По пути экономических реформ

Политика Ю. В. Андропова.

                    Ноябрь 1982 – февраль 1984 - правление Ю. В. Андропова

         Генеральный секретарь, глава партии и правительства

                           Цель деятельности:

сохранить и обновить систему путем ее очищения от злоупотреблений и издержек.

         Основные направления деятельности:

- начал борьбу с коррупцией.

- июнь 1983 - ввел ряд мер по укреплению трудовой дисциплины (опоздания на работу,

походы в магазины во время рабочего дня)

- провел кадровые перестановки (вывел из состава ЦК КПСС ряд сторонников Брежнева,    

то есть за 15 месяцев были сменены 37 первых секретарей обкомов партии и 17 министров)

- июль 1983 – Создание Госкомитета по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике

- сентябрь 1983 – уничтожение советским военным истребителем южнокорейского гражданского лайнера

«Боинг – 747»

- ноябрь1983 – отказ советского руководства от продолжения переговоров о сокращении вооружений в Европе и заявление о размещении новых советских ракет среднего радиуса действия (СС – 20)

  Ю. В. Андропову для решения своих задач не хватило времени (умер в феврале 1984).

После смерти Ю. В. Андропова на пост генерального секретаря заступил, будучи больным, К. У. Черненко

                     10 февраля 1984 – 10 марта 1985 – правление К. У. Черненко

                                      Генеральный секретарь, глава партии и правительства

        Его правление можно назвать мини – застой – возврат к брежневским традициям

           Основные направления деятельности:

- разворачивание идеологической кампании под флагом «совершенствования развитого социализма»

- существенное снижение большинства экономических показателей, характеризующих развитие

народного хозяйства

- апрель 1984 – Постановление ЦК КПСС о реформе средней школы

- июнь 1984 – визит советской делегации во главе с М. С. Горбачевым в Лондон

- сентябрь 1984 – переговоры в Вашингтоне министра иностранных дел СССР А. А. Громыко с    

                               Президентом США Р. Рейганом

- октябрь 1984 – торжественное завершение строительства Байкало – Амурской магистрали в п. Куанда.

                       Краткое правление К. У. Черненко (умер в марте 1985) ускорило крах системы. 

Приход к власти М. С. Горбачева.    

                            март 1985 – декабрь 1991 – правление М. С. Горбачева

              Генеральный секретарь ЦК КПСС (первый и последний президент СССР)

                                                     Перестройка в СССР

                            

- апрель 1985 – состоялся Пленум ЦК КПСС

           Основные решения пленума:

- начались перемены, которые получили название «Перестройка» 

- провозглашен курс на «ускорение» социально – экономического развития страны

- преодолеть отставание темпов экономического роста

- увеличить объем машиностроения

- вывести советскую экономику на новые рубежи

- реформировать структуру управления народным хозяйством

- внести новые элементы во взаимоотношения с мировым сообществом

- подготовить новый вариант программы партии

- февраль 1986 -начать подготовку к новому XXVII съезду партии

- 1986 - 1990 -двенадцатый пятилетний план развития народного хозяйства СССР

                                                      Лозунги М. С. Горбачева:

                     гласность                перестройка                ускорение

На решение этих задач были нацелены меры по наведению порядка, укреплению трудовой и

технологической дисциплины.

               Новое руководство было поддержано народными массами:

- темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве превысили показатели в     

1,3 раза

- показатели в железнодорожном транспорте выросли втрое

- выросли капиталовложения в социальной сфере

- май 1985 - началась антиалкогольная кампания

- июль 1985 – заявление М. С. Горбачева об установлении СССР в одностороннем порядке моратория на

проведение ядерных испытаний

 

По пути экономических реформ.

                   В экономике наблюдается две тенденции (направления)

- Расширение самостоятельности государственных предприятий

- Возрождение частного сектора

- 30 июня 1987 -  выходит закон «О государственном предприятии» - ключевой документ

                      экономической реформы (разработчики Л. Абалкин, А. Аганбеян, Т. Заславская, П. Бунич).

 

                            Основные положения экономической реформы:

- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета, самоокупаемости, самофинансирования

- НО, государство продолжало:

а) спускать план

б) устанавливать цены

в) определять выпуск той или иной продукции

г) устанавливать уровень налогообложения

- рынка как такового не получалось

- была разрешена частная деятельность, которая столкнулась с рядом проблем:

а) финансовыми

б) правовыми (нет закона)

в) снабженческими

в) психологическими

НО, вышли законы о частной собственности»:

- 1988 – Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности»

- 1988 – Закон «О кооперации»

- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств

- признание на селе равенства пяти основных форм хозяйствования: колхозов, агрокомбинатов,

арендных кооперативов, фермерских хозяйств

- реформа носила половинчатый характер (землю в частную собственность не передали)

- май 1988 – объявлено о передаче земли в аренду на 50 лет крестьянам или фермерам

- закрытие убыточных предприятий

- создание коммерческих банков

- проводилась конверсия предприятий военно – промышленного комплекса (выпускали мирную    

продукцию)

- 26 апреля 1986 – авария на Чернобыльской АЭС

- июль 1986 – выступление М. С. Горбачева во Владивостоке по проблемам обеспечения безопасности

                       в Азиатско – Тихоокеанском регионе

- февраль 1987 – перевод промышленных предприятий на многосменный режим работы

                         «в целях повышения эффективности производства»

                                                     

                                              Экономические проблемы:

           К концу 1980 – х гг. советская экономика находилась в глубоком кризисе:

- нарастал товарный кризис

- падала платежеспособность рубля

- усиливался «черный рынок»

Причины:

- не развивались отрасли, производящие предметы потребления

- экономика была сверхмилитаризована (то есть военизированный характер)

- отсутствовала серьезная финансовая политика

- не создавалось новых рычагов управления экономикой

- правительство Рыжкова рассчитывало за 1,5 года осуществить программу стабилизации экономики

- в мае 1990 обнародуется программа перехода к рыночной экономике, которая предусматривала

вмешательство государства

- правительственной программе противостояла программа «500 дней» Явлинского и Шаталина, которая

предлагала создать основы рынка, формирование частной собственности и стабилизацию финансов.

- противовес программ обострил отношения Б. Н. Ельцина и М. С. Горбачева.

 

                   Социальные проблемы:

Нерешенность экономических и политических проблем привела к ухудшению социальной обстановки в

стране:

- усиливается инфляция

- возрастает спрос на «черном рынке»

- усиливается кризис в снабжении 

(вводятся карточки на продукты питания во многих областях страны)

Следствие: митинги, стачки и демонстрации в столице и в шахтерских регионах (Кузбасс)

                С 1991 г забастовщики требуют отставки М. С. Горбачева

                                     Разрабатываются программы перехода к рынку:

- Правительственная программа (разработчики - Н. И. Рыжков, Л. И. Абалкин) предполагала укрепление государственного сектора экономики и государственный контроль за развитием частного сектора, переход к рынку планировалось осуществить в течение 5 – 6 лет.

- 1990 – Программа «500 дней» -(разработчики программы С. Шаталин, Г. Явлинский)

Программа предусматривала провести в сжатый срок приватизацию государственных предприятий с ориентацией на прямой переход к свободным и рыночным ценам, существенно ограничить экономическую власть центра, привлечение частных инвестиций и переход к рынку за 1, 5 года (500 дней).

Правительство (Верховный Совет СССР) не принял ни одну программу, предложив их доработать.

  

 Вывод: экономические реформы не давали желаемого результата и не затрагивали основные вопросы (цены, кредит, снабжение).

Реформы привели к резкому падению жизненного уровня населения и встретили сопротивление не только со стороны консерваторов, но и со стороны народа.

 Домашнее задание: § 43, сравните мероприятия перестройки с экономическими реформами 1960 –х гг.

                                    Конспект параграфа рассчитан в основном для тех, кто сдает историю.