Какие новшества были внесены в деятельность правящей КПСС в период хрущевской «оттепели»?

На сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. На XX съезде КПСС, который проходил в феврале 1956 г., Н. С. Хрущев выступил с закрытым докладом «О культе личности и его последствиях». Доклад был прочитан в последний день работы съезда, 25 февраля, и обсуждению не подлежал. В нем Н. С. Хрущев привел 19 основных положений, которые наглядно свидетельствовали о сталинских преступлениях против партии и народа. Материалы к докладу по инициативе Н. С. Хрущева готовила специально созданная в 1955 г. комиссия ЦК КПСС во главе с секретарем ЦК партии, академиком П. Н. Поспеловым. Следует отметить, что необходимость выступления с докладом на XX съезде КПСС Н. С. Хрущев отстоял в трудных спорах со своими коллегами по Президиуму ЦК КПСС. Большинство из них, в том числе В. М. Молотов, Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков и другие бывшие соратники И. В. Сталина, убеждали Н. С. Хрущева в том, что такой доклад нанесет непоправимый удар по престижу КПСС и всего международного коммунистического движения. Однако Н. С. Хрущев решил сказать партии и всей стране правду и настоял на своем выступлении, которое стало поистине историческим.

XX съезд КПСС поручил Центральному Комитету партии подготовить новую Программу партии, исходя из основных положений марксистско-ленинской теории, которая развивалась на основе исторического опыта КПСС и всего международного коммунистического и рабочего движения. Сразу после XX съезда КПСС в соответствии с изменениями, внесенными в Устав партии, на промышленных предприятиях, в цехах, бригадах и на производственных участках стали создаваться цеховые организации в первичных партийных организациях с числом коммунистов свыше 50, а не 100, как это было раньше. Кроме того, ЦК КПСС стал больше внимания уделять районным партийным организациям, от уровня которых, как считали руководители партии, во многом зависел успех в деле подъема промышленности и сельского хозяйства.

В постановлении декабрьского 1957 г. Пленума ЦК КПСС получило дальнейшее развитие обоснование возрастания роли профсоюзов в строительстве социализма. Было признано необходимым превратить производственные совещания в постоянно действующие, включать в них представителей рабочих, служащих, администрации, партийных и комсомольских организаций, научно-технических обществ. Расширялись также функции фабрично-заводских и местных комитетов профсоюзов. Они получили право участвовать в разработке промышленно-финансовых планов предприятий, в решении вопросов нормирования труда и зарплаты, осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства. Увольнение рабочих и служащих производилось теперь только с согласия фабрично-заводских и местных комитетов. Новым содержанием наполнялась и деятельность ВЛКСМ. Комсомольские организации, как и профсоюзы, более энергично стали призывать молодежь страны участвовать в строительстве предприятий, электростанций, в освоении целины. К концу 1956 г. на новостройки в различные районы страны по комсомольским путевкам выехало более 200 тысяч юношей и девушек. К XIII съезду Комсомола, который проходил в апреле 1958 г., в рядах этой молодежной организации насчитывалось 18 млн человек.

В июне 1957 г. 6 из 9 членов Президиума ЦК КПСС, в том числе В. М. Молотов, Л. М. Каганович, Н. А. Булганин и другие руководители партии и страны, выступили против Н. С. Хрущева. Г. М. Маленков, в частности, заявил, что власть одного человека на посту Первого секретаря ЦК КПСС совершенно не ограничена, и это крайне опасно для судеб и партии, и страны. Н. С. Хрущева обвинили в нарушении норм коллективности руководства, в грубости и зазнайстве, создании собственного культа личности. Однако июньский 1953 г. Пленум ЦК партии не поддержал оппонентов Н. С. Хрущева и обвинил их в создании «антипартийной группы», что являлось нарушением резолюции X съезда РКП (б) «О единстве партии». Оппозиционерам Пленум предъявил 16 обвинений и снял их с занимаемых постов, за исключением раскаявшегося К. Е. Ворошилова, сохранившего пост главы государства. В октябре 1957 г. на Пленуме ЦК маршал Г. К. Жуков был снят с поста министра обороны СССР по обвинению в «бонапартизме», отрыве Вооруженных Сил от КПСС и попытке захвата власти в стране. 1 апреля 1958 г. Н. С. Хрущев занял должность Председателя Совета Министров СССР. Получив два высших поста в стране, он стал обладать необъятной властью.

Важное значение в жизни правящей партии имел XXII съезд КПСС, проходивший в октябре 1961 г. На нем присутствовали 4799 делегатов, представлявших более 9,7 млн коммунистов. Съезд принял третью Программу партии — программу построения в СССР коммунистического общества. По настоянию Н. С. Хрущева в Программе были определены конкретные сроки построения в СССР материально-технической базы коммунизма — к началу 80-х гг. Программа КПСС заканчивалась оптимистическим и торжественным обещанием партии: «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!». Как показало время, это было ошибочное решение. XXII съезд КПСС принял новый Устав партии. В нем предусматривалось осуществлять систематическое обновление состава партийных органов. В частности, на каждых очередных выборах состав ЦК и его Президиум должны были обновляться на 25%. Члены Президиума ЦК КПСС могли избираться не более чем на три срока подряд, т. е. на 12 лет. В то же время «в порядке исключения» некоторые выдающиеся деятели партии могли избираться в руководящие органы и на более длительные сроки. Тем самым, оставалась возможность для пожизненного правления отдельным руководителям КПСС.

Последней партийной реформой Н. С. Хрущева стало разделение в ноябре 1962 г., согласно решениям ноябрьского Пленума ЦК КПСС, краевых и областных партийных организаций на две самостоятельные по производственному принципу. Одна партийная организация в крае и области отвечала только за сельское хозяйство, а другая — за промышленность. Смысл этого разделения, по мнению Н. С. Хрущева, заключался в приближении партийных организаций и коммунистов к непосредственным участкам работы. Однако это разделение было грубым нарушением Устава партии, где говорилось о территориально-производственном принципе построения партийных организаций. Фактически речь шла о разделе единой КПСС на две самостоятельные партии — рабочую и крестьянскую, городскую и сельскую. Понятно, что это нововведение оказалось неудачным и поэтому недолговечным — оно было отменено уже в ноябре 1964 г.