Экологическая сертификация

Экологическое лицензирование

Получение лицензии и заключение договора создают основание для приобретения права природопользования и осуществления ряда видов деятельности, связанных с охраной окружающей среды. Законодательство:

ФЗ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ от 21.08.2001г. №128 ФЗ

ФЗ «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002№7-ФЗ в ст. 18 предусмотрена лицензия на комплексное природопользование, в ст. 45 устанавливается требование о выбросе и сбросе вредных веществ, захоронении отходов исключительно на основе разрешений.

В природоресурсном законодательстве: ФЗ “О недрах”; Водном кодексе РФ; Лесном кодексе РФ; ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”; ФЗ “О животном мире”.

лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

экологическое лицензирование -деятельность уполномоченных на то государственных органов, связанная с выдачей лицензий (или других разрешительных документов) на природопользование или осуществление хозяйственных и иных работ, касающихся охраны окружающей среды.

экологическая лицензия – это лицензия в области охраны окружающей природной среды или использования природных ресурсов, выдаваемая на следующие виды деятельности:

· Природопользование;

· Выбросы, сбросы;

· Размещение вредных веществ;

· Обеспечение безопасности человека и окружающей среды.

Экологическое лицензирование выполняет три задачи в сфере управления охраной окружающей среды:

· Форма учета пользователей природных ресурсов;

· Форма контроля за потреблением ресурсов и загрязнения окружающей среды;

· Форма распоряжения природными ресурсами и правами на воздействия на ОС.

Любая лицензия выдается только после проведения ГЭЭ.

Субъекты и объекты Э. лицензирования

лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

Росприроднадзор:

· Недро-, лесо-, водопользование;

· Пользование объектами животного мира;

· Утилизация, складирование, перемещение, захоронением и уничтожением промышленных и иных отходов, кроме радиоактивных;

· Регистрация зоологических коллекций, питомников и т.п.;

· Работы по долгосрочному использованию объектов животного мира;

· Экспорт биоресурсов;

Ростехнадзор:

· Обеспечение безопасности в нефтяной и газовой промышленности;

· Операции по обращению с радиоактивными отходами;

· Работы по контролю за радиоактивной обстановкой;

· Экспортно-импортные виды деятельности.

Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом

Соискатель лицензии представляет:

1. заявление о предоставлении лицензии, копии учредительных документов, квитанция об уплате пошлины;
2. В срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности сведений,
3.  принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.
4. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).
5. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий.
6. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату.
7. В случае принятия решения об отказе лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии уведомление об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа.

 Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

1) наличие в документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

3) если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Действие лицензии прекращается в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в;

3) прекращение деятельности юридического);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

Экологическая сертификация

Деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.

Законодательство: «О техническом регулировании», «Об экологической экспертизе», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и др.

Цели: - реализация обязательных экологических требований природоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности; - внедрение экологически безопасных производств, технологических процессов и оборудования; - соблюдение требований экологической безопасности и предотвращение загрязнения окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления, а также при производстве, эксплуатации и ликвидации различных видов продукции; - предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, отходов, технологий и услуг;

Типы сертификации:

Обязательная – проводится в случаях, установленных законодательством РФ или субъектов РФ с целью защиты интересов людей, связанных с охраной природы и безопасностью. Одна из форм обязательной сертификации Декларация о соответствии – документ в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая продукция соответствует установленным требованиям.