Административные меры зио

Технические меры – меры, основанные на контроле качества, безопасности или ха­рактеристик товара, включая применяемые административные условия, терминологию, символы, проверку и ее методы, требования к упаковке, маркировке и этикеткам.

входят:

- предотгрузочная инспекция, которая заключается в принудительном контроле качества, количества и цены товаров до их отгрузки из страны-экспортера, осуществляемом фирмой-инспектором по поручению страны-импортера. Ценовой контроль направлен на то, чтобы избежать занижения или завышения цены в целях соответственно уклонения от уплаты пошлин или перевода иностранной валюты за рубеж;

- техническое регулирование – нормы, прямо или косвенно устанавливающие технические требования к товару. К ним относятся: санитарное регулирование, т.е. защита жизни и здоровья людей и животных, фитосанитарное регулирование, т.е. защита растений, регулирующие меры по защите окружающей среды и дикой природы, меры по защите безопасности людей, меры по защите национальной безопасности, меры по предотвращению обмана;

- специальные таможенные формальности, которые связаны, например, с требованиями предоставлять более подробную информацию, чем содержащаяся в таможенной декларации, использовать определенные пункты пропуска и т.п.

Меры автоматического лицензирования – автоматически выдаваемые разрешения на импорт.

входят:

автоматическое лицензирование (наблюдение) – временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров;

открытая (либеральная) лицензия..

Слайд 6

Меры количественного контроля – мероприятия связанные прежде всего с квоти­рованием и лицензированием импортных и экспортных операций.

Квоты – количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу товара с помощью индивидуальных, тарифных, сезон­ных, глобальных и других процентных ограничений.

Неавтоматическое лицензирование – введение специальных разрешений (лицен­зий) на импорт и экспорт, которые выдаются по усмотрению соответствующих властей или на основе каких-либо конкретных критериев.

Контингентирование – составной элемент лицензирования, т.е. установление госу­дарством централизованного контроля над вывозом и ввозом товаров посредством огра­ничения их номенклатуры в пределах установленных количественных или стоимостных квот на фиксированный период времени.

входят:

- запрет на импорт определенного товара, который может вводиться полностью и без всяких исключений (например, с целью экономии иностранной валюты или защиты национального производства от конкуренции) либо носить временный или сезонный характер;

- соглашения об ограничении экспорта, которое представляет собой результат компромисса, т.е. экспортер соглашается «добровольно» ограничить свой экспорт, чтобы избежать принудительных мер со стороны импортера;

- специфические количественные ограничения для предприятий, связанные с выборочным одобрением государственными органами отечественных импортеров, ограничений на состав импортеров в рамках национальных экономических программ, квоты для отдельных предприятий и т.д.

Монополистические меры – регулирующие мероприятия, которые предоставляют исключительные права определенной группе хозяйствующих субъектов.

Входят:

- государственная монополия на импорт определенных товаров;

- принуди­тельное обслуживание национальными предприятиями, когда хозяйствующие субъекты имеют право пользоваться только услугами национальных страховых и транспортных компаний.

Слайд 7

Единые меры ЗиО внешнеэкономической

Деятельности в ЕАЭС

n Экспорт и импорт товаров осуществляются без применения запретов и количест­венных ограничений за исключением случаев, когда могут устанавливаться:

а) временные запреты или временные количественные ограничения экспорта для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продо­вольственных или иных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Союза;

б) запреты или количественные ограничения экспорта и импорта, необходимые в связи с применением стандартов или правил классификации, сортировки и продажи това­ров в международной торговле;

в) ограничения импорта водных биологических ресурсов при их ввозе в любом виде, если необходимо:

- ограничить производство или продажу аналогичного товара, происходящего с территории Союза;

- ограничить производство или продажу товара, происходящего с территории Союза, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если в Союзе не имеется значительного производства аналогичного товара;

- удалить с рынка временный излишек аналогичного товара, происходящего с территории Союза, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

- удалить с рынка временный излишек товара, происходящего с территории Союза, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Союзе не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных.

n Применение экспортных и (или) импортных квот при введении ЕЭК на террито­рии Союза количественных ограничений, количественные ограничения применяются:

- при экспорте – только в отношении товаров, происходящих с территорий государств-членов,

- при импорте – только в отношении товаров, происходящих из третьих стран.

n Автоматическое лицензирование (наблюдение), которое ЕЭК вправе вводить в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров. Экс­порт и (или) импорт таких товаров осуществляются при наличии разрешений, выданных уполномоченным органом в порядке, определяемом ЕЭК.

n Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнетор­говой деятельности.

иные меры, в случаях если они:

- необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

- необходимы для охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений;

- относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;

- применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

- необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

- связаны с ограничением экспорта товаров, происходящих с территорий государств-членов, для обеспечения внутренней обрабатывающей промышленности достаточным количеством таких товаров в течение периодов, когда внутренняя цена на эти товары ниже, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

- необходимы для приобретения или распределения товаров при их общем или местном дефиците;

- необходимы для выполнения международных обязательств;

- необходимы для обеспечения целей обороны и безопасности;

- необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актов.

n Меры, необходимые для защиты внешнего финансового положения и обеспече­ния равновесия платежного баланса, и вводимые при импорте отдельных видов товаров при условии, если в силу критического состояния платежного баланса иные меры не смо­гут остановить резкого ухудшения положения с внешними расчетами. При этом ограни­чения не должны быть более значительными, чем это необходимо для предотвращения неминуемой угрозы серьезного сокращения валютных резервов государств-членов или для восстановления разумного темпа роста валютных резервов государств-членов.

n Лицензирование, применяемое при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, в отношении которых введены: количественные ограничения, исключительное право, разрешительный порядок, тарифная квота, импортная квота в качестве специальной защитной меры. Лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров. Лицензии (разовая, генеральная, исключительная), выданные уполномоченным органом одного государства-члена, признаются всеми другими государствами – членами ЕАЭС.

n Односторонний порядок введения временных мер в исключительных случаях в торговле с третьими странами. При этом государство-член, вводящее временную меру, заблаговременно – не позднее 3 календарных дней до даты ее введения – уведомляет об этом ЕЭК и вносит предложение о введении такой меры на таможенной территории Союза. При принятии решения о ее введении, ЕЭК незамедлительно информирует тамо­женные органы государств-членов о введении временной меры с указанием: наименова­ния нормативного правового акта государства-члена, в соответствии с которым вводится временная мера, наименования товара и его кода по ТН ВЭД ЕАЭС, даты введения вре­менной меры и срока ее действия.