2020-06-08
942Тема 5.2 «Безработица. Политика государства в области занятости»
Студент должен:
знать:
- понятие безработица;
- виды безработицы;
- политику государства в области занятости.
Вопрос: «Безработица»
По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу, зарегистрированный в органах занятости в установленном законом порядке.
Безработица – экономическая ситуация, при которой часть трудоспособного населения не может найти работу.
Неработающее трудоспособное население – часть взрослого населения, которая является экономически неактивной и не желает работать по найму. К нему относятся: домохозяйки, студенчество, лица свободных профессий, служители религиозных культов, заключенные и т.п.
Безработица выступает в различных формах, из которых основными считаются:
- фрикционная (добровольная) безработица – временное отсутствие работы в связи с переходом на другую работу по собственному желанию, а также период поиска работы лицами, впервые её ищущими;
- структурная – возникает вследствие несоответствия структуры спроса на труд и предложения рабочей силы, это лица, с формальным уровнем квалификации (отсутствие опыта работы при наличии диплома), специалисты, чьи профессиональные навыки уступают другим на рынке или не востребованы в результате технических и социальных изменений (преподаватель марксизма в вузе), работники, чьи способности дискриминируются работодателями (женщины, лица, совмещающие работу с обучением);
- циклическая (конъюктурная) безработица – число претендентов на рабочие места существенно превышает их наличие и повышение квалификации или переобучение не спасает от безработицы.
Наиболее общей причиной безработицы является научно-технический прогресс (НТП), приводящий к замене живого труда машинным. При этом сокращается спрос на рабочую силу, часть работающих выбрасывается на улицу, в целом сокращается количество занятых.
Существует множество различных показателей, характеризующих безработицу. Наиболее распространенным является показатель нормы безработицы, предложенный Международной организацией труда (МОТ), то есть норма безработицы равна частному от деления численности безработных на численность самодеятельного населения (рабочей силы) умноженное на сто процентов.
Вопрос: «Политика государства в области занятости»
Безработица – серьезная проблема, требующая самого пристального внимания правительства.
В 1991 году принят Закон РСФСР от 19 апреля 19991 года № 1032-1 «О занятости населения в РСФСР» (ред. От 28 декабря 2016 г.), которым определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики в сфере занятости населения. Законом предусмотрены:
- разработка мер финансов-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение гибких режимов труда и другие меры, способствующие сохранению и развитию системы рабочих мест;
- разработка и реализация федеральных и территориальных программ содействию занятости населения;
- создание Федеральной службы занятости населения, которая отслеживает ситуацию на рынке труда, проводит мероприятия, способствующие занятости населения;
- организация общественных работ, осуществляемая органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости в целях обеспечения временной занятости населения.
Государство гарантирует ряд видов социальной поддержки безработным:
- выплату пособий по безработице;
- выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению службы занятости;
- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
- возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.
Вопросы для закрепления знаний:
1. По определению МОТ, какой человек является безработным?
2. Что такое Безработица?
3. Неработающее трудоспособное население – это …
4. Кто относится к неработающему трудоспособному населению?
5. Перечислите формы безработицы.
6. В сем суть добровольной безработицы?
7. В чем суть конъюктурной безработицы?
8. В чем суть структурной безработицы?
9. Что является причиной безработицы?
10.Как определяется показатель нормы безработицы?
11. Почему НТП является причиной безработицы?
12.Что определяет Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР»?
13.Что предусмотрено Законом РСФСР «О занятости населения в РСФСР»?
14.Какие виды социальной поддержки гарантирует государство?
Тема 5.3 «Наёмный труд и профсоюзы»
Студент должен:
знать:
- правовую основу деятельности профсоюзов;
- задачи профсоюзов.
Вопрос: Профсоюзы и наемный труд.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.
Профсоюзы – это объединение работников, обладающее правом на ведение переговоров с предпринимателем от имени и по поручению своих членов.
Цель профсоюзов – максимальная защита своих членов, улучшение условий их работы и получение дополнительных выплат и льгот. На конкурентном рынке профсоюзы действуют двояким образом: они стремятся либо к повышению спроса на труд, путем увеличения спроса на продукт, что способствует росту эффективности и качества труда, либо к ограничению предложения труда, то есть сокращением рабочей недели, уменьшение объема сверхурочных работ, понижением пенсионного возраста, иммиграции иностранных рабочих.
Профсоюзы представляют собой добровольное общественное объединение граждан, основанное на общности их производственной, профессиональной деятельности, создаваемое для их представительства и защиты их социально-трудовых прав и законных интересов.
Важной гарантией деятельности профсоюзов служит их независимость от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, политических и общественных объединений, поскольку они не подконтрольны и не подотчетны этим субъектам.
Задачи профсоюзов:
- добиваться обеспечения работающих и всего населения квалифицированной, бесплатной и доступной медицинской помощью, медикаментами, лекарственными препаратами;
- содействовать развитию местных здравниц и домов отдыха в целях приближения их к месту жительства, исключения расходов на проезд;
- настаивать, когда есть средства предприятия, на сохранении их на балансе заводских санаториев-профилакториев, не допускать их перепрофилирования;
- налаживать тесное сотрудничество с обществами потребителей, через печать регулярно информировать о некачественных продуктах питания, добиваться наказания виновных, так как последнее время ухудшилось качество продуктов питания, не обеспечивается их экологическая безопасность.
Законодательством профсоюзам предоставлено право осуществления общественного контроля за соблюдением работодателями норм, защищающих трудовые права и социальные гарантии работников. Для реализации этого права следует организовать систему профсоюзного контроля на всех уровнях управления, реформировав ее с учетом требований законодательства, новых экономических и социальных условий:
- организация контроля за состоянием условий труда и техники безопасности непосредственно на рабочих местах, обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты, выполнением мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором;
- самостоятельное, в случае необходимости, расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- участие в работе комиссии по приему в эксплуатацию построенных вновь или реконструированных объектов производственного и социально-бытового назначения, а также средств производства и охраны труда;
- вызов представителей органов государственного надзора при возникновении конфликтных ситуаций;
- получение информации от руководителей предприятия о состоянии охраны труда.
Законом предусмотрено право профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени представляемых работников; проведение профсоюзного контроля за выполнением коллективных, договоров, соглашений; направление представлений работодателям, их объединениям, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления в случаях нарушений условий коллективных договоров и соглашений; урегулировании коллективных трудовых споров, проведение забастовок, митингов, собраний, манифестаций, шествий, демонстраций и других актов общественного протеста связанных с нарушениями трудовых прав работников и защитой их социально-трудовых прав и законных интересов.
Вопросы для закрепления знаний:
1. Что сказано в конституции РФ о профсоюзах?
2. Продолжите предложение: Профсоюзы – это …
3. Какова цель профсоюзов?
4. Каковы действия профсоюзов на конкурентном рынке?
5. Что собой представляют профсоюзы?
6. В чем заключается гарантия деятельности профсоюзов?
7. Перечислите задачи профсоюзов.
8. Какое право предоставлено профсоюзам законодательством?
9. В чем суть системы профсоюзного контроля?
10. Продолжите предложение: Законом предусмотрено право …
