Безработица – это состояние вынужденной незанятости, возникающая вследствие нарушения равновесия между спросом и предложением труда.
Население:
1- экономически активное:
- занятые (имеющие работу, приносящую доход в любом виде)
- безработные (активно ищущие работу и готовые приступить к ней в любой момент)
2- экономически неактивное:
- лица до 16 лет
- пенсионеры, учащиеся, домохозяйки
- лица, находящиеся в исправительных учреждениях и психиатрических клиниках.
Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы. За предыдущие и последующие 10 лет.
5-6,5% - естественный уровень безработицы – 1,2 – 1,6 млн. безработных. Отсутствие циклической безработицы и поддержание естественного уровня безработицы – 5-6,5% - это «полная занятость».
Различают 3 основных вида безработицы:
· Фрикционная – связана с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения.
· Структурная – связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Является более сложной, чем фрикционная, так как требует вмешательства государства в виде организации гибкой системы переобучения работников, проведению мероприятий по региональному размещению новых производств, созданию условий для межрегиональной миграции рабочей силы.
· Циклическая – безработица, порождённая общим экономическим спадом, одно из следствий сокращения ВВП.
Безработица циклическая равна безработица фактическая минус безработица естественная.
«Полная занятость» - это отсутствие циклической безработицы и поддержание её уровня на уровне естественной безработицы (5-6%).
Различают также:
- открытую и скрытую безработицу
- краткосрочную и долгосрочную
- региональную
- сезонную
- перманентную.
Самой тяжелой и затяжной формой безработицы считается циклическая. Экономические потери от этого вида безработицы можно рассчитать в соответствии с законом Оукена.
Согласно с законом Оукена, превышение фактической безработицы над естественным уровнем на 1% ведёт к снижению ВНП по сравнению с потенциальным уровнем (при полной занятости) в среднем на 2,5%.
, где
Y – фактический уровень ВНП
Y* - потенциальный уровень ВНП (при полной занятости ресурсов и населения)
- эмпирический коэффициент чувствительности уровня ВНП к уровню циклической безработицы
U – фактический уровень безработицы
U*- естественный уровень безработицы (5 – 6,5 %)
Причины безработицы:
Согласно с классической теорией занятости (Риккардо, Милль, Маршалл) причина безработицы в слишком высоком уровне заработной платы, что порождает избыток предложения труда. Свободная игра рынка сил обеспечит необходимую координацию в сфере занятости.
Кейнсианская теория занятости отвергает положение о способности рынка обеспечить полную занятость. Основной причиной безработицы называет низкий спрос. Средства от безработицы: экспансионная политика государства, опирающаяся на использование фискальных инструментов, то есть, изменяя налоги и бюджетные расходы государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.
Монетаристская теория занятости среди причин безработицы называет чрезмерное вмешательство государства, деформацию рыночного механизма и вмешательство профсоюзов. Средства от безработицы: освобождение рынка от ненужного вмешательства государства в области цен и заработной платы, создание гибкой системы образования, стимулирование межрегиональных переливов рабочей силы.
Издержки безработицы могут быть:
- индивидуальные
- общественные
Индивидуальные издержки:
- снижение доходов населения
- снижение уровня экономического благосостояния
- потеря квалификации
- психологические проблемы
Общественные издержки:
- недопроизводство ВВП
- определённая социальная напряжённость
- усложнение криминогенной обстановки
Экономические потери общества измеряются стоимостью недопроизведённых товаров и услуг, сокращение налоговых поступлений, ростом затрат на выплату пособий и содержанию служб по занятости и социальному обеспечению.
К социальным потерям от безработицы относятся:
- ухудшение демографических показателей
- отток квалифицированных работников заграницу