Интересы египетского генералитета в 2011 и их позиция по отношению к президенту Египта Х. Мубараку

Управлять изменениями: влияние египетского военного руководства на трансформацию Египта, политика Средиземноморья

С. Ролл

Термины:

PRE – политически значимая элита Египта.
   Al-Mukhabarat – ар. аппарат внутренней безопасности и внешней разведки, созданный при Мубараке, что бы уравновесить влияние армии. М. Мубарак старался отстранить военных от политической жизни в стране.
   Selmi Principles – принципы наделения египетских военных большей автономией, конституционно закреплённых в ноябре 2011 года. Сформированы заместителем премьер-министра Аль-Сельми, действующего от имени ВСВСЕ. В последствии сняты.
   Hay’at al-Raqaba al-Idariyya – ар. административный, контрольный орган или Ракаба. Один из мощнейших в стране на момент правления М. Мурси, созданный для противоборства коррупции и ставший один из сильнейших инструментов власти президента.
   Tamarod campaign – компания Тамарод (ар. Восстание), по сбору подписей для отставки президента М. Мурси, инициировавшая восстание 2013 года. По мнению автора, негласно поддерживалась военными.

Эмпирическая база исследования.

Включает в себя:

1. Интервью с политиками, чиновниками, членами научно-исследовательских институтов, неправительственных организаций.

2. Анализ конституционных текстов, новостных статей и различных аналитических данных.

Был проведён обширный анализ действий военных структур Египта, с 2011 по 2014 год. Автором были отслежен ход действий армии и её стратегии управления изменениями в Египте. В статье приводится множество примеров того, что военные структуры смогли оказаться «на гребне» волны событий в стране, умело балансируя на мнении народных масс и оставаясь менеджером всех событий в стране. Лавируя между невмешательством во время правления Мубарака и временным союзом с «Братьями мусульманами», военные смогли не только сохранить своё превосходство в политической жизни в общем, но и занять лидирующие позиции, поставив своего кандидата в президенты Египта.

 

Фазы политических трансформаций в Египте 2011-2014 гг.

 

Авторы выделяют три фазы, ознаменованные поворотными событиями в историческом отрезке 2011-2014:

Первая фаза началась именно с начала восстания 25 января 2011 года. Само начало восстания оказалось полной неожиданностью для политически значимой элиты Египта, окружающей президента Х. Мубарака. Отчаянные меры по сохранению власти, не увенчались для Мубарака успехом. Более того, отставка кабинета министров, где находились наиболее влиятельные семьи государства и Национально-демократическая партия, пошатнуло политическую стабильность. В итоге, они оказались не заинтересованы в поддержке власти и даже совершили покушение на нового премьер-министра. В это время, «Братья мусульмане» продолжали призывать народ к отставке правительства. ВСВСЕ (высший совет вооружённых сил Египта), преследовал свои политические цели, а именно реванш по отношению к Мубараку, за их систематическое отстранение военных от участия в политической жизни.

Вторая фаза ознаменовалась победой «Братьев мусульман» на выборах в конце 2011 и начале 2012. Одним из ключевых моментов был. Именно в это время ВСВСЕ, старался достичь договорённостей с «Братьями мусульманами», о разделе власти в стране. Военные вносили правки в конституцию, но в конечном итоге, усиление их власти привело к сильным разногласиям с «Братьями». Последующие перестановки в руководстве армии от лица М. Мурси дали почву для двух теорий о «гражданском перевороте» и напротив, нахождении баланса сил между военными и «Братьями». Создание Ракабы (административного контрольного органа) для противодействия коррупции открыло новый фронт для борьбы за власть в стране и контроля над бизнесменами и политиками.

Третья фаза началась с военного переворота 2013 года и установления нового центра власти в лице нового президента М. Мурси. Было восстановлено авторитарное правление. Силы безопасности подавляли любые очаги сопротивления, и не только от «Братьев мусульман». Автор делает акцент, что на то время министром обороны был Сиси – будущий президент Египта. Восстание 2013 года подержалось странами Персидского залива, которые опасались, что правление «Братьев мусульман», станет примером для подражания. Персидские страны оказали финансовую помощь Египту, без которой страна оказалась бы неплатёжеспособной. По мнению автора, такая быстрая помощь, могла быть оказана только после консультаций с военными Египта, которые были проведены заранее. Умелая политика Сиси и дипломатическое сотрудничество со строительными компаниями Саудовской Аравии, позволила ему победить на выборах, заручившись поддержкой молодёжи. А именно, строительство жилья Саудовской Аравией в Египте, он объяснил заботой о молодых.

 

Интересы египетского генералитета в 2011 и их позиция по отношению к президенту Египта Х. Мубараку.

В первой фазе «Египетских трансформаций» в 2011 году, военные занимали нейтральную позицию по удивлению авторов. Заняв нейтральную позицию, они поставили себя против президента Х. Мубарака. 11 февраля 2011 года, новый президент Сулейман, объявил об уходе Мубарака и назначении ведущего органа ВСВСЕ руководителями страны. В его состав входят 20 старших офицеров, и до 2011 года не играл публично в политике. Оппозиция и «Западные партнёры» призывали к ненасильственной революции и существовал даже лозунг: «армия и народ – одна рука», что подразумевало никакого насилия по отношению к протестующим. Автор считает, что действиями ВСВСЕ двигало не забота о народе, а сохранение стабильности в государстве. С начала революции 1952 года, египетская армия в течении десятилетия была центром власти, под руководством Г.А. Насера. Однако, с приходом к власти Х. Мубарака, гражданское руководство страны стало дистанцировать военных от власти. Ещё одной причиной конфронтации военных и президентства, было создание аппарата внутренней безопасности и внешней разведки, который противостоял влиянию армии. В итоге, действия ВСВСЕ, были реваншем Мубараку. Автор делает акцент на том, что после свержения Мубарака, прокуратура крайне избирательно относилась к заведению дел на его соратников. Дела были открыты на тех, кто был связан Гамалем Мубараком – сыном отставного президента. Гамаль успел создать свою сеть связей, которую и распутывала прокуратура. Автор полагает, что это было «сведением старых счетов».