Допинговый контроль и его организационно-правовые основы

Введение

 

Проблема допинга - одна из центральных в международном спортивном движении.

Допинг в спорте - это запрещенные фармакологические препараты, методы и процедуры, используемые с целью стимуляции физической и психической работоспособности и достижения, благодаря этому, высокого спортивного результата.

Вначале слово «допинг» использовалось для обозначения напитка, который употребляли племена в Южной Африке во время религиозных церемоний. В 1865 году во время соревнований по плаванию в Амстердаме впервые было употреблено слово «допинг» по отношению к спортсменам, пользовавшимся стимуляторами. Первая смерть от допинга была зафиксирована в 1886 году на соревнованиях по велоспорту. Уже в начале ХХ века применение различных стимуляторов получило широкое распространение.

Впервые вопрос, связанный с применением допинга в спорте, был поднят в 1960 году на Международном конгрессе по психофизиологии. Первой спортивной организацией, которая начала борьбу против применения допинга, был Международный олимпийский комитет. В 1967 году им было принято решение о запрете допинга в спорте. Начиная ч Игр XIX Олимпиады (1968г., Мехико) специально созданной при МОК медицинской комиссией стал проводиться допинг-контроль.

ноября 1999 года по инициативе спортивных и правительственных организаций под руководством МОК и в соответствии со швейцарским законодательством было учреждено Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), задачей которого является освободить мир спорта от допинга.

Основополагающими документами, на которых строится борьба с допингом, являются Медицинский кодекс Международного олимпийского комитета и Всемирный антидопинговый кодекс

Допинговый контроль и его организационно-правовые основы

 

Всемирный антидопинговый кодекс является фундаментальным и универсальным документом, на котором основывается Всемирная антидопинговая программа. Целью его создания было объединение всеобщих усилий для борьбы с допингом. Он достаточно конкретен в тех случаях, когда требуется согласованность для достижения гармонизации в борьбе против допинга» и в то же время универсален, когда нужна определенная гибкость. Антидопинговые правила, так же как и правила соревнований, являются спортивными правилами, которые должны неукоснительно соблюдаться. Спортсмены принимают эти правила как условие участия в соревнованиях. Антидопинговые правила не являются правовыми основаниями уголовных дел. Политика и минимальные стандарты, установленные в Кодексе представляют собой соглашение многочисленных заинтересованных сторон, стремящихся к честной спортивной борьбе.

Участники должны соблюдать вес антидопинговые правила, закрепленные в Кодексе. Каждая сторона, подписавшая Кодекс, должна установить правила и процедуры с целью доведения до сведения представителей спорта, находящихся под юрисдикцией данной стороны, этих правил, а также обязать представителей спорта выполнять их.

Всемирный антидопинговый кодекс определяет запрещенные категории веществ и запрещенные методы для применения спортсменами. Список запрещенных классов фармакологических средств и запрещенных методов (Запрещенный список) время от времени изменяется. ВАДА обязано опубликовывать Запрещенный список не реже, чем раз год в качестве Международного стандарта.

Запрещенный список включает такие субстанции и методы, которые запрещены к использованию только в соревновательный период или все время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды). Последние способны улучшать физическую форму на предстоящих соревнованиях или маскировать применение субстанций и методов, которые запрещены только в соревновательный период. По рекомендации международной федерации Запрещенный список может быть расширен ВАДА для конкретного вида, спорта (например, бета-блокаторы в стрельбе).

Субстанции, которые запрещены к использованию все время, включают в себя маскирующие агенты, а также субстанции, обладающие долгосрочным действием, такие как анаболические средства. Все субстанции и методы, указанные в Запрещенном списке, запрещены к применению в соревновательный период. Различие между тем, что будут проверять в соревновательный период, а что во внесоревновательный, определяются Всемирным антидопинговый кодексом.

Кодексом предусмотрено существование единственного Запрещенного списка. Это помогает избежать путаницы по поводу того, какие субстанции в каких видах спорта запрещены. Для индивидуальных видов спорта нет никаких исключений из основного списка запрещенных субстанций (таких, как, например, «исключить из Запрещенного списка для «умственных» видов спорта анаболические средства»). Предпосылкой для принятия такого решения послужило то, что существуют основные допинговые агенты, которые человек, называющий себя спортсменом, принимать не должен.

Антидопинговый кодекс должен применяться ко всем спортсменам, тренерам, инструкторам, официальным липам и ко всему медицинскому персоналу, работающему со спортсменами, участвующими в соревнованиях или в тренировках перед соревнованиями, организованными в рамках олимпийского движения. Каждая сторона, подписавшая Кодекс, должна предпринять необходимые шаги для того, чтобы все указанные лица, находящиеся в сфере ее влияния, были ознакомлены с текущими допинговыми правилами соответствующей антидопинговой организацией.

Так же все, подписавшие Кодекс стороны и участники должны сотрудничать друг с другом, включая правительства, с целью координации общих усилий по разработке и осуществлению антидопинговых программ.

Обязанность каждого спортсмена - недопущение попадания в его организм запрещенных субстанций. В данном случае применяется принцип объективной ответственности, принятый во Всемирном антидопинговом кодексе, Медицинском кодексе МОК и в подавляющем большинстве других антидопинговых правил. В соответствии с этим принципом невыполнением антидопинговых требований считается любое обнаружение запрещенных субстанций (или их метаболитов, или маркеров) в пробе, взятой у спортсмена. Имеется в виду, что нарушение фиксируется независимо от того, намеренно или нет спортсмен применял запрещенную субстанцию, по небрежности ли он это сделал или по ошибке. Если в соревновательный период у спортсмена берут пробу, и она оказывается положительной, результаты данного соревнования автоматически аннулируются. Однако после этого санкции по отношению к спортсмену могут быть смягчены или отменены, если спортсмен докажет, что его вины в этом нет или эта вина незначительна. допинг спортивный фармакологический контроль

В качестве исключения из общего правила в Запрещенном списке могут быть установлены специальные критерии для обнаружения запрещенных субстанций, которые могут появляться в организме эндогенно.

Не имеет значения, принесло ли какие-либо результаты использование запрещенной субстанции или запрещенного метода. Важен сам факт их использования или же попыткииспользования, что уже само по себе является невыполнениемантидопинговых требований.

Однако, использование спортсменом во внесоревновательный период запрещенных субстанций, которые не запрещены к применению в такой период (а запрещены только в соревновательный период), не может рассматриваться как невыполнение требований.

Недопустимо уклонение спортсмена от сдачи допинг-проб. Это расценивается как невыполнение антидопинговых требований.

Запрещается проведение каких-либо действий, которые препятствуют выполнению процедур допинг-контроля, но не попадают под стандартные определения запрещенных методов. Например, изменение идентификационных номеров во время допинг-контроля и т.д.

Допинговыйконтроль представляет собой систему специальных мероприятий, включающих взятие и исследование биопроб спортсменов с целью выявления наличия в их организме запрещенных к применению веществ, либо установления использования ими запрещенных методов подготовки к соревнованиям и наказание виновных. Список допингов должен быть доведен до сведения спортсменов, тренеров и руководителей команд заранее.

Согласно правилам в обязательном порядке допинг-контроль проходят победители и призёры всех видов соревнований, а так же по решению медицинской комиссии один из нескольких спортсменов, не занявших призовых мест, кандидатуры которых определяются посредством жеребьёвки.

Бремя доказывания невыполнения антидопинговых требований возлагается на антидопинговую организацию.