Правовая система США

Английское право

1066 год – Вильгельм Завоеватель (начало формирования традиции английского права). Феодальная правовая система была «экспортирована» в периферийную Англию (XI век). В итоге Англия развивалась сама по себе. XIII век – Иоанн Безземельный – появление первого (1215 год) конституционного документа – «Великой Хартии Вольности». В Англии есть Конституция (неписанная и неконсолидированная из нескольких документов)!!! Аналогичная ситуация в Швеции (от 3 до 5 документов) и Израиле (до 11).

Первым сформировалось Common Law (Общее право), которое характеризуются следующими чертами:

1. Идейная основа: обычай и традиции (для сравнения на континенте - Римское право);

2. Источники права: судебный прецедент[1] (обусловлено сильной судебной властью). В Англии с XII века начали делать «Свитки тяжб» (сборники судебных решений Высших судов: Суда Королевской скамьи, Комитета Палаты Лордов). Принципы прецедента: ratio decidendi («разумное решение»), obiter dictum («отбросить попутно сказанное»), stare decicis (наиболее поздний элемент, появился в XIX веке – «обязательная сила»).

3. Особенности судейской практики: «юридические подворья». Английское право процессуальное (в противовес материальному европейскому), в этом смысле английское право восходит к истокам Римского права (римский церемониал). Виды контор: barrister («барристеры» - адвокатское бюро, bar – доска, перекладина; барристеры не ведут сбор доказательств). Solicitor - «Солиситеры» (практически ведут следствие, то есть осуществляют сбор доказательств, наличие диплома не обязательно).

4. Плата судьям за рассмотрение дела (Средневековое право – для сравнения, «посулы», т.е. взятки на Руси отменили лишь Судебником 1497). Система судебных приказов (всего около 400 видов) – за плату суду обеспечивается соблюдение запрета (restraining order) или исполнение обязанности. Повышенное значение процессуального права привело к его «окостенению».

5. Отсутствие дуализма права: частное/публичное. Вместе с тем, есть иной дуализм: Common Law и Equity Law (общее право и право справедливости соответственно). В конце XII века (эпоха крестовых походов) возникла категория споров, которая не охватывалась common law: трастовые правоотношения (доверительное управление имуществом). Землевладельцы уезжали воевать, а по возвращению не могли защитить право собственности (т.к. данные отношения формально не охранялись, что несправедливо). Появился новый способ защиты права (древнегерманский) – подать жалобу королю (высшая инстанция – Суд Лорда Канцлера). Король обладал дискреционным правом на рассмотрение дела (мог и отказать). Большое количество жалоб повлекло создание специального суда – полномочия делегировали Лорду Канцлеру. Таким образом, сформировалось параллельное право (система приказов, суды, принципы и т.п.) – Equity law. Объединение системы судов произошло лишь в 1873-76 в результате реформы (суды объединили, дуализм институтов сохранился).

6. Своеобразие политической «Вестминстерской» модели государственного управления. 1688 – «Славная революция» оформила верховенство парламента (Король проиграл).

7. Концепция «прерогативы». Концепция государственного суверенитета (обоснована Ж. Боденом) – появилась в период абсолютной монархии (с целью отделить государство от Римской католической церкви) и оформила национальные государства. Национальное государство уничтожает вассальную систему (вопрос «чей я?» заменен на «кто я?»). В Англии и США концепция суверенитета не прижилась, там по-прежнему действует концепция прерогатив властных органов (берет начало в античности). Нет state как государства (нет и суверенитета), есть state – как штат. Концепция прерогатив – она же checks and balances («сдержки и противовесы» - запрет на выход за рамки компетенции). И хотя последний раз Королева Анна использовала право вето в 1707, данная прерогатива действует («спящая прерогатива»).

Распространение английского права.

Исторически Англия подняла голову лишь в 1588 (уничтожение испанского флота - «непобедимой армады»). Рост английской экономики связан с колониальной торговлей (чай, специи и т.п.). Раздел мира – 07.06.1494 года – Тордесильясский договор (одобрен Папой римским в 1506) о разделе мира (восток/запад) между Испанией и Португалией. Английские каперы активно противодействовали Испании, в нарушение Тордесильясского договора Франция и Англия колонизировали Северную Америку. Оформилась система британского колониального управления (свобода местного самоуправления, признание британского Короля верховным органом, применение английского права, торговля с Англией) – «система косвенного управления». Падение колониальной системы (ХХ век) не исключило действие: а) английских прецедентов; б) юрисдикции палаты Лордов на колонии. Полностью разорвали отношения с юрисдикцией Великобритании – США, Индия.

Правовая система США.

0. Декларация независимости – 1776 год. Причина революции (одна из) – в начале XVIII века – тринадцать колоний были лояльны к британской метрополии (дело салемских ведьм как пример). Хартии оформили систему управления колониями. Но вопрос о представительстве ирландцев (католики) в Парламенте Великобритании сильно оскорбил североамериканскую элиту (протестанты). Отказ парламента подорвал лояльность 13-ти колоний -будущих штатов: «если мы не имеем отношения к английскому Парламенту, то почему должны платить налоги, утвержденные Парламентом Англии?». Концепция «Home rule» (Великобритания и США одно государство с одним монархом) не сработала, произошла революция (война за независимость). 1776 год Австрия и Россия – декларация о вооруженном нейтралитете (косвенно помогло экономике США).

1. Американская революция и системообразующий документ – Конституция 1787 года. Введена концепция прерогатив. Второй документ, обуславливающий своеобразие, восполняющий Конституцию – «Билль о правах» - 1789 год (10 первых поправок). Десятая поправка ввела остаточную компетенцию Штатов (все, что не относится к федеральному центру – отдается на откуп штату). Таким образом, в США «51 правовая система» – 50 штатов + федерация (даже единообразный УК США носит рекомендательный характер).

[1] То есть судебное решение высшего суда.