Меры по поддержке малого и среднего бизнеса

О деятельности Общественной палаты Иркутской области по предупреждению коронавирусной инфекции и работе с обращениями граждан в период эпидемии 2019-пСоV

Всего поступило обращений: 59, из них:

Меры по поддержке малого и среднего бизнеса – 10;

Экология и охрана окружающей среды – 7;

Здравоохранение и социальная поддержка населения – 11;

Юридические вопросы – 6;

НКО – 12;

Образование – 8;

ЖКХ и строительство – 5;

Меры по поддержке малого и среднего бизнеса

          Председатель комиссии по региональному и экономическому развитию Общественной палаты Иркутской области А,И,Соболь является Президентом Союза «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири (далее ТПП). Ряд организаций, возглавляемых членами Общественной палаты Иркутской области, входят в состав ТПП, поэтому мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса осуществляются Общественной палаты Иркутской области и ТПП совместно.

На площадке Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири состоялось расширенное заседание Комитета по предпринимательству в сфере туристкой, гостиничной и курортно-рекреационной деятельности, по результатам которого было выработано более 30-ти конкретных предложений по поддержки пострадавших отраслей экономики.

При Палате создана постоянно действующая рабочая группа по выработке решений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в которую вошли представители Правительства Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, общественных организаций «Опора России», «Деловая Россия», Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей», Делового клуба «Байкальские стратегии», члены Совета и председатели профильных комитетов при Торгово-промышленной палате Восточной Сибири, предприятия и организации, входящие в состав Палаты.

Торгово-промышленная палата Восточной Сибири запустила «горячую линию» для консультирования и информирования предпринимателей о принимаемых мерах поддержки бизнеса. На «горячую линию», действующую в ежедневном режиме, уже поступило около 2000 обращений от предпринимателей с информацией о проблемах и нестандартных ситуациях, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе, при решении вопросов административного характера и взаимодействии с органами государственной власти и надзорными ведомствами, а также контрагентами по исполнению договорных обязательств. Все поступающие обращения предпринимателей систематизируются, передаются в соответствующие ведомства и надзорные органы.

В Торгово-промышленной палате Восточной Сибири работает отдельная «горячая линия» по вопросам свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора). Всем обратившимся предпринимателям даются консультации и рекомендации по дальнейшим действиям, специалистами Палаты подготовлена памятка по вопросам форс-мажора. 

На основе анализа обращений предпринимателей и оперативного мониторинга сложившейся социально-экономической ситуации специалистами Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири подготовлены и направлены органам исполнительной и законодательной власти Иркутской области два пакета предложений о предоставлении мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса для рассмотрения и принятия на региональном и федеральном уровнях

Ряд мер, предложенных Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири для помощи бизнесу, уже поддержаны органами власти. В частности, по инициативе Палаты, министерством экономического развития региона будет подготовлен и внесен в Законодательное Собрание Иркутской области проект областного закона, предусматривающий снижение ставки по налогу на имущество для организаций-владельцев торговой и офисной недвижимости с 0,75% до 0,5%.

При содействии Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири в Правительстве региона проведены переговоры с ресурсоснабжающими организациями и арендодателями. Кроме того, в настоящее время правительство оценивает иные предложения Палаты, в том числе, возможность максимального смягчения специальных налоговых режимов для предпринимателей, предоставления бизнесу льгот по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам.

Ежедневно, по инициативе и при участии Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, проходят консультации и встречи предпринимателей с Врио Губернатора Иркутской области И.И. Кобзевым, И.о. Председателя Правительства Иркутской области К.Б. Зайцевым, представителями министерства экономического развития региона.

Президент Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири входит в состав оперативного штаба, координирующего разработку и реализацию оперативных мер по обеспечению экономической стабильности на территории региона, а также в состав рабочей группы по вопросу поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области и в состав Координационного банковского совета при Губернаторе Иркутской области.

В целях снижения напряжённости в среде предпринимателей в мэрию г. Иркутска и Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области Палатой направлены предложения освободить от арендной платы организации, арендующие земли и объекты нежилого фонда, находящиеся в муниципальной собственности, в случае, если деятельность этих организаций была приостановлена в рамках режима повышенной готовности, а также освободить указанные организации от уплаты земельного налога на срок 6 месяцев с 1 марта 2020 г.

Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири налажено тесное взаимодействие с банковским сектором и региональными институтами поддержки, осуществляется постоянный обмен информацией по мерам поддержки бизнеса. Палата активно сотрудничает и с региональными средствами массовой информации: вся актуальная для бизнеса информация оперативно размещается в печатных СМИ, на радио и телевидении, на сайтах информационных агентств и пр. В частности, в марте-апреле 2020 г. по инициативе и при участии экспертов ТПП Восточной Сибири вышло 7 тематических видео-сюжетов на телеканалах «АИСТ», «НТС» и «Вести. Иркутск». 

Кроме того, в целях оперативного информирования предпринимателей о сложившейся социально-экономической ситуации в регионе и мерах поддержки бизнеса, принимаемых на федеральном и региональном уровне, на официальном сайте Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири создан специальный раздел «SТОР.Паника», в котором размещена и постоянно актуализируется новостная и разъяснительная информация органов власти всех уровней, контрольно-надзорных органов, банковских институтов, организаций инфраструктуры поддержки, а также системы торгово-промышленных палат России (в период самоизоляции с 30 марта по 10 апреля раздел посетили 1 000 чел.). Вся размещаемая в разделе информация оперативно дублируется в социальных сетях Палаты (Instagram и Facebook). Кроме того, ТПП Восточной Сибири создала специальный чат в мессенджерах для анализа обращений и предложений предпринимателей, выработки и доведения консолидированной позиции бизнес-сообщества до органов власти.

Рассмотрено 5 обращений, которые поступили в объявленный период самоизоляции по поводу коронавируса. Среди них:

1.    Обращение от министерства сельского хозяйства Иркутской области – обсуждение темы стратегии развития агропромышленного комплекса до 2036 года. Результат: представили свои замечания и предложения.

2.    Совет ветеранов Качугского района – о взаимодействии общественных организаций района и области в период самоизоляции. Награждение ветеранов – юбиляров, работников сельского хозяйства, областными наградами. Результат: даны разъяснения, электронные контакты, порядок представления ходатайств.

3.    Поступило три обращения из Черемховского района:

–     о вопиющих нарушениях режима самоизоляции директорами сельских школ Черемховского района и бездействии районной администрации. Результат: доложили об этом факте Врио заместителю Губернатора Иркутской области, меры незамедлительно были приняты;

–     о возможности проведения весенних полевых работ в этот период, обеспечении ГСМ, удобрением, семенами, запасными частями. Результат: даны разъяснения о распоряжении Врио Губернатора Иркутской области И. И. Кобзева о перечне предприятий, которым разрешается осуществлять свою деятельность в этот период;

–     о взаимодействии районных и региональных общественных организаций, о ходатайстве награждения ветерана сельского хозяйства, тракториста-комбайнёра отработавшего 54 года в сельском хозяйстве в связи с 90-летием со дня рождения. Была подготовлена и направлена соответствующая просьба И.О. министра сельского хозяйства.

Поступили обращения ряда ресурсоснабжающих организаций Иркутской области с просьбой оказать содействие в решении следующих основных вопросов, негативно влияющих на деятельность указанных организаций в период пандемии:

       Отсутствие или резкое снижение объема платежей за коммунальные услуги со стороны населения, в том числе в связи с закрытием пунктов приема наличных платежей от населения из-за введенного режима самоизоляции;

       Накопленная существенная задолженность некоторых организаций бюджетной сферы с начала 2020 года за потребленные ресурсы;

       Затягивание со стороны некоторых глав органов местного самоуправления сроков согласования документов, касающихся выплат ресурсоснабжающим организациям из регионального бюджета недополученных доходов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

       Как следствие, по причине острого дефицита денежных средств, вероятность срыва мероприятий, выполняемых ресурсоснабжающими организациями в межотопительный период по подготовке к зимнему отопительному периоду 2020/2021гг.

В целях содействия в решении представленных выше проблем, 03.04.2020 г. Н.И. Поповым были направлены следующие предложения в адрес министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о мерах поддержки ресурсоснабжающим предприятиям региона в период пандемии:

       Предоставить рассрочку по оплате потребленной электрической энергии объектами коммунальной инфраструктуры по согласованным графикам оплаты, без применения штрафных санкций (отключение объектов, начисления неустойки);

       Обеспечить ежемесячную выплату недополученных доходов за первое полугодие без дополнительного согласования с органами местного самоуправления на основании годового расчета, с последующей корректировкой по фактическому объему оказанных услуг;

       Предоставить отсрочку по оплате налогов и сборов всех уровней, без применения штрафных санкций;

       Рассмотреть возможность отмены/снижения комиссии за перевод денежных средств при оплате жилищно-коммунальных услуг населением;

       Обеспечить погашение задолженности и своевременную оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями.

Кроме того, 03.04.2020г. член Общественной палаты Иркутской области Н. И. Попов выступил с представленными выше предложениями на совещании по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Правительстве региона с участием исполняющего обязанности Губернатора Приангарья, И.И. Кобзева.