Способы защиты экологических прав

Экологическое законодательство Донецкой Народной Республики..

1. Экологическое законодательство в той или иной степени рассматривалось в предыдущих лекциях. Данная лекция служит для рассмотрения всех нормативных актов, принятых в области экологии в ДНР в логической последовательности.

Важным инструментом, используемым государством в интересах сохранения и рационального использования окружающей среды, является экологическое право, т.е. отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

В связи с резким обострением экологических проблем на современном этапе роль экологического права и в целом административно-правового направления постоянно растет.

Источниками экологического права являются следующие правовые документы:

1) конституция;

2) законы и кодексы в области охраны природы;

3) постановления и распоряжения Народного Совета ДНР по вопросам экологии и природопользования; правительственные природоохранные акты;

4) нормативно-правовые акты;

5) нормативные решения органов местного самоуправления.

 

Конституционные основы охраны окружающей среды закреплены в Конституции ДНР, принятой 14.03.2014. Конституция ДНР провозглашает «Земля и другие природные ресурсы в Донецкой Народной Республике используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа».

Конституция ДНР определяет также организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

Законы и кодексы в области охраны окружающей среды составляют природно-ресурсную и природоохранную правовую основу.

Кодексы определяют все виды деятельности по отношению к объекту кодекса и меры административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства в отношении данных объектов.

Систему экологического законодательства возглавляет Закон «Об охране окружающей среды» № 38-IНС от 30.04.2015.

В вопросах охраны окружающей среды нормы других законов не должны противоречить Конституции ДНР и данному законодательному акту.

В этом законе отражены следующие вопросы в области охраны окружающей среды (главы):

1. Общие положения;

2. Основы управления в области охраны окружающей среды;

3. Права и обязанности граждан, общественных организаций и объединений в сфере охраны окружающей среды;

4. Экономическое регулирование в сфере охраны окружающей среды;

5. Нормирование в сфере охраны окружающей среды;

6. Оценка воздействий на окружающую среду и экологическая экспертиза;

7. Требования в сфере охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

8. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций;

9. Природные объекты, находящиеся под особой охраной;

10. Государственный мониторинг окружающей среды;

11. Контроль в сфере охраны окружающей среды (экологический контроль);

12. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды;

13. Основы формирования экологической культуры;

14. Ответственность за нарушение законодательства ДНР в сфере охраны окружающей среды и разрешение споров в сфере охраны окружающей среды;

15. Международное сотрудничество.

16. Заключительные положения.

17. Переходные положения.

 

Закон «Об охране окружающей среды» формирует экологические требования не к природным ресурсным объектам земля, недра, воды и т.д., а непосредственно к предприятиям, организациям и гражданам, обязывая их принимать эффективные меры по охране природы, рациональному воспроизводству и использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности человека.

В Законе «Об охране окружающей среды» также определены понятия «экологический риск» и «экологическое страхование».

Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. В экологическом страховании объектом страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнения земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования. Страховое событие (случай) – внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной среде в результате аварий, приведших к выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности, сбросу сточных вод.

Другие правовые документы – источники экологического права в ДНР:

■ Закон «О животном мире» № 186-IHC от 04.08.2017;

■ Закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 185-IHC от 23.06.2017;

■ Закон «Об отходах производства и потребления» № 82-IHC от 09.10.2015;

■ Закон «Об экологической экспертизе» № 81-IHC от 09.10.2015;

■ Закон «О недрах» № 58-IHC от 12.06.2015

■ Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 54-IHC от 05.06.2015

■ Закон «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» № 40-IHC от 10.04.2015

Экологические права и обязанности граждан.

https://da-info.pro/document/glava-3-prava-i-obazannosti-grazdan-obsestvennyh-organizacij-i-obedinenij-v-sfere-ohrany-okruzausej-sredy

Экологические правонарушения.

https://da-info.pro/document/glava-26-2

Способы защиты экологических прав.

1. Работа со схемой «Экологические права»

 

 

(ученики разбирают схему и коментируют ее компоненты)

Вполне очевидно, что без определенных экологических обязанностей нельзя обеспечить экологические права.

· Охранять природу

· Бережно использовать природные богатства

Нарушение же установленных законодательством обязанностей влечет за собой юридическую ответственность.

Работа с понятие:

Экологическое правонарушение – общественно опасное вредное виновное деяние, нарушающей нормы законодательства окружающей среды.

(ученики приводят примеры экологических нарушений)