II. Требования к охоте на копытных животных

Об утверждении Правил охоты

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880,
№ 30, ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7343; 2013, № 19, ст. 2331, № 27,
ст. 3477, № 30, ст. 4034, № 52, ст. 6961; 2014, № 26, ст. 3337, № 42, ст. 5615; 2016, № 26, ст. 3875; 2017, № 31, ст. 4773; 2018, № 11, ст. 1589, № 32, ст. 5114; 2019, № 31, ст. 4439, ст. 4450, ст. 4455) и с подпунктом 5.2.98 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325, № 25, ст. 3811, № 28, ст. 4741, № 29, ст. 4816, № 38, ст. 5564, № 39, ст. 5658, № 49, ст. 6904; 2017, № 42, ст. 6163; 2018, № 26, ст. 3866, № 27, ст. 4077, № 30, ст. 4735, № 45, ст. 6949, № 46, № 52, ст. 8274; 2019, № 19, ст. 2301, № 24, ст. 3095, № 29, ст. 4027, № 32, ст. 4723), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила охоты.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2011 г., регистрационный № 19704);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. № 98 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2012 г., регистрационный № 24394);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. № 262 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2012 г., регистрационный № 25628);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 373 «О внесении изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2013 г., регистрационный № 26743);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 581 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2014 г., регистрационный № 31761);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 383 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2014 г., регистрационный № 34455);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 420 «О внесении изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2014 г., регистрационный № 34788);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 348 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2015 г., регистрационный № 38742);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. № 669 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2018 г., регистрационный № 50306);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 марта 2018 г. № 112 «О внесении изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный № 50572).

 

Министр                                                                                    Д.Н. Кобылкин

 

 

  Приложение

к приказу Минприроды России

от «___»__________20___ г. № _____

 

 

Правила охоты

 

I. Общие положения

1. Правила охоты (далее – Правила) устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих животных  на всей территории Российской Федерации.

2. Настоящие Правила не распространяются на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе и находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов (далее – охотничьи животные), их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.[1] К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, в том числе нахождение на дорогах с расчехленным и (или) заряженным с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее – охотничье оружие) и (или) продукцией охоты.

4. При осуществлении охоты физические лица обязаны:

4.1. соблюдать настоящие Правила, а также  параметры осуществления охоты, установленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

4.2. иметь при себе:

4.2.1. охотничий билет;

4.2.2. в случае осуществления охоты с охотничьим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом   от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2019, № 30, ст. 4439);

4.2.3. в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов (далее – разрешение), выданное в установленном порядке;

4.2.4. в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об охоте) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2020, № 8, ст. 920);

4.2.5. в случае осуществления охоты на иных территориях (в том числе особо охраняемых природных территориях), являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение, в установленном порядке выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или федеральными государственными бюджетными учреждениями, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями (далее – государственные учреждения, осуществляющие управление соответствующим ООПТ);

4.2.6. в случае осуществления охоты с ловчими птицами разрешение на их содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года            № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 8,                ст. 920);

4.3. по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом № 52-ФЗ закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, а также предъявлять для досмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства;

4.4. по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, по предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора предъявлять, передавать ему для проверки документы, указанные в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4 и 4.2.6 пункта 4.2 настоящих Правил, а также предъявлять для осмотра вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), и транспортные средства.[2];

4.5. осуществлять охоту в местах охоты  в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении;

4.6. привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного (далее - самоловы) не позднее последнего дня срока действия разрешения, либо при освоении квот добычи охотничьих ресурсов (соблюдении норм добычи охотничьих ресурсов);

4.7. после добычи охотничьего животного до начала действий, совершаемых с добытым животным, а именно снятие шкуры, ощипывание перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов (далее – первичная переработка) или любого перемещения охотничьих животных или их частей (далее – транспортировка) заполнить сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении[3];

4.8 если в разрешении указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день, либо не указано конкретное количество особей охотничьих животных или норма допустимой добычи в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения без заполненных сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении.

5. Транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения, в котором заполнены сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению.

6. Охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно с участием двух и более охотников, которые осуществляют совместные действия, направленные на поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих животных (далее – коллективная охота).

7. При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала в общедоступных охотничьих угодьях лицом, ответственным за ее осуществление, является лицо, на имя которого выдано разрешение.

8. При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала в закрепленных охотничьих угодьях лицом, ответственным за ее осуществление, является уполномоченный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение или обладающего правом долгосрочного пользования животным миром, которое у него возникло до дня вступления в силу Федерального закона об охоте на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, или лицо, на имя которого выдано разрешение.

9. При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала в закрепленных охотничьих угодьях путевка выдается лицу, получившему в установленном порядке разрешение.

10. Лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано:

10.1. присутствовать в месте осуществления коллективной охоты;

10.2. проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия (в случае осуществления охоты с охотничьим оружием) и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов;

10.3. составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее – список охотников), с указанием:

даты и места осуществления охоты;

фамилии и инициалов лица, ответственного за осуществление коллективной охоты;

серии и номера разрешения;

вида и количества охотничьих ресурсов, подлежащих добыче;

фамилий и инициалов, серий и номеров охотничьих билетов лиц, участвующих в коллективной охоте;

10.4. провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности и порядку осуществления охоты, после которого все лица, принимающие участие в коллективной охоте, обязаны расписаться в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности;

10.5. сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников;

10.6. осуществлять действия, предусмотренные пунктом 4.7 настоящих Правил;

10.7. в случае ранения охотничьего животного до начала его преследования с целью последующей добычи (далее – добор) сделать в разрешении  отметку о ранении охотничьего животного и организовать его добор.

11. При осуществлении коллективной охоты каждый охотник должен иметь при себе:

охотничий билет;

разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия;

разрешение;

путевку (в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях);

11.1. в случае осуществления коллективной охоты в общедоступных охотничьих угодьях на копытных животных, медведей, волка, шакала разрешение находится у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.

11.2. в случае осуществления коллективной охоты в закрепленных охотничьих угодьях на копытных животных, медведей, волка, шакала разрешение и путевка находятся у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.

12. При осуществлении коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета.

13. При осуществлении охоты на копытных животных (за исключением охоты на туров, снежного барана, серну, сибирского горного козла), медведей, волка, шакала в промежуток времени за час до заката солнца и час после восхода солнца (далее – темное время суток) все лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета с полосами световозвращающего материала.

14. Охота на особо охраняемых природных территориях и иных территориях, на которых установлен особый режим природопользования, в том числе включенных в Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 21,                       ст. 2395), осуществляется с соблюдением настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и режимом природопользования, установленным на этих территориях.

15. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих животных, необходимом для удовлетворения личного потребления и определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

16. На основании настоящих Правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, предусмотренные статьями 12, 22 и 23 Федерального закона об охоте, за исключением установления допустимого для использования охотничьего оружия, а также введения ограничений по его использованию.

17. Охота на копытных животных, отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим животным, осуществляется в сроки охоты на копытных животных, указанные в Приложении 1 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

18. Охота на пушных животных, отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим животным, осуществляется в сроки охоты на пушных животных, указанные в Приложении 3 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

19. Охота на птиц, отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим животным, а также гагар, бакланов, поморников, чаек, крачек, чистиковых, осуществляется в сроки охоты на боровую, степную и полевую, болотно-луговую, водоплавающую и горную дичь, указанные в настоящих Правилах, и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

20. Незаконно добытые охотничьи животные и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих животных, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации[4].

21. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. При осуществлении производственного охотничьего контроля производственным охотничьим инспекторам разрешается в течение всего года ношение личного охотничьего оружия в закрепленных охотничьих угодьях, в которых они осуществляют производственный охотничий контроль.

 

 

II. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ

23. Охота на копытных животных осуществляется в сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

24. При осуществлении охоты на копытных животных, если животное ранено, оно подлежит добору.

25. Сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки или транспортировки, охотник отделяет от разрешения поле «ДОБЫЧА» и заполняет раздел «Сведения о добыче копытного животного».

26. В случае ранения копытного животного (наличие крови или иные признаки попадания) до начала его дальнейшего преследования охотник отмечает в разделе «Сведения о добыче копытного животного» разрешения дату ранения и отделяет поле «РАНЕНИЕ», после чего осуществляет добор раненого животного. На добор копытных животных отводятся 1 сутки, не считая дня ранения. Если раненое копытное животное не добыто в течение этого срока, его добор прекращается, о чем охотником или ответственным за проведение коллективной охоты (при осуществлении коллективной охоты) делается соответствующая отметка в разрешении. При этом разрешение считается использованным.

27. Добор раненого копытного животного на особо охраняемых природных территориях осуществляется по согласованию с администрацией государственных учреждений, осуществляющих управление соответствующим ООПТ.

28. При доборе раненого копытного животного разрешается заходить в охотничьи угодья не указанные в разрешении, за исключением угодий, расположенных на особо охраняемых природных территориях, предварительно сделав в нем отметку о ранении охотничьего животного. В этом случае, при доборе раненого копытного животного любым возможным способом до пересечения границы соседнего охотничьего угодья уведомляется:

28.1. в закрепленных охотничьих угодьях – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение или обладающие правом долгосрочного пользования животным миром, которое у них возникло на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона об охоте (далее – охотпользователь);

28.2. в общедоступных охотничьих угодьях –  орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации.

29. Охота на копытных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.