Statute of limitations: concept and specific rules for use in judicial practice

М.Е. Панкратова, Д.А. Бондаренко

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический

Государственный университет»,

Г. Мурманск, Россия

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

 

Аннотация. В статье рассматривается такой институт гражданского права, как исковая давность. Раскрывается её понятия, а также особенности применения в судебной практике, а также затрагиваются существующие проблемы в реализации исковой давности.

Ключевые слова: исковая давность, иск, гражданское право, суд, судебная практика, сроки, сроки исковой давности, давность.

M.Е. Pankratova, D.A. Bondarenko

Murmansk Arctic State University,

Murmansk, Russia

STATUTE OF LIMITATIONS: CONCEPT AND SPECIFIC RULES FOR USE IN JUDICIAL PRACTICE

Abstract. In this article we are exploring such institute of civil law as statute of limitations. We are explaining concept of statute of limitations, specific rules for use in judicial practice and also address the problems of it realization.

Key words: statute of limitations, action, civil law, court, judicial practice, timing, timing of statute of limitations, prescription.

«Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», - гласит пункт 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации. [5]

Как нетрудно догадаться, оперируя только буквальным методом толкования обозначенного выше пункта, любой гражданин наделён правом обратиться в суд в случае нарушения его законных прав и свобод, ища защиту или механизм, позволяющий восстановить его попранные права. А потому оно является одним из элементов, кирпичиков, составляющих базис для правовой надстройки нашей страны.

Однако, будучи ничем совершенно не ограниченным, это право рискует из мощного механизма правового государства превратиться в бессмысленный рудимент, не несущий никакой пользы. Позволяя людям в любой момент, независимо от того, сколько лет или десятилетий прошло с момента нарушения их прав, обратиться в суд за защитой, на выходе мы рисковали бы получить подолгу висящие на рассмотрении или проигрышные дела, ставшие таковыми из-за отсутствия доказательств. Ещё древнеримские юристы понимали, что оставляя гражданам возможность в любой момент придти с иском, они породили бы замкнутый круг документооборота, абсолютно бессмысленный и бестолковый. А потому в какой-то момент их исторического развития в Древнем Риме был создан институт исковой давности, призванный дисциплинировать участников судопроизводства.

Сломанный соседом забор давно починили, реорганизовали задолжавшее предприятие, а его владелец давно уехал заграницу, да и договор купли-продажи или потерялся по прошествии долгих лет, или просто выцвел, превратившись в самый обыкновенный лист бумаги, и вот, на руках нет ни одного доказательства, что когда-то давно твои права и законные интересы наглым образом попрали.

В этом и состоит актуальность темы этой статьи.

Что же понимается под исковой давностью? Конечно, данное понятие содержится в Гражданском кодексе, который определяет исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено [3]. Без сомнений, такое определение просто для восприятия. Однако для чуть более комплексного понимания, что же это за институт, следует проанализировать составные компоненты понятия исковой давности, ставшей краеугольным для судебной практики.

Итак, что следует понимать под словом «давность»? В Древнем Риме под давностью было принято понимать влияние времени на юридически значимые факты [8]. Для обозначения давности в правовой литературе стали употреблять слово praescriptio. При анализе источников древнеримского права специалисты обратили внимание, что значащееся в источнике praescriptio на практике подразумевало exceptio, т.е. отвод против иска из-за того, что он предъявлен по прошествии долгого времени. Exceptio seu praescriptio temporis означало просрочку или давность иска [11].

Следующий составной компонент исковой давности – это, непосредственно сам иск. Как ни странно, но ни в одном законодательном акте не содержится его определение, а потому для его толкования следует обратиться к иным, научно-теоретическим источникам.

Так, специалисты в области юриспруденции толкуют иск в двух смыслах: в процессуальном и в материальном. В процессуальном смысле, иск – это обращение истца (т.е. предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой рассмотреть материально-правовой спор с ответчиком (т.е. предполагаемым носителем субъективной обязанности) и защитить нарушенное субъективное право или охраняемый законом интерес. Одновременно это и способ возбуждения правосудия по гражданским делам. [2]

В материальном же смысле – это само материально-правовое требование истца к ответчику, составляющее предмет иска. [2]

Таким образом, исковая давность определяется в гражданском праве как срок, определённый промежуток времени, в течение которого лицо имеет законодательно предусмотренную возможность обратиться в суд с материально-правовым требованием о защите его нарушенного субъективного права.

В российском законодательстве существуют как общий, так и специальные сроки давности. Общий срок составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав. У специальных же сроков присутствует некоторая вариативность. Они могут быть как меньше общего срока, так и существенно больше, равняться полугоду или доходить до двадцати лет [3]. Однако, найти в законе полный, исчерпывающий перечень правоотношений, к которым применимы специальные сроки исковой давности, к сожалению, нельзя, что, безусловно, создаёт некоторые проблемы на практике. Предположим, лицо обращается в суд с, допустим, требованием признать оспоримую сделку недействительной спустя полтора года, как узнало или должно было узнать о возникшем нарушении его прав, и в процессе судебного разбирательства, несмотря на наличие весомых доказательств его правоты, получает отказ в удовлетворении иска. А мотивировка отказа – это пропуск срока исковой давности. Об особенностях применения последствий истечения срока давности речь пойдёт чуть позднее, в данном примере важна сама суть. Лицо, руководствуясь знаниями об общем сроке исковой давности, обратилось в суд с иском и получило отказ в удовлетворении по причине, как выяснилось уже в дальнейшем, что срок исковой давности для данного вида правоотношений составляет только год. И, смею предположить, такая ситуация и ситуации, подобные ей, не настолько редки, как хотелось бы.

 Что касательно особенности применения сроков исковой давности в судебной практике. Для начала стоит разъяснить, что истечение сроков исковой давности ещё не означает автоматическое прекращение дела и отклонение иска. Тут всё зависит от осведомлённости ответчика, которому, следует отметить, никто не обязан и не имеет права сообщать о том, что сроки по делу истекли. Если он не заявит в ходе судебного разбирательства, неважно, на какой его стадии, главное, до удаления судьи в комнату совещания для принятия решения, то дело будет рассмотрено в полном объёме и по существу, с принятием соответствующего решения, как будто бы пропуска срока и вовсе не было. Из этого следует вывод, что истечение сроков исковой давности не лишает лицо права на иск в процессуальном смысле [6]. Даже если ответчик заявит о пропуске срок, суд обязан принять иск к рассмотрению.

Если иск предъявлен своевременно, то с соблюдением требований законодательства либо срок исковой давности восстановлен судом, то данный иск не может быть отклонен по мотивам истечения давности, независимо от времени – сколько бы не длилось производство по возбужденному спору.

В дальнейшем могут возникнуть вопросы: «А каковы правила применения исковой давности? Кто может заявить о пропуске сроков? Какая форма у такого заявления?»

Ответы на этот и многие другие вопросы касательно исковой давности даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Так, заявить о пропуске срока может сторона спора. Третье лицо, по общему правилу, таким правом не наделено, но есть и исключение. Подача заявления третьим лицом допускается, если в случае удовлетворения иска к ответчику, он может предъявить этому самому третьему лицу регрессивные требования.

Форма заявления о пропуске сроков законом не установлена, а потому судом принимается как письменное заявление, так и устное. В последнем случае в протокол судебного заседания вносится соответствующая запись. [9]

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ [4] и ст. 65 АПК РФ [1], бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о пропуске срока исковой давности, лежит на стороне, заявившей об этом факте. Но уже доказывание наличия оснований для перерыва или приостановления течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

В случае если ответчик не заявил о пропуске исковой давности при рассмотрении дела в суде первой инстанции, он всё ещё имеет возможность заявить о пропуске противоположной стороной исковой давности в апелляционной инстанции, где происходит рассмотрение дела по тем же правилам, что и в суде первой инстанции. [7]

Отдельного упоминания стоит существовавшая, но относительно недавно решённая коллизия, суть которой заключалась в путанице, продолжает течение срок исковой давности, если истец, например, подал исковое заявление в суд, но тот вернул иск обратно из-за наличия в нём ошибок, или его течение прерывается. До принятия Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предъявление иска в суд прерывало течение срока исковой давности, а затем срок исковой давности начинал течь заново. Теперь же течение срока прерывается с момента подачи иска, и наличие ошибок с последующим возвращением иска роли уже не играет. [10]

Полагаем, в настоящее время главной проблемой касательно сроков исковой давности является уже обозначенный выше нюанс. В законе отсутствует перечень правоотношений, имеющих свой собственный специальный срок давности. Такое упущение кажется непонятным, учитывая, что при тех же условиях в Гражданском кодексе РФ содержится виды отношений, на которые вовсе не действует срок давности.

Как уже отмечалось выше, отсутствие хоть сколько-нибудь внятного перечня или примерного указания, какого рода правоотношения могут обладать специальным сроком исковой давности, может привести к утрате гражданином своего права на судебную защиту его нарушенных прав, свобод и законных интересов, ведь для восстановления пропущенных сроков исковой давности такой причины, как незнание, что срок истекает не через три года, а через один, недостаточно. Потому, полагаем, будет целесообразным проанализировать все существующие нормативные акты, содержащие положения о специальных сроках исковой давности, и дополнить ст. 197 ГК РФ третьей частью, в которой изложить обобщённый перечень правоотношений, выделить, какого рода отношения подлежат судебной защите только в течение специальных сроков давности. Данный подход будет куда более удачен, чем сухое изложение всех существующих отношений со специальным сроком, так как он будет удовлетворять следующие цели одновременно:

- даст простым людям, незнакомым с юриспруденцией, представление, на какого рода отношения установлен специальный срок и какой он;

- избавит законотворческие органы от необходимости вносить постоянные изменения в статью при появлении нового отношения со специальным сроком.

 

 

* * *

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // URL: https://legalacts.ru/kodeks/APK-RF/ (дата обращения: 27.04.2020).

2. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИФРА-М, 2000. – С. 235.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, ст. 3301.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации, ст. 4532.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, ст. 1691

6. Павлова К.С. Некоторые аспекты применения сроков исковой давности // Студенческая наука и XXI век. – 2018 - №16-2 – С. 384-386.

7. Пасечникова В.И. Проблемы последствий истечения сроков исковой давности на практике. // Вузовская наука: Условия эффективности социально-экономического и культурного развития региона. – 2016. – №9 – С.43-47.

8. Полина Н. С. Понятие и значение исковой давности: историко-правовые аспекты // Вестник Бурятского Государственного университета. – 2012 – №2 – С. 240-244.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2015. – № 9.

10. Федеральный закон № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.11.2013 (последняя редакция)//URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153916/ (дата обращения: 26.04.2020).

11. Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву // Вестник права. – СПб.: Сенатская типография, 1901. – №3. – С. 3-9.