Административная ответственность

ПОСОБИЕ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ И ЗАЧЕТУ

По дисциплине «ПРАВО»

Автор: преподаватель СПбГУПТД А.В. Часовникова

Для студентов групп 1ШЭД1 + 1ШЭД3 и 1ШСД1    

Семестр

               ТЕМА 4. Вопросы 24 – 26.

  Задание 8.    

ПЕРЕПИСАТЬ В ТЕТРАДЬ вопросы 24 – 26 темы № 4.

Сокращать текст можно, но чтобы выделялись основные пункты и определения!!! 

Вопросы в конспекте даны в минимальном объеме для ответа на зачете (экзамене).

 

Тема 4. ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Административное право Российской Федерации.

ВОПРОС 24. Административное право. Понятие административного правоотношения.

1. Административное право - отрасль права, регулирующая управленческие отношения, основанные на началах власти и подчинения и складывающиеся между государством, органами государственной власти, должностными лицами и иными субъектами, т.е. гражданами и организациями в процессе осуществления исполнительной власти.

Предмет административного права, т.е. общественные отношения, установленные административным законодательством:

1. Государственное управление

2. Полномочия и деятельность органов гос. власти

3. Основы деятельности гос. службы, положение государственных служащих

4. Охрана общественного порядка, общественной безопасности, прав граждан, безопасности дорожного движения, экологии и т.д.

5. Привлечение граждан и организаций к административной ответственности

6. Виды административных наказаний и т.д.

 

 

 2. Метод административного права - совокупность приемов и способов установления административных законов.

  Методы административного права:

1. Метод властного подчинения субъекта органам гос. власти, т.е. метод прямого распорядительства

2. Рекомендации, т.е. возможность выбора варианта поведения

3. Согласования, т.е. регулирование отношений субъектов, не находящихся друг у друга в подчинении

4. Метод равенства, применяется в отношении субъектов равного административного статуса.

 

 

3.Источники административного права - нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы административного законодательства.

Источники

                                      

                           Законы:                                             Подзаконные акты:

1. Конституция РФ 1993 г.                                 1.Указы Президента РФ      

2. Кодекс РФ «об АП» (КоАП РФ),                  2. Постановления

                                                                                  Правительства РФ             

действ. в РФ с 1 июля 2002 года                      3. Распоряжения Министерств                     

3. Фед.законы. Например: «О правовом              МВД, обороны РФ и др.                  

 положении иностранных граждан в РФ»        4. Распоряжения губернаторов                           

от 25 июля 2002 года.                                             в субъектах РФ        

5.Акты органов местного      самоуправления

6.Международные договоры РФ.

4. Система административного права - совокупность отдельных административных норм, расположенных в связанных между собой правовых комплексах.     Структура системы административного права:

1. Общая часть - основы управления государством:

a. Административно-правовой статус граждан и организаций

b. Деятельность и полномочия органов гос. власти

c. Система административных наказаний

2. Особенная часть - отдельные нормы, действующие в различных сферах общественной жизни:

a. Обеспечение безопасности граждан, общества, гос. власти

b. Организационно-хозяйственная деятельность

c. Социально-культурная деятельность

d. Деятельность гос. администрации по регулированию общественных отношений

 

5. Административные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права. В этих правоотношениях реализуются права и обязанности, и они являются взаимными и установленными нормами административного права.

По характеру управления административные правоотношения подразделяются на:

• 1. Внутриаппаратное управление (простое внутреннее) – отношения, связанные с построением органов исполнительной власти, службы в этих органах.
• 2. Внешнее управление – отношения с частными лицами (организациями, физическими лицами).

 

Состав административных правоотношений:

1. Субъекты административных правоотношений. Например, физические, юридические или должностные лица (полиция, налоговый инспектор, санитарно-эпидемиологическая служба);

2. Объекты административных правоотношений (то, на что направлены права и обязанности субъектов).

3. Содержание. Эти права и обязанности субъектов называются формальным содержанием правоотношений.

ВОПРОС 25. Административные проступки и административная ответственность.

Административные проступки.

Административные проступки или правонарушения - это противоправные виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые административным законодательством установлена административная ответственность.

 

Юридический состав административного правонарушения.

 

Юридический состав административного правонарушения - установленная законом совокупность элементов, только при наличии которых субъект может быть привлечен к административной

ответственности.

Элементы юридического состава административного правонарушения:

1. Объект - общественные отношения, которым нанесен вред. Например: общественный порядок, безопасность дорожного движения, экология, собственность, честь и достоинство гражданина и т.д.

2. Объективная сторона - характеристика нанесенного ущерба, который зависит от оценки места, времени, способа деяния, наступивших вредных последствий, а также наличия административных правонарушений в прошлом субъекта.

3. Субъект - это лицо, совершившее правонарушение. Например, водитель, пешеход, военнослужащий, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, налоговый инспектор и т.д.

4. Субъективная сторона - комплексная оценка психического отношения субъекта к совершенному им административному правонарушению, т.е. вина в форме умысла, либо неосторожности, цель и мотив.

 

Административная ответственность.

Административная ответственность - это административное принуждение в виде применения должностным лицом наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Особенности административной ответственности:

1. Административная ответственность устанавливается не только законами, но и подзаконными актами.

2. Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

3. Субъектами административной ответственности являются физические, юридические и должностные лица.

4. Административные наказания применяются судами, должностными лицами, органами местного самоуправления.

5. Административное наказание не влечет судимости, лишения свободы и увольнения с работы; лицо подвергается административному наказанию лишь в течение определенного срока.

Административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.

Виды административных наказаний:

1. Предупреждение.

2. Административный штраф - это взыскание с нарушителя в доход государства денежной суммы, размер которой определяется следующим образом:

a. Исходя из денежной суммы в рублях. Например, для граждан не более 5 тыс. руб., для должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб.

b. Исходя из стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения деяния.

c. Исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, таможенных пошлин либо суммы незаконной валютной операции на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения. Например: транспортного средства, охотничьего оружия, рыболовных снастей (утратила силу).

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

5. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, на определенный срок (от 1 месяца до 3 лет). Например, водительских прав, права охоты.

6. Административный арест - изоляция правонарушителя от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения до 30 суток.

7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства

8. Дисквалификация – это лишение физического лица права занимать должности государственной гражданской службы или заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок (от 6 месяцев до 3 лет).

9. Административное приостановление деятельности – это приостановление предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств в случае угрозы жизни и здоровью людей.