2020-06-08
95
Доклад
Слепухина Михаила Владимировича
Главы Кушвинского городского округа
Свердловская область
О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
Местного самоуправления
Кушвинского городского округа
За 2019 год и их планируемых значениях
На 2020-2022 годы
Подпись __________________
Дата 27 апреля 2020 года
Содержание
Введение. 3
Общие сведения. 4
I. Экономическое развитие. 4
II. Дошкольное образование. 8
|
|
|
III. Общее и дополнительное образование. 8
IV. Культура. 10
V. Физическая культура и спорт. 11
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем. 12
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство. 12
VIII. Организация муниципального управления. 14
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности. 15
Введение.
Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317-ПП «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Губернатора Свердловской области от 12 июля 2008 года № 817-УГ «О мерах по реализации Указа президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Свердловской области от 12 апреля 2013 года № 485-ПП «О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области».
|
|
|
Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 27 марта 2020 года № 341 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по достижению целевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа на 2020 год.
При подготовке Доклада использованы официальные данные Свердловскстата и органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.
Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа за 2019 год и их планируемых значениях на 3-х летний период:
· размещен в АСУ ИОГВ в разделе «Дополнительная информация» - «Реестр документов» - «Указ Президента 1384 (Доклады Глав) – «2020 год»;
· размещен на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети «Интернет» https://kushva.midural.ru/document/list/document_class/48#document_list
Общие сведения.
Кушвинский городской округ расположен в зоне предгорий восточного склона Среднего Урала у подножия горы Благодать.
Кушвинский городской округ - это муниципальное образование Свердловской области, обладающее значительными промышленными мощностями, высоким инновационным и культурным потенциалом с относительно благополучной экологической обстановкой.
Центр городского округа – город Кушва – город областного подчинения, находится в 198 километрах к северу от областного центра г. Екатеринбурга и в 50 километрах севернее г. Н-Тагила на пересечении двух железнодорожных территорий Свердловск – Серов, Свердловск – Пермь. Станция Гороблагодатская, расположенная на территории Кушвинского городского округа, является узловой с разветвлением Свердловской железной дороги на несколько направлений: Приобье, Пермь, Смычка, Свердловск-Сортировочный.
В состав Кушвинского городского округа входят 13 населенных пунктов: город Кушва, а также территории 12-ти поселков и других сельских населенных пунктов - поселок Баранчинский, деревня Боровая, деревня Кедровка, деревня Молочная, деревня Мостовая, поселок Азиатская, поселок Валуевский, поселок Верхняя Баранча, поселок Орулиха, поселок Софьянка, поселок Хребет-Уральский, поселок Чекмень.
Численность населения Кушвинского городского округа по состоянию на 01.01.2019 – 37 511 человек, на 01.01.2020 – 36 990 человек.
Согласно Уставу Кушвинского городского округа высшим должностным лицом муниципального образования является Глава Кушвинского городского округа, представительным органом – Дума Кушвинского городского округа, исполнительно-распорядительным органом – Администрация Кушвинского городского округа.
В городском округе Решением Думы Кушвинского городского округа от 25 октября 2018 года № 164 утверждена Стратегия социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
Главная стратегическая цель - повышение качества жизни жителей городского округа.
Экономическое развитие.
Экономику городского округа можно охарактеризовать как экономику индустриального типа, в структуре которой представлены все основные отрасли промышленного комплекса. Это добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром.
|
|
|
Ведущую роль играют обрабатывающие производства. Наибольший объем отгруженной продукции среди предприятий обрабатывающей отрасли приходится на предприятия машиностроения, пищевой промышленности и производство электрооборудования.
Для развития малого и среднего предпринимательства на территории Кушвинского городского округа постановлением администрации городского округа утверждена подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации Кушвинского городского округа до 2024 года».Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
1) разработка бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;
2) проведение мероприятий, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования);
3) развитие молодежного предпринимательства – «Школа бизнеса»;
5) оказание информационной и консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2019 году на территории городского округа продолжал осуществлять деятельность Фонд «Кушвинский центр развития предпринимательства».
Общий объем средств субсидии на 2019 год составил из средств местного бюджета 255 800 рублей.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории городского округа, составило в 2016 году – 982 единицы, в 2017 году - 960 единиц, в 2018 году - 956 единиц, в 2019 году – 915 единиц. Планируемые значения показателя на 2020 год – 920 субъектов, на 2021 год – 925 субъектов, на 2022 год – 930 субъектов.
Количество занятых работников у субъектов малого и среднего предпринимательства составило в 2016 году – 1 976 человек, в 2017 году– 1 980 человек, в 2019 году – 2 639 человек, план на 2020 год – 2 640 человек.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций городского округа составила в 2019 году – 32,8 %.
|
|
|
Инвестиционная политика является составной частью экономической политики и играет огромную роль в функционировании Кушвинского городского округа.
В отчетном периоде были реализованы мероприятия Плана («дорожной карты») по повышению инвестиционной привлекательности в Кушвинском городском округе на 2018-2020 годы (утвержден постановлением администрации Кушвинского городского округа № 1784 от 24.12.2018).
В целях координации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, организаций, создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории осуществляет деятельность Координационный совет по инвестициям и развитию малого и среднего предпринимательства в Кушвинском городском округе (утвержден постановлением администрации Кушвинского городского округа № 1172 от 13.08.2015, с изменениями). В 2019 году было проведено 5 заседаний Совета, на которых были рассмотрены 25 вопросов.
На территории сформирован общий Реестр инвестиционных площадок, в который входят также 9 муниципальных инвестиционных площадок, пригодных для размещения новых производств, объектов торговли и туристического обслуживания.
Сформирован перечень свободных земельных участков, пригодных для ведения производственной, логистической и торговой деятельности в границах Кушвинского городского округа.
Проводится работа по взаимодействию с предприятиями и организациями городского округа, реализующими инвестиционные проекты по новому строительству или модернизации производства, по участию в Программе модернизации и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области на период до 2024 года.
Предприятиями и организациями Кушвинского городского округа в 2019 году были успешно реализованы и реализуются следующие крупные инвестиционные проекты:
1) На ЗАО «Кушвинский завод прокатных валков» - Инвестиционный проект «Модернизация вальцеделательного производства», срок реализации 2012-2024 годы. Реализация проекта позволит создать единый вальцеделательный комплекс и, не снижая доли поставки на экспорт, провести полное импортозамещение валков для прокатных станов РФ.
2) На ЗАО «Кушвинский завод прокатных валков» - Инвестиционный проект «Модернизация обрабатывающего центра производства фирмы Вальдрих Кобург», срок реализации 2018-2023 годы. Краткая информация о проекте: получение высокоточного станка, отвечающего современным требованиям обработки; увеличение производительности станка с помощью применения средств автоматизации; ремонт станин станков на территории предприятия.
3) На ООО «Молочная Благодать» - Цех сушки деминерализованной сыворотки и обезжиренного молока, срок реализации 2017-2019 годы. Реализация проекта завершена. Это приобретение оборудования для сушки молочной сыворотки, цельного и обезжиренного молока с целью более полной переработки сырого молока, снижения отходов производства. Реализация проекта позволила осуществить выпуск нового вида продукта.
4) На ООО «Молочная Благодать» - Модернизация участка приемки молока, срок реализации 2018-2019 годы. Реализация проекта завершена. Это позволило улучшить качество сырья.
5) На ООО «Завод транспортного оборудования» - Организация на ООО «Завод транспортного оборудования» г. Кушва производства прогрессивных изделий верхнего строения трамвайных путей, их пересечений и переводы, срок реализации 2019-2024 годы. Инвестиционная программа в стадии реализации. Основная цель проекта – поддержание производственной деятельности предприятия.
Основные виды выпускаемой продукции предприятия: стрелочные переводы, пересечения, стрелочные улицы трамвайных путей с гибким остряком; стрелки трамвайные с гибким остряком; крестовины трамвайные.
В актуальном состоянии содержится раздел на официальном сайте Кушвинского городского округа «Инвестиционная деятельность» (http://kushva.midural.ru/article/show/id/1053), в котором размещена вся необходимая информация по инвестиционному климату и инвестиционным возможностям Кушвинского городского округа.
В 2018 году утверждена Стратегия социально-экономического развития Кушвинского городского округа (решение Думы Кушвинского городского округа от 25.10.2018 № 164).
Мероприятия, направленные на увеличение объема инвестиций в экономику Кушвинского городского округа за счет создания благоприятного инвестиционного климата и повышения уровня деловой активности, включены в стратегическую программу «Улучшение инвестиционного климата Кушвинского городского округа».
За 12 месяцев 2019 года объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы, организациями всех форм собственности городского округа составил 1 477,388 млн. рублей (в 1,7 раза больше уровня 2018 года).
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя городского округа составил в 2016 году – 21 711 рублей, в 2017 году – 7 594 рубля, в 2018 году – 12 819 рублей, в 2019 году – 28 128 рублей. В 2020-2022 годах планируется продолжение инвестиционной активности организаций всех форм собственности, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа составляла в 2016 году – 78,66 %, в 2017 году - 78,67 %, в 2018 году - 78,68 %, в 2019 году - 78,69 %. В 2020-2022 гг. наблюдается некоторое увеличение данного показателя в связи с переоформлением земельных участков из аренды в собственность физическими и юридическими лицами.
Общая протяженность автомобильных дорог местного значения по состоянию на 31.12.2019 года составила – 259,4 км и увеличилась по сравнению с 2018 годом. В связи с этим, доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, составила в 2019 году – 15,7 %, или уменьшилась по сравнению с 2018 годом (в 2018 году – 16,41 %). Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям, изменилась и составляет 40,9 км.
В 2019 году начаты работы по капитальному ремонту автомобильной дороги, расположенной в п. Баранчинский по ул. Коммуны, протяженностью 2,515 км, работы ведутся в соответствии с графиком производства работ.
В течение 2019 года проведены работы по ремонту автомобильных дорог, расположенных в Кушвинском городском округе: г. Кушва, ул. Карла-Маркса, протяженностью 1,022 км, г. Кушва, пос. Баранчинский, ул. Ленина (участок от ул. Красноармейская до ул. Октябрьская); г. Кушва, ул. Строителей (участок ул. Союзов-ул. Магистральная) протяженностью 0,6 км, а также работы по ремонту пешеходного тротуара по ул. Ленина, протяженностью 1,375 км.
Населенные пункты, которые не имеют регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром Кушвинского городского округа, в городском округе отсутствуют.
На протяжении отчетного периода 2016 - 2019 годов наблюдается увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории Кушвинского городского округа. Показатель составил в 2016 году – 26 848,5 рублей (темп роста 105,3 %), в 2017 году – 28 619 рублей (темп роста 105,7 %), в 2018 году – 30 628,7 рублей (темп роста 107 %), в 2019 году – 32 740,5 рублей (темп роста 106,8 %). К 2022 году планируется повышение средней заработной платы работников организаций и доведение его уровня до 36 064 рубля.
На протяжении ряда лет отмечается планомерное увеличение среднемесячной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений от 19 264,50 рублей в 2016 году до 22 557,80 рублей в 2019 году. В 2020 году среднемесячная заработная плата планируется на уровне 23 109,95 рублей, в 2022 году – 24 995,72 рублей.
Среднемесячная заработная плата педагогических работников детских садов в 2019 году составила 33 186,96 рублей.
Среднемесячная заработная платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений изменилась от 29 187,0 рублей в 2016 году до 30 243,10 рублей в 2019 году. В 2020 году среднемесячная заработная плата планируется на уровне 31 573,17 рубля, в 2022 году – 34 149,54 рублей.
Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений составила в 2016 году – 33 152,48 рубля, в 2019 году – 36 626,98 рублей. В 2020 году среднемесячная заработная плата планируется на уровне 37 881,95 рублей, в 2022 году – 40 973,12 рубля.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры городского округа составляла в 2016 году – 23 860,00 рублей, в 2017 году – 29 800,10 рублей, в 2018 году - 34 028,43 рублей.
Среднемесячная заработная плата работников культуры в 2019 году достигла показателя 36 794, 00 рубля, увеличение по сравнению с 2018 годом на 8 %. В 2020 году среднемесячная заработная плата планируется на уровне 38 003,0 рубля, в 2022 году – 43 022,0 рубля.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа составила в 2016 году – 13 879,54 рублей, в 2017 году – 14 327,74 рублей, в 2018 году – 18 258,84 рублей, в 2019 году - 19 336,57 рублей. В 2020 году среднемесячная заработная плата планируется на уровне 20 071,36 рубль, в 2022 году – 21 709,18 рублей.
