Тема доклада: Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ

В рыночной экономике инвестиции зависят от уровня доходности (прибыльности) капитальных и финансовых активов. В последние годы государство активно участвует в регулировании инвестиционной деятельности, которое выражается в следующем:

- государство выступает в качестве системообразующего фактора, создающего нормативно-правовую базу, единую для всех участников инвестиционного процесса;

- государство само является субъектом инвестиционной деятельности, выделяя бюджетные средства на конкурсной основе непосредственным инвесторам.

При этом государство не преследует в качестве основной цели инвестиционной деятельности получение максимальной прибыли от реальных проектов, на финансирование которых направляются бюджетные средства. При принятии инвестиционных решений государство руководствуется иными принципами, например, достижением максимального вовлечения смежных отраслей. Оно определяет стратегию поведения инвесторов на рынке инвестиционных товаров, а также объем и структуру государственных инвестиций. Исходя из состояния экономики (уровня инфляции, дефицита бюджетной системы, структуры производства, платежеспособного спроса населения на товары и услуги и иных факторов), применяет те или иные методы регулирования рынка инвестиционных товаров. При этом любая концепция базируется на целевых установках двух уровней: конечных целях (рост валового внутреннего продукта, увеличение занятости населения, снижение темпов инфляции); промежуточных целях (соотношение между

спросом и предложением на капитал, процентные ставки по кредитным ресурсам, динамика денежной массы и др.). Конечные(стратегические) цели определяют степень воздействия различных форм финансовой и денежно-кредитной политики на производство. Промежуточные цели служат в качестве ориентиров регулирования пропорций между спросом и предложением на все виды ресурсов, в т. ч. в финансовой и денежно-кредитной сферах.

В последние годы прогнозы российского правительства были ориентированы на стратегическое развитие национальной экономики и инновационного типа на основе концепции долгосрочного социально-экономического развития России, как за счет реализации конкурентных преимуществ в традиционных отраслях: энергетика, транспорт, аграрный сектор, так и новых наукоемких секторах экономики, включающее в себя:

- создание эффективной национальной инновационной системы и развертывание долгосрочных программ и проектов, обеспечивающих лидирующие позиции России на рынках высокотехнологичных товаров и услуг;

- глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения;

- модернизацию инфраструктурных отраслей экономики – транспорта, электроэнергетики, связи и информационно-коммуникационных технологий, при значительно более высоком, чем во втором варианте, повышении эффективности энергосбережения;

- создание новых региональных центров экономического развития в Поволжье,

на Дальнем Востоке и юге России, преодоление отставания депрессивных регионов;

- развитие многовекторной модели интеграции в мировой рынок, опирающейся на расширение внешнеэкономических отношений с США, Евросоюзом, Китаем, Индией, и формирование новых более глубоких форм интеграции и сотрудничества с государствами СНГ.

Реализация этого сценария позволила бы обеспечить выход России на уровень развитых постиндустриальных стран.

Правительство Российской Федерации разработало антикризисные меры, благодаря которым доля и роль государственных инвестиций в реальном секторе экономики будут возрастать:

- предоставление госгарантий по кредитам системообразующим предприятиям, перечень которых утвержден Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;

- расширение государственного спроса, стимулирование спроса со стороны частного сектора и населения;

- установление преференций для поставщиков российских товаров, создание возможностей лизинговых операций для гос. закупок;

- целевое кредитование предприятий под расчеты за поставленную продукцию (факторинг) за счет средств федерального бюджета;

- реализация инвестиционных проектов, направленных на технологическую модернизацию обрабатывающих отраслей промышленности;

- стимулирование экспорта сельскохозяйственной продукции;

- субсидирование части процентных ставок по кредитам некоторым секторам экономики;

- ослабление налогового бремени со стороны региональных властей;

- снижение административного давления на бизнес.

Создание благоприятного режима предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории регионов приобретает более важное значение, поэтому обновление и модернизация основных отраслей экономики является главной государственной задачей.

В современных условиях решение поставленной задачи невозможно без использования в регионе методов стратегического планирования. Это заставляет по-новому взглянуть на применяемые модели планирования регионального развития. Одновременно необходимо отметить необходимость и особенность синхронизации стратегического плана развития региона с общей социально-экономической ситуацией и финансово-экономическим положением организаций, важных для региона отраслей.

Привлечение на территорию региона внешних инвестиций – это комплексная задача, и решать ее необходимо совместно и системно. Большинство организаций в регионах рассчитывают на поддержку органов власти. Однако зачастую непонятно, кого и по поводу чего нужно поддерживать, если у организаций и муниципального образования отсутствуют документально оформленные стратегии развития. Имеющиеся ресурсные и факторные ограничения в современных условиях требуют рационального и, следовательно, эффективного менеджмента. Для этого нужна четкая и всем понятная стратегия инвестиционного развития для всех участников рыночной экономики.

Рациональное использование налогового стимулирования инвестиций открывает возможность ускорения модернизации экономики и выхода из финансового кризиса и обеспечит устойчивое экономическое развитие российских регионов.