2020-07-12
90
1906, 20 февраля – издание Манифеста «Об изменении учреждения Государственного совета и о пересмотре учреждений Государственной думы».
- Определение срока деятельности Государственной думы, компетенции как законодательного учреждения, взаимоотношений с властью и прав депутатов.
- Наделение Государственного совета законодательными полномочиями, превращение его в верхнюю палату парламента.
- Формирование Государственного совета: половину членов составили выборные представители общественных организаций, другую половину – члены «по высочайшему назначению».
Установленный порядок формирования делал Госсовет более консервативным по сравнению с Госдумой и создавал возможность блокировать любой либеральный законопроект.
- Принцип взаимного контроля: законопроект Госдумы мог быть отклонен Госсоветом, а законопроект, предложенный верхней палатой, требовал обязательного одобрения нижней.
Только после утверждения законопроекта обеими палатами парламента он шел на утверждение императором и с его подписью обретал силу закона.
4 марта – издание «Временных правил», разрешавших создание профсоюзов.
14 апреля – отставка С.Ю. Витте, назначение председателем Совета министров Ивана Логгиновича Горемыкина (1839 – 1917).
23 апреля – принятие новой редакции «Основных законов Российской империи».
- Приведение «Основных законов» в соответствие с изменениями, произошедшими в политической системе страны.
- Подтверждение особых прав самодержавной власти.
«Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения Государя Императора» (Глава 9, Статья 86).
- Установление законодательного регулирования особых прав императора в законотворческой деятельности.
- Глава 9, Статья 87:
· Совет министров по согласованию с императором во время прекращения занятий Госдумы и Госсовета в «чрезвычайных обстоятельствах» мог осуществлять ограниченную законодательную деятельность самостоятельно.
· Ограничения: невозможность внесения изменений ни в статьи «Основных законов», ни в Положения об учреждении Госдумы и Госсовета, ни в избирательные законы обеих палат парламента.
· Совет министров был обязан представить их на рассмотрение Госдумы и Госсовета не позднее чем через 2 месяца после возобновления деятельности законодательных учреждений империи.
· При несоблюдении указанного срока или при неодобрении парламентом законы, принятые в чрезвычайных обстоятельствах, теряли свою силу.
26 апреля – отставка П.Н. Дурново, назначение министром внутренних дел (до 5 сентября 1911) Петра Аркадьевича Столыпина (1862 – 1911).
27 апреля – 9 июля – деятельность I Государственной думы («Дума народных надежд», «Дума народного гнева») – 72 дня
- Большевики (решение принято на I конференции РСДРП, проходившей в г. Таммерфорс (Финляндия) 12(25) – 17(30) декабря 1905) и эсеры бойкотировали выборы в Госдуму, считая ее помехой в движении к осуществлению политической и социальной революции.
- Монархисты (черносотенцы) также не вошли в состав Госдумы.
- Состав:
· Конституционные демократы (кадеты) –161 чел.
· Беспартийные – 103 чел.
· Трудовая группа («трудовики») – 97 чел.
· Партия союза автономистов (польское коло – 32 чел., группа западных окраин – 20 чел., литовцы – 7 чел., латыши – 6 чел., эстонцы – 5 чел.) – 70 чел.
· Партия мирного обновления – 25 чел.
· Социал-демократы (меньшевики) – 17 чел.
· Партия демократических реформ – 14 чел.
· Прогрессисты – 12 чел.
Всего – 499 депутатов
- Президиум Государственной думы (кадеты):
· Председатель – Сергей Андреевич Муромцев (1850 – 1910)
· Товарищи председателя – Петр Дмитриевич Долгоруков (1866 – 1951), Николай Андреевич Гредескул (1865 – 1941)
· Секретарь – Дмитрий Иванович Шаховской (1861 – 1939)
- Лидеры «трудовиков» – Алексей Федорович Аладьин (1873 – 1927), Степан Васильевич Аникин (1868/69 – 1919), Федот Михайлович Онипко (1880 – 1938) и др.
- Углубление конфронтации Госдумы и правительства: Госдума заняла жесткую позицию по отношению к власти, считая своей задачей сочинять законы, но не обсуждать предложенные правительством проекты + наступление на ряд статей «Основных законов», право на изменение которых являлось исключительной прерогативой императора.
- Центральный вопрос – аграрный.
· 13 мая – выступление перед Госдумой представителей Совета министров: решение аграрного вопроса путем ликвидации помещичьего землевладения не предусматривается.
Трудовики выступили с предложением выразить недоверие правительству, однако были проигнорированы.
· Предложение Госдумой проектов решения аграрного вопроса:
| «Проект 42-х» (кадеты, 8 мая 1906 г.) | «Проект 104-х» (трудовики, 23 мая 1906 г.) |
| Посягательство на частную собственность помещиков методом ее принудительного отчуждения | |
| Наделение крестьян землей за счёт казённых, монастырских, церковных, удельных, кабинетских владений, а также частичного отчуждения помещичьей земли Сохранение за помещиками образцовых культурных (использующих передовую технологию обработки земли) имений и тех, которые давали возможность жить местному и пришлому населению | Отчуждение помещичьих и прочих частновладельческих земель, превышавших «трудовую норму» Создание «общенародного земельного фонда» Введение уравнительного землепользования по «трудовой норме» |
| Выкуп «по справедливой оценке» | Безвозмездное отчуждение земли |
· 8 июня – «Проект 33-х»: немедленное уничтожение частной собственности на землю, социализация земли, уравнительное землепользование.
Госдума отказалась обсуждать «Проект 33-х»
· 20 июня – заявление правительства, в котором оно категорически высказалось за неприкосновенность помещичьей собственности на землю.
· 9 июля – Манифест о роспуске I Государственной думы, приостановление деятельности заседаний Государственного совета.
8 июля – отставка И.Л. Горемыкина, назначение председателем Совета министров (до 5 сентября 1911) П.А. Столыпина с сохранением за ним должности министра внутренних дел.
9 – 10 июля – совещание депутатов I Государственной думы (около 200 чел.) в Выборге.
10 июля – подписание депутатами Госдумы (182 чел.) «Воззвания народу от народных представителей» – Выборгского воззвания, идеей которого был призыв группы депутатов (кадеты, трудовики, часть социал-демократов) протестовать против роспуска Думы.
- В воззвании утверждалось, что Госдума предполагала «издать закон о наделении крестьян землей» за счет казенных, удельных, кабинетских, церковных, монастырских и частновладельческих земель путем их принудительного отчуждения.
- Авторы призывали народ до созыва нового представительства «не давать ни копейки в казну, ни одного солдата в армию».
- Впоследствии из депутатов, поддержавших воззвание, было предано суду 169 человек, осуждено 167 человек.
- Все осужденные были приговорены к 3-месячному тюремному заключению с последующим лишением избирательных прав при выборах в Думу и на общественные должности.
17 – 20 июля – восстание матросов и солдат в Свеаборге – крупной крепости на Балтийском море.
- Организацией вооруженного выступления как составной частью общего восстания Балтийского флота руководила Финляндская военная организация РСДРП.
- Руководство непосредственной подготовкой восстания осуществляла местная военная социал-демократическая организация при активном участии большевиков – подпоручиков Аркадия Петровича Емельянова (1884 – 1906) и Евгения Львовича Коханского.
- Свеаборгская организация эсеров предложила готовить восстание совместно, однако соглашения достичь не удалось: эсеры настаивали на немедленном выступлении, социал-демократы считали подготовку к восстанию незаконченной.
- 15 июля – начало стихийных волнений матросов минной роты, использованное эсерами для призыва к восстанию.
- Направление Петербургским комитетом РСДРП делегации в Свеаборг (Р.С. Землячка, М.Н. Лядов, Александр Григорьевич Шлихтер (1868 – 1940)) с заданием добиться отсрочки выступления, а в случае невозможности – принять участие в руководстве восстанием, однако делегация прибыла в разгар восстания и попасть в крепость не смогла.
- 17 июля – арест минеров по приказу коменданта крепости.
- В ночь на 18 июля – восстание гарнизона крепости, в котором приняли участие 7 из 10 артиллерийских рот, а также впоследствии присоединившиеся матросы Свеаборгской флотской роты и 20-го флотского экипажа на полуострове Скатудден (всего – свыше 2 тыс. чел.).
- Стремление социал-демократической организации во главе с А.П. Емельяновым и Е.Л. Коханским придать восстанию организованный характер, выдвижение лозунгов свержения самодержавия, свободы народу, передачи земли крестьянам и др.
- Овладение восставшими Александровским, Артиллерийским, Михайловским и Инженерным островами, начало артиллерийского обстрела Комендантского и Лагерного островов, где находились правительственные войска.
- Объявление рабочими Гельсингфорса всеобщей забастовки в поддержку восстания в Свеаборге, присоединение отрядов финской Красной гвардии (около 200 чел.) к революционным войскам.
- Восставшие не предприняли дальнейших наступательных действий, ожидая прибытия революционных кораблей Балтийского флота из Кронштадта.
- 19 июля – прибытие броненосца «Цесаревич» и крейсера «Богатырь» (вооружены дальнобойной крупнокалиберной артиллерией), которые, вопреки ожиданиям матросов, не присоединились к восстанию, но подвергли крепость обстрелу, оставаясь вне досягаемости ее артиллерии.
- Одновременно с обстрелом крепости «Цесаревичем» и «Богатырем» началось наступление переброшенных из Петербурга и других пунктов правительственных войск со стороны Гельсингфорса и Лагерного острова.
- 20 июля – решение военного совета восставших прекратить борьбу.
- Предание военному суду около 1 тыс. солдат и матросов: 10 августа руководители восстания (43 чел., в т.ч. А.П. Емельянов и Е.Л. Коханский) были расстреляны, остальные приговорены к каторге, тюремному заключению, дисциплинарным ротам.
Июль – восстания солдат и матросов в Кронштадте, Ревеле, на крейсере «Память Азова» (были подавлены правительственными войсками и флотом).
12 августа – покушение эсеров-максималистов на П.А. Столыпина (взрыв на Аптекарском острове).
19 августа – принятие Указа о военно-полевых судах – чрезвычайного законодательства по борьбе с революционным террором.
В состав военно-полевых судов входило 5 офицеров, которые рассматривали дела о терроризме в течение 48 часов и приводили вынесенный приговор (как правило – смертная казнь) в исполнение в течение 24 часов.
9 ноября– правительственный Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования»: разрешение крестьянам выходить из общины и получать надел в личную собственность. Начало аграрной реформы.
1907, 20 февраля – 3 июня – деятельность II Государственной думы («Дума политических крайностей») – 102 дня
- Состав:
· Трудовики – 104 чел.
· Кадеты – 98 чел.
· Национальные группы – 76 чел.
· Социал-демократы («эсдеки») – 65 чел.
· Беспартийные – 50 чел.
· Эсеры – 37 чел.
· Умеренные, октябристы – 32 чел.
· Правые – 22 чел.
· Казачья группа – 17 чел.
· Народные социалисты («энесы») – 16 чел.
· Партия демократических реформ – 1 чел.
Всего – 518 депутатов
- Президиум Государственной думы:
· Председатель – Федор Александрович Головин (1867 – 1937, кадет)
· Товарищи председателя – Михаил Егорович Березин (1864 – 1933, трудовик), Николай Николаевич Познанский (1868 –?, беспартийный левый)
· Секретарь – Михаил Васильевич Челноков (1863 – 1935, кадет)
- Кадеты: призыв «Беречь Думу!» (тактика «бережения» Госдумы).
- Левые: политика левого блока – объединения всех левых сил, попытка превратить думскую трибуну в трибуну социальной революции.
- Правые: попытка организовать эффективное противостояние левым.
- 6 марта – изложение председателем Совета министров и министром внутренних дел П.А. Столыпиным программы социально-экономических и правовых преобразований в стране на заседании Госдумы.
- Продолжение дискуссий по поводу аграрного вопроса: отказ левых и центристов поддержать законодательные инициативы правительства по решению крестьянского вопроса в стране без покушения на частную земельную собственность.
- Продолжение конфронтации Думы и правительства по поводу использования чрезвычайных мер в борьбе с терроризмом: упорное нежелание кадетов осудить всякие формы терроризма.
- Оппозиция левых депутатов Госдумы реформистскому пути разрешения крестьянского вопроса и жёсткому курсу властей на противодействие революционному терроризму.
- Пропагандистская деятельность депутатов от революционно-демократических партий.
- Подготовка правительством наступления на «революционный экстремизм»: разработка нового думского законодательства, подготовка компрометирующих материалов на депутатов от социал-демократической партии.
- Вызревание в правительственных кругах желания распустить Госдуму и изменить некоторые положения избирательного закона как средства обеспечить её более консервативный состав.
- Обвинение П.А. Столыпиным 55 депутатов социал-демократической фракции в подготовке военного заговора и требование немедленного лишения 16 из них депутатской неприкосновенности, что вызвало крайнее недовольство депутатов Госдумы
- В ночь на 3 июня – арест социал-демократической фракции.
3 июня – Третьеиюньский переворот: роспуск II Государственной думы, утверждение нового избирательного закона.
- Установление нового соотношения голосов, усилившего неравенство: 1 голос землевладельцев = 4 голоса крупной буржуазии = 65 голосов средней и мелкой буржуазии = 260 голосов крестьян = 543 голоса рабочих.
- Пятикратное сокращение числа городов, имевших право прямых выборов в Госдуму.
- Значительное сокращение представительства от национальных окраин Российской империи.
Результатом третьеиюньского переворота стало установление третьеиюньской дуалистической монархии. Завершение Первой русской революции
