Обязательно ли включать условие о качестве электрической энергии в договор энергоснабжения?

Качество электрической энергии

Документы, регулирующие отношения по приобретению электрической энергии УО

Как и в случае с иными КР, приобретаемыми для целей предоставления КУ потребителям в МКД и (или) для целей содержания общего имущества в МКД, при приобретении электрической энергии УО руководствуется Правилами №124, устанавливающими обязательные требования к процедуре заключения договоров ресурсоснабжения, а также к составу существенных и иных условий таких договоров.

О необходимости соблюдения Правил №124 при заключении договора энергоснабжения говорится и в п. 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – ОПФРР).

Следует учитывать, что согласно п. 16 Правил №124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Правилами №124, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Т.е. ГК РФ и Правила №124 имеют приоритет перед отраслевым законодательством, поэтому нормы ОПФРР и Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в соответствии с которыми и приняты ОПФРР, применяются только для регулирования отношений, не регламентированных ГК РФ и Правилами №124.

Кроме того, при согласовании содержания условий договора энергоснабжения УО и энергоснабжающая организация должны учитывать также положения Правил №354, в п. 13 которых указано, что «Условия договоров о приобретении КР в целях использования таких ресурсов для предоставления КУ потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных НПА РФ».

Для управляющей организации это важно, поскольку анализ содержания условий договоров энергоснабжения, проекты которых ЭСО направляют для подписания управляющим организациям, свидетельствует о том, что зачастую энергоснабжающие организации составляют их, опираясь преимущественно или полностью на положения ОПФРР и иных отраслевых документов, не учитывая специфику жилищных отношений. В этом случае УО при получении такого договора может составить протокол разногласий к нему, предложив свою редакцию соответствующих условий договора с учетом цели приобретения электрической энергии как коммунального ресурса, и в дальнейшем при несогласии ЭСО с предложенной УО редакцией условий договора может в судебном порядке настаивать на заключении договора с учетом требований жилищного законодательства.

С какой организацией УО заключает договор энергоснабжения?

Особенностью отношений, связанных с приобретением электрической энергии, является субъектный состав лиц, участвующих в таких отношениях, к которым относятся:

· Покупатель электрической энергии (в нашем случае УО), приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению и (или) содержания общего имущества в МКД;

· Гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации (под гарантирующим поставщиком понимается коммерческая организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию),

· Сетевые организации (организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии).

Из п. 27, 28 ОПФРР следует, что УО заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

По условиям такого договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Таким образом, контрагентом управляющей организации по договору энергоснабжения является гарантирующий поставщик (не сетевая организация) и именно он несет перед управляющей организацией ответственность за надежность и качество энергоснабжения.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Поскольку техническое состояние электрических сетей и надлежащее исполнение обязанностей по передаче электрической энергии сетевой организацией от гарантирующего поставщика к покупателю (УО) напрямую влияет на качество и надежность энергоснабжения, в договоре энергоснабжения, заключаемом между гарантирующим поставщиком и управляющей организацией, при определении порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги электроснабжения предусматривается участие представителей сетевой организации в проведении проверок и выявлении причин ненадлежащего качества электрической энергии.

Обязательно ли включать условие о качестве электрической энергии в договор энергоснабжения?

Да, поскольку условие о показателях качества КР, в т.ч. о качестве электрической энергии, относится к существенным условиям договора энергоснабжения, согласно пп. в) п. 17 Правил №124.

П. 1 ст. 542 ГК РФ установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 20 Правил №124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества КР учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление КУ потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления КУ, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) МКД, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Т.е. параметры качества КР на вводе в дом в случае передачи их исполнителем до конечного потребителя без какой-либо трансформации не должны быть ниже минимально допустимых нормативных показателей соответствующей КУ.