Первые реформы В.В. Путина

Премьер-министром был назначен М.М. Касьянов (Рис. 4), и В.В. Путин, новый президент, деятельно взялся за исправление ситуации, сложившейся в стране. Во-первых, необходимо было урегулировать вопрос с государственным управлением, а именно: урезать всесилие региональных властей. Владимир Владимирович принялся за осуществление реформы государственного управления. Российская Федерация была поделена на семь федеральных округов (Рис. 5), во главе каждого был поставлен полномочный представитель президента, что создало дублирующую систему управления. Полномочные представителя подчинялись напрямую президенту, поэтому полномочия региональных властей теперь в некоторой степени урезались. Таким образом, создалась чётко иерархичная система государственного управления на всей территории России.

Рис. 4. М.М. Касьянов – премьер-министр РФ в начале президентства Путина (Источник)

Рис. 5. Федеральные округа РФ (Источник)

Другой реформой была реформа Совета Федерации. Если ранее СФ формировался из глав регионов, представителей законодательных и исполнительных органов, то теперь в Совете Федераций должны были заседать исключительно их полномочные представители. Это, с одной стороны, снижало статус СФ, но, с другой стороны, делало региональные власти более подконтрольными центральной политической власти.

Следующим важным шагом Путина в деле преобразования Российского государства было введение так называемой практики равноудалённости от бизнеса. Ещё в 1996 г. перед президентскими выборами Б.Н. Ельцин пошёл на сделку с представителями крупного капитала, которая обеспечила ему президентский пост. Но у В.В. Путина были совершенно другие планы. Он понимал, что если ситуация будет развиваться таким образом и дальше, то олигархи станут сильнее и поглотят государство. Поэтому он применил политику равноудалённости. То есть президент встречался со всеми представителями крупного бизнеса, вёл с ними диалог, но никто из этих бизнесменов не являлся привилегированным. Таким образом, власть и бизнес развивались сами по себе.

Очень важным моментом был тот факт, что именно в это время мировые цены на углеводороды очень сильно поднялись, то есть начался постоянный рост цен на нефть и газ. Этими ресурсами Россия богата и активно торгует на внешних рынках. Ситуация изменилась с введением политики равноудалённости. До этого частные компании экспортировали углеводороды за границу, однако государство не получало от этого прибыли. Теперь, после проведения налоговой реформы, государство начало получать значительную долю прибыли. Появились государственные крупные нефтяные и газовые компании, такие как «Роснефть» (Рис. 6), «Лукойл» (Рис. 7), «Газпром» (Рис. 8). В дальнейшем государство в качестве акционера на долевой основе начало участвовать и в частном бизнесе. Бюджет Российской Федерации впервые за долгие годы начал наполняться.

Рис. 6. Государственная компания «Роснефть» (Источник)

Рис. 7. Государственная нефтяная компания «Лукойл» (Источник)

Рис. 8. Государственная газовая компания «Газпром» (Источник)

Значительное внимание команда В.В. Путина уделяла и политической ситуации в стране. Для нового поколения главными символами Российского государства были триколор, двуглавый орёл, Георгий Победоносец и т.д. Однако в России проживала значительная часть граждан, которые были рождены и воспитаны советской политической системой. Эта часть испытывала симпатию к старым, советским символам: флагу (Рис. 11), гербу (Рис. 12). Таким образом, между новым и старым поколениями возникло противоборство: были различные споры по поводу новых и старых символов государства. Именно Путину удалось стабилизировать ситуацию в этом отношении. Официально был утверждён Государственный гимн Российской Федерации, который комбинировал в себе две составляющие: музыка была от гимна СССР, а слова были написаны новые. Флагом России стал красно-сине-белый триколор, но флагом Вооружённых сил РФ стал красный флаг СССР с серпом и молотом. Так российское общество стало находить возможности к совместному примирению.

Рис. 9. Флаг РФ (Источник)

Рис. 10. Герб РФ (Источник)

Рис. 11. Флаг СССР (Источник)

Рис. 12. Герб СССР (Источник)

Таким образом, Российская Федерация постепенно начала меняться. Новый президент ознаменовал собой новую волну преобразований. Но это не означает, что политические, социально-экономические, культурные и внешнеполитические проблемы России сразу исчезли. Они решались, но постепенно.

3) Внимательно прочитайте лекцию «Внешняя политика нового руководства» и посмотрите видеоурок   по ссылке https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/11-klass/novyy-kurs-rossii-2000-2008-gg/vneshnyaya-politika-novogo-rukovodstva?block=player