Лекция: Внешняя политика СССР в середине 60-х - середине 80-х гг ХХ века

       В этот период внешняя политика характеризовалась двойственностью: с одной стороны -борьба за мир, с другой - стремление подчинить своим интересам и политическим принципам социалистические страны.

       В 60-е гг. тревогу вызывало стремление правительств Китая, Израиля, Индии и Пакистана иметь ядерное оружие. В 1968г. в Москве, Лондоне и Вашингтоне представители более 100 государств подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. Его участники обязались не передавать и не помогать в производстве другим странам ядерное оружие. Он договор не запрещал ядерных исследований в мирных целях. Контроль за соблюдением режима нераспространения ядерного оружия возлагался на Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

       К началу 70-х гг. СССР достиг примерного равенства с США в стратегическом вооружении: каждая страна располагала таким количеством оружия, что могли уничтожить друг друга. Это делало гонку вооружений бессмысленной. С 1969г. начались многолетние советско-американские переговоры об ограничении стратегических вооружений. В 1972г. президент США Ричард Никсон посетил СССР. В Москве было заключено Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОВС-1). Стороны обязались не увеличивать число стационарных пусковых установок ракет. Договор был заключен на 5 лет, проистечении которых обе стороны сделали заявления о продлении его действия. Одновременно был подписан Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), по которому стороны обязались не развертывать систем прикрытия всей свой территории от ракет, ограничиваясь лишь зоной прикрытия. (СССР создавал зону прикрытия вокруг Москвы, США -недалеко от ракетных баз в Неваде). Договор был бессрочным, однако США в одностороннем порядке в 2002 г. вышли из договора, развернув программу "звездных войн".

       В 1979г. Л.И. Брежнев и президент США Джек Картер в Вене подписали Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2), по которому устанавливались предельные количества пусковых установок и запрещались новые виды вооружений. Россия ратифицировала этот договор в 2000 г., США так и не ратифицировали.

       В 1971г. Л.И. Брежнев на XXIV съезде партии выдвинул Советскую программу мира из 10 пунктов. Главными из них были:

 - ликвидация военных очагов в Азии;

 - признание нерушимости послевоенных границ в Европе;

 - запрещение ядерного, химического, бактериологического и других видов оружия массового уничтожения;

 - прекращение гонки вооружений и начало всеобщего разоружения.

В результате при посредничестве СССР были восстановлены права Китайской Народной Республики на представительство в ООН и восстановлено ее членство в Совете безопасности, подписано перемирие между Индией и Пакистаном, прекращена война во Вьетнаме, начаты переговоры между арабскими странами и Израилем о восстановлении мира.

       Важным событием внешней политики этого периода стало Совещание по безопасности и сотрудничеству е Европе. Оно проходило в 3 этапа:

1 этап Совещания - 1973г. - были внесены советский проект Генеральной безопасности и сотрудничества и проекты ряда других стран по вопросам сотрудничества в экономике, науке и технике и охране окружающей среды;

2 этап Совещания - 1973 -1975 гг.- внесены предложения европейских стран по всем аспектам безопасности и сотрудничества;

3 этап Совещания - 1975г. - принят Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничества в Европе, в котором провозглашались принципы межгосударственных отношений: суверенное равенство, нерушимость границ, мироне урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека.

       Политике мирного существования противоречила установка на "помощь социалистическим государствам". В 1968г. СССР, Польша, Румыния, Болгария и ГДР ввели войска и сместили руководство Чехословакии, которое выступало за собственный путь развития. Новое руководство ЧССР восстановило социалистические порядки. Такой подход во внешней политике получил название "Доктрина Брежнева" - курс на усиление контроля над экономикой стран СЭВ под видом "интеграции труда", основанного на принципе "ограниченного суверенитета". Советское руководство стремилось этой политикой поправить экономическое положение страны и диктовать свои условия государствам "содружества". Против этого выступила Румыния, сократив свое участие в СЭВ. Ухудшение жизненных условий в Польше привело в 1980г. к волнениям и возникновению независимого профсоюза "Солидарность" (Лех Валенса).

       В 1979г. после модернизации советских стратегических ракет в Восточной Европе НАТО решило с 1983г. разместить в Западной Европе управляемые ракеты "Першинг-2", способные поразить цели в СССР. Предложенный Западом "нулевой вариант" - убрать из Европы все советские и все американские ракеты был отвергнут советским руководством.

       Т.О., реализация советской программы мира привела к значительному смягчению международной напряженности, получившему название "разрядки". Главным завоеванием советской внешней политики стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Однако разрядка не гарантировала отсутствие кризисов. Таким кризисов внешней политики стала Война в Афганистане.

       Советская Россия была первой страной, установившей в 1919г. равноправные отношения с Афганистаном. В 1978г. в результате военного переворота к власти пришла Народно-демократическая партия и началась гражданская война. Афганское руководство не раз просило СССР об оказании помощи. Подозревая о связях нового афганского лидера Хабибулы Амина с США, руководство СССР в 1979г. согласилось ввести "ограниченный воинский контингент "в Афганистан. Рассчитывая сначала ограничиться охраной стратегических объектов, советские войска все больше втягивались в войну. Вывод войск из Афганистана состоялся только в 1989г.

       Лекция: Внешняя политика СССР в середине 80-х - начале 90-х гг.

С началом Перестройки стал реализовываться и новый подход к международным отношениям. "Новое мышление в международных отношениях" означало:

1 - отказ от идеологического подхода к международным отношениям;

2 - осознание целостности мира и взаимосвязи всех участников международных отношений;

3 - преобладание общечеловеческих ценностей над классовыми и национальными.

Смену курса символизировала замена министра иностранных дел СССР - Громыко сменил Э. Шеворднадзе, не имевший опыта работы в МИДе. Много внимания международным контактам уделял и сам Горбачев. По плану М.С. Горбачева "биполярный мир" должен был смениться "многополярным", где учитываются интересы всех партнеров. Главным критерием отношений к какому-либо политическому режиму должен стать принцип соблюдения прав человека.

       В 1986г. М.С. Горбачев выступил с инициативой освободить мир от ядерного оружия к 2000 году. Западные державы рассматривали это заявление как пропагандистский шаг. В одностороннем порядке СССР объявил мораторий на испытания ядерного оружия на 1,5 года, хотя остальные державы продолжали испытывать его. Была проведена взаимная инспекция ядерных полигонов СССР и США. С США было подписано соглашение о сокращении ядерно-ракетных стратегических вооружений в 2 раза. В результате встреч Горбачева и Рйегана в Женеве в 1985, Рейкьявике в 1986 и Вашингтоне в 1987 было достигнуто соглашение об уничтожении ракет средней и меньшей дальности в Европе на основе американского "нулевого варианта". (При этом СССР уничтожил в 2 раза больше ракет, чем США). На генеральной ассамблее ООН в 1988г. Горбачев объявил об одностороннем сокращении вооруженных сил СССР и выводе войск из Центральной Европы и Монголии.

       Наибольший ущерб престижу СССР наносила война в Афганистане. В 1988г было принято решение о выводе войск из Афганистана, который завершился в 1989.

       В 1989г. Горбачев дал согласие на объединение обеих частей Германии путем присоединения ГДР к ФРГ. Была разрушена Берлинская стена и открыта граница между странами. В 1990 г. в Москве был подписан договор СССР, США, Великобритании, Франции, ГДР и ФРГ об объединении Германии и утверждении послевоенных границ с Польшей и СССР. Согласно Договору советские войска должны были быть выведены из Германии к 1994 г. При этом были даны устные заверения Западных держав о не расширении НАТО на Восток, которые были нарушены.

       Вывод советских войск из Центральной Европы и отказ Горбачева поддержать прежних коммунистических лидеров этих стран привел к ряду "бархатных революций" 1989г. Новое руководство этих государств заняли открыто про западную позицию. В 1991г. было принято решение об отменен Варшавского договора - его военные структуры были распущены. В 1991г. был распущен и Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ).

       Новое советское руководство всячески стремилось к улучшению отношений с ведущими мировыми державами. Это было оценено на Западе присуждением Горбачеву Нобелевской премии мира в 1990г.