2020-06-12
74Проблема привлечения несовершеннолетних
в террористические организации.
ЮНИСЕФ,
Мы, народы объединенных наций, полны решимости избавить грядущие поколения от угрозы терроризма и вновь утвердить веру в основные права человека. Мы создадим условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение ко всем гражданам наших стран, а в особенности - детям. Мы опираемся на договора и другие источники международного права. Мы объединяем все наши силы и ресурсы для поддержания международного мира и безопасности жизни подрастающего поколения. Мы призываем объединить все наши усилия для достижения целей по повестке дня.
руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединённых Наций, Резолюцией Совета Безопасности ООН 1612 от 2005 г., Резолюциями Генеральной Ассамблеи 70/1 от 2015 г., A/C.2/72/L.24 от 2018., 72/284 от 2018 г. и 73/305 от 2019 г.
подтверждая Всеобщую декларацию прав человека и Конвенцию о правах ребенка
вновь подтверждая все резолюции о правах ребенка, которые принимались Советом по правам человека, Комиссией по правам человека и Генеральной Ассамблеей,
подчеркивая ведущую роль национальных правительств в деле обеспечения эффективной защиты всех детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами, и оказания им чрезвычайной помощи,
напоминая об ответственности государств за прекращение безнаказанности и судебное преследование лиц, ответственных за геноцид, преступления против человечности, военные преступления и другие вопиющие преступления, совершаемые против детей,
будучи убежден в том, что защиту детей в условиях вооруженного конфликта следует рассматривать в качестве важного аспекта любой всеобъемлющей стратегии по разрешению конфликта,
вновь подтверждая свою главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и, в этой связи, свое обязательство заниматься проблемой повсеместного воздействия вооруженных конфликтов на детей,
будучи глубоко озабочен документально подтвержденной связью между использованием детей-солдат в нарушение применимых норм международного права и торговлей стрелковым оружием и легкими вооружениями,
подчеркивая, что всем государствам необходимо принять меры к тому, чтобы воспрепятствовать такой торговле и положить ей конец,
выражает обеспокоенность в связи с тяжелым положением детей в ряде регионов мира, охваченных вооруженным противостоянием, а также в связи с масштабами данного явления, расположившимися далеко за пределы тех стран, где идет открытая война,
осознавая, что преступления в отношении детей является одной из наиболее приоритетных задач в комплексе мер по урегулированию конфликтов и постконфликтному восстановлению,
отмечая старания большинства затронутых вооруженным конфликтом государств, связанные с попытками улучшения положения детей,
будучи глубоко убежденными в том, что главенствующую и первостепенную роль, а также полную ответственность в деле защиты детей в вооруженных конфликтах, должны нести национальные правительства,
принимая во внимание исторический путь государств, их традиции и обычаи, ЮНИСЕФ
1. призывает к соблюдению странами норм международного права, международного гуманитарного права, прав беженцев в отношении детей, находящихся в зонах действия военных конфликтов;
2. подчеркивает настоятельную необходимость разработки всеобъемлющего определения слова “терроризм”, которое должно быть принято всеми государствами для устранения путаницы, возникающей в результате различных толкований этого термина;
3. предлагает странам разработать унифицированную методику отнесения организации к числу террористических, в целях оперативного выявления и борьбы с соответствующими структурами;
4. рекомендует разработать единый реестр запрещенных интернет ресурсов и установить контроль за содержанием информационного пространства, препятствующее распространению идеологии терроризма и привлечению детей в террористические организации;
5. призывает средства массовой информации освещать новости о террористических актах чрезвычайно объективно, эффективно и беспристрастно, не умалчивая о важных деталях и не скрывая реального положения дел, с тем, чтобы не допустить распространения паники среди международного сообщества;
6. предлагает создать учебную онлайн-платформу по вопросам борьбы с терроризмом, представляющее собой интерактивное методическое пособие для подготовки должностных лиц системы уголовного правосудия по вопросам предотвращения привлечения несовершеннолетних в террористические группировки;
7. призывает страны аккумулировать имеющуюся информацию о лицах и организациях, занимающихся и пропагандирующих террористическую деятельность, в целях расследования и привлечения к ответственности за совершенные деяния;
8. рекомендует государствам-членам максимально эффективно использовать базы данных и аналитические досье Интерпола, в целях предотвращения и пресечения финансирования терроризма;
9. поощряет развитие деятельности Целевой группы по финансовым мероприятиям, для предотвращения финансирования детского терроризма, а также рекомендует странам соблюдать международные стандарты ФАТФ;
10. настоятельно призывает все государства провести конкретную оценку предполагаемого ими риска финансирования терроризма и выявить экономические сектора, наиболее уязвимые для финансирования терроризма, включая, в частности, такие нефинансовые сектора, как, например, строительный, сырьевой и фармацевтический, в соответствии со стандартами ФАТФ;
11. рекомендует странам усилить диалог по решению вопроса детского терроризма на площадке ЮНИСЕФ;
12. настоятельно рекомендует государствам-членам тесно взаимодействовать, с тем чтобы осуществить в полном объеме санкции, направленные против террористов и их пособников, в частности Аль-Каиды и движения "Талибан" и их пособников, как указано в резолюциях 1267 (2015), 1390 (2002) и 1455 (2018), принять срочные меры, чтобы лишить их доступа к финансовым ресурсам, которые необходимы им для осуществления их деятельности, и сотрудничать в полной мере с Группой контроля, учрежденной во исполнение резолюции 1363 (2018);
13. настаивает на более активной работе стран по борьбе с пропагандой террористической деятельности;
14. рекомендует странам гарантировать детям доступ к начальному и среднему образованию вне зависимости от их религиозных убеждений и языковой принадлежности;
15. рекомендует странам выработать единый подход к реинтеграции детей, завербованных террористическими организациями, а также оказать финансовую помощь для функционирования заведений, направленных на их реинтеграцию;
16. рекомендует государствам-членам применять сообразно их национальным обстоятельствам всеобъемлющий и комплексный подход к реформированию системы предупреждения преступности среди молодежи основывающийся на регулярном сборе и анализе данных и разрабатывать политику, стратегии и программы ориентированные на обеспечение профилактики вербовки на раннем этапе;
17. рекомендует ужесточить меры наказания за содействие и поддержку деятельности террористических организаций, а также за вовлечение детей в их ряды;
18. постановляет в дальнейшем активно продолжать заниматься вопросом вовлечения детей в террористические организации.
