Сущность и этапы политического процесса

Тема:        Политический процесс и культура политического участия.

          

Сущность и этапы политического процесса.

Политический процесс – это функциональная, динамическая характеристика политической системы, отражающая совокупность целенаправленных взаимодействий и противоборство субъектов политики, как в рамках самой политической системы, так и за ее пределами.

Политический процесс - это цепь политических событий и состояний, которые изменяются в                  результате взаимодействия конкретных субъектов политической жизни. 

                                                 Типы политических процессов:

            по значимости:

    - базовые, определяющие динамику всей политической жизни страны

    - частные, проистекающие в отдельных сферах

                  по масштабам:

         - внутриполитические

    - внешнеполитические (международные)

    - местные

    - региональные

    - общенациональные

                                по публичности:

     - теневой, происходящий в тайне от общественности, не контролируемый гражданами.

                     Характеризуется закрытостью и бесконтрольностью государственных решений.

                     Они принимаются официальными лицами и властями под воздействием теневых структур

                     (то есть общественно не признанных) – кланы, мафиозные корпорации.

     - открытый, известный всем заинтересованным сторонам, при котором учитываются позиции различных

                          групп.

         Интересы групп и граждан выявляются в программах партий, в голосовании на выборах, через учет

      общественного мнения, путем публичных обращений и требований людей к государственным властям,

      консультаций властных структур с заинтересованными лицами и совместной с ними разработки ряда

      документов.

 

                   Политический процесс всегда направлен на решение определенной политической проблемы.

 

                                              Структура политического процесса:

       - субъекты (инициаторы и исполнители)

 

                инициаторы                                                                                       исполнители

      граждане, заинтересованные группы,                                   властные институты и должностные лица, а также

      политические партии и движения,                                       люди из неправительственных организаций.

      профессиональные и творческие союзы,

      молодежные, женские и другие организации, СМИ.

         

   

       - цель (проблема, требуемая решения)

      - средства, методы и ресурсы (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и                 

          т.д.)

       - реализация решения проблемы

       - результат – зависит от совокупности внутренних и внешних факторов.

          

                                                       Стадии политического процесса:

      - предъявление интересов (требований), к властным структурам;

       - принятие властных решений;

      - реализация этих решений;

       - контроль над их осуществлением и оценка результатов.

     

 Найдите в учебнике примеры, а также дайте характеристику каждому этапу политического процесса.

                  Внутренние факторы:

       - компетентность и способность властей правильно оценивать ситуацию, избирать адекватные средства и      

         методы;

       -  приверженность всех участников демократическим ценностям, а также соблюдение ими норм права.

       - а также компетентность тех, кому адресованы эти решения.

          В этом случае возникает доверие граждан к власти.

          Политический процесс характеризуется стабильностью и дает положительный результат, например рост

          жизненного уровня населения.

          Несогласованность структурных элементов политического процесса: субъектов, целей, средств, методов,

          ресурсов и исполнителей – свидетельствует о его нестабильности и приводит к непредсказуемым

          последствиям.

 

          Нестабильность возникает, как правило, в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности.

                                   Причины нестабильности:

        - спад производства

        - неудовлетворенность тех или иных социальных групп своим статусом

        - внешний долг государства.

 

                                                           Характерные черты политического процесса:

         - состоит из бесконечной цепочки политических действий

       - преобразует политическую систему в целом

       - оказывает влияние на власть            

                             

                                                            Демократический политический процесс –

         это процесс открытый, стабильный, основанный на диалоге и достижении компромисса.

    Он осуществляется на глазах у всего общества и при его сознательном активном политическом участии.

 

2. Политическое участие. Посмотрите в учебнике схему политической культуры и критерии.

Политическое участие –

    это действия гражданина с целью с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений,           

    выбор представителей в институты власти.

            Объем политического участия определяется политическими правами и свободами.

                         В демократическом обществе это:

        - право избирать и быть избранным в органы государственной власти

        - право участвовать в управлении делами государства

        - право объединяться в общественные организации (партии)

        - право проводить митинги, демонстрации, шествия

        - право доступа к государственной службе

        - право на обращение в государственные органы.

 

       

    Осуществление этих прав имеет границу (меру) и регулируется законами.

    Установленные ограничения вводятся в интересах безопасности личности, общества и государства, а также

    нравственности и общественного порядка.

 

                            Формы политического участия:

 

                 по непосредственности:

        - опосредованное – через своих представителей

      - непосредственное (прямое):

      - референдум

      - реакция граждан на политические события и их оценка

       - участие в деятельности партий, движений

      - обращения в государственные органы, встречи с политиками, обращения, письма

      - участие в митингах

       - деятельность профессиональных политиков.

                  по массовости:

        - индивидуальное

       - групповое (коллективное) – письма, петиции, заявления в соответствующие инстанции, телевидение,

          газеты, журналы.

       Проблема приобретает общественный резонанс и вынуждает власть изменить или скорректировать  

       решение.

      - массовое – гражданин присоединяется к группе, партии или движению, если политические позиции   

          совпадают с его собственными.

 

   Наиболее развитая форма политического участия – демократические выборы и референдумы.

      

   ПОПУЛИЗМ – это деятельность, цель которой обеспечить популярность в массах ценой необоснованных    

                               обещаний (заведомо ложных) демагогических лозунгов, апелляций к простоте и понятности

                               предлагаемых мер.

 

                   по устойчивости:

        - постоянное (членство в партии)

       - периодическое (участие в выборах)

      - разовое (участие в митинге, обращение в органы власти).

 

В любом обществе есть граждане, отклоняющиеся от участия в политике.

 

     АБСЕНТЕИЗМ – уклонение от политического участия

         

                       Причины абсентеизма:

      - личная незаинтересованность в политике

      - недоверие политическим лидерам

      - неуверенность в значимости своего участия

      - нежелание вступать в диалог с властью.

 

                     по сознательности:

      - рациональное (действия осознанные и спланированные с пониманием целей и средств.

      - иррациональное (действия мотивированы эмоциональным состоянием – раздражение, равнодушие и т.д.)

                     по законности:

       - нормативное (соблюдение политических правил и норм)

      - отклоняющееся (оскорбления, надругательства, терроризм)

                     по вовлеченности:

      - периодическое (выборы)

      - совместительство (деятельность без отрыва от основной работы)

      - профессиональное (деятельность профессиональных политиков)

                     по направленности:

      - конструктивное

      - деструктивное    

 

                                                              Функции политического участия:

         - влияние на принятие политических решений

         - удовлетворение потребностей индивида в организованной политической деятельности

         - включение индивида в систему властных отношений.

 

            В современное время от участников политического процесса требуется новая демократическая

            политическая культура.

 

                            3. Политическая культура

- разносторонние политические знания

- ориентацию на ценности и правила жизни демократического общества

- овладение этими правилами (модель поведения)

 

         

Составляющие политической культуры	Характеристика
Политические знания
Политические ценностные ориентации
Способы практических политических действий

  

       

 

    Домашнее задание: параграф 28, выполнить задания.