Лекция 10. Нормативно правовые основы

Работая в лагере с детьми, вожатый непременно несёт ответственность за себя и детей.

Вожатый, как должностное лицо, несет ответственность только за свои действия или бездействие в контексте надзора лагеря за вверенными ему детьми. Родители несут ответственность только за преднамеренное действие своего ребенка, приведшее к ущербу.

 

Рассмотрим нормативно-правовые документы, имеющие значение для вожатого.

· Конституция РФ

· Административный кодекс

· Уголовный кодекс

· Трудовой кодекс

· Конвенция по правам ребёнка

· Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204 - 03. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г.

· Порядок проведения смен профильных лагерей труда и отдыха. Приказ № 2688 от 13.07.2001 Министерства образования РФ.

· Рекомендации по профилактике детского травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми в пионерских, спортивно-оздоровительных лагерях и лагерях труда и отдыха. Утверждено ВЦСПС 4 июня 1982 г., № 332* (*В виду отсутствия новых документов данные Рекомендации и сегодня регулируют жизнедеятельность детских лагерей).

· Внутренние документы детского лагеря (правила внутреннего трудового распорядка, правила по технике безопасности и охране труда, правила по противопожарной безопасности, должностные инструкции).

·

Так как мы работаем в лагерях на территории России, то основным документом является Конституция РФ.

 

17.3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

21.1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Охраняется достоинство не только взрослого и дееспособного человека, но и ребенка, а также душевнобольного.

22.1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Этим правом пользуются и несовершеннолетние. Однако свобода и неприкосновенность этих лиц может быть до известных пределов ограничены на законных основаниях родителями, усыновителями, опекунами и попечителями в интересах воспитания несовершеннолетних. Личная неприкосновенность – гарантируемая государством безопасность и свобода человека, состоящая в недопущении и наказуемости посягательств на:

1. жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность и половую свободу (физическая неприкосновенность)

2. честь, достоинство, нравственная свобода (нравственная неприкосновенность)

3. нормальное течение психических процессов (психическая неприкосновенность)

4. индивидуальная свобода человека, выражающаяся в представленной ему возможности располагать собой, своим свободным временем, по своему усмотрению, определять место пребывания, не находиться под наблюдением или охраной (личная неприкосновенность).

23.1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

23.2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

29.1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

29.3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

33. Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

37.1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности профессию.

37.2. Принудительный труд запрещен. Это положение исключает возможность изменения функций работника без его согласия.

37.3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

37.4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

37.5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

41.1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. МП в государственных и муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

41.3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба причиненного ею здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

44.1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, интеллектуальная собственность охраняется законом.

44.3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Выполнение этой обязанности обеспечивается мерами воспитательного воздействия.

 

Кроме уголовной ответственности вожатые и дети несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушения, перечисленные в этом кодексе, предусматривают более мягкие наказания, чем Уголовный Кодекс, (штраф или арест на 15 суток), однако, также являются законами нашего государства.

 

Статья 20.1. Мелкое хулиганство.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности.

Статья 20.20. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

 

Вожатые в детском лагере должны воздерживаться от административных правонарушений и препятствовать их совершению со стороны детей. Отдельно отметим, что курение несовершеннолетних в лагере, в соответствии со статьей 20.22, влечет административную ответственность вожатых. Следует обратить внимание, что ни вожатые, ни даже родители не вправе «разрешать» детям курить или пить спиртные напитки, то есть нарушать действующее законодательство. А такое «разрешение» со стороны вожатых может быть расценено даже как подстрекательство.

 

Приведём основные статьи уголовного кодекса, по которым вожатого можно привлечь к ответственности:

§ УК РФ. Статья 109. Причинение смерти по неосторожности.

§ УК РФ. Статья 116. Побои.

§ УК РФ. Статья 117. Истязание.

§ УК РФ. Статья 130, пункт 1. Оскорбление.

§ УК РФ. Статья 131, пункты 1, 2 д), 3 в). Изнасилование.

§ УК РФ. Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

§ УК РФ. Статья 135. Развратные действия.

§ УК РФ. Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

§ УК РФ. Статья 286, пункт 1. Превышение должностных полномочий

 

Так как вожатый вступает в трудовые отношения с администрацией лагеря, то важно соблюдение трудового кодекса.

 

Документы, необходимые при трудоустройстве:

 

- паспорт

- свидетельство пенсионного страхования (выдается в пенсионном фонде)

- ИНН (заполняется в налоговых органах до трудоустройства)

- справка из деканата, что являетесь студентом

- сан. книжка (направление от организации – СЭС)

- трудовая книжка вожатого (вносятся сведения о работнике, его трудовой деятельности, поощрениях и наградах; взыскания не записываются, за исключением увольнения).

 

Трудовой договор - соглашение, в котором работодатель обязуется предоставить работу, условия труда, зарплату, а работник – лично выполнить трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

 

Условия расторжения трудового договора по инициативе работодателя:

 

· Появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

· Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание

· Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей

· Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы

· Предоставление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.