Курсы повышения квалификации по программе профессиональной переподготовки

Учебный центр «Интеллект-Сервис»

Лицензия №1258 выдана Министерством образования и науки УР 15.04.2016 г.

УР г. Ижевск ул. Ключевой пос., д. 7

Тел.: (3412) 333-080 (многоканальный), 47-99 -46 e-mail: intellektbo@yandex.ru, intellektbo@mail.ru

Дистанционно

курсы повышения квалификации по программе профессиональной переподготовки

 «Управление государственными и муниципальными закупками по контрактной системе» (260 часов)

Итоговый документ:  Диплом о профессиональной переподготовке установленного образца в объеме 260 академ. часов (в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 729 все документы об образовании будут включены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании - ФИС ФРДО)

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ В КУРСАХ: 6000 рублей за одного слушателя

ЗАНЯТИЯ ПРОВОДИТ:

 Ходаков Валентин Сергеевич – аккредитованный преподаватель электронных площадок Сбербанк-АСТ и РТС-тендер, эксперт в области организации торгов. Автор ряда образовательных программ в области управления государственными и муниципальными закупками.

 

Программа курса

ИНТЕРЕСНОЕ ДЛЯ ОПЫТНЫХ ü Применение положений об импортозамещении; ü Порядок установления ограничений в рамках статьи 14 Закона 44-ФЗ ü Административная ответственность заказчиков ü Порядок установления требований к участникам закупки ü Изменения 2019 года. Программа составлена с учетом вступления в силу № 50-ФЗ от 01.04.2019, № 69-ФЗ от 01.05.2019, № 70-ФЗ от 01.05.2019, № 71-ФЗ от 01.05.2019. ü Изменение требований к контракту ü Изменение порядка отчетности об исполнении контрактов ü Изменение порядка обоснования НМЦК ü Изменение порядка обжалования действий заказчика ü Изменение требований к содержанию извещения ü Изменение правил описания объекта закупки при осуществлении закупки строительных и ремонтных работ ü Установка сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта ü Изменение требований к обеспечению исполнения контрактов ü Изменение порядка проведения электронного аукциона и сроков проведения закупки ü Изменение порядка применения антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона ü Изменение предельной суммы контракта поп.4 части 1 статьи 93 и поп. 5 части 1 статьи 93 ü Отмена плана закупок ü Изменение порядка планирования закупок ü Изменение перечня оснований для осуществления закупок в соответствии законом № 223-ФЗ для бюджетных учреждений и унитарных предприятий. üСудебная и административная практика применения Закона 44-ФЗ, в том числе практика ФАС России

ОСНОВНАЯ ПРОГРАММА КУРСА ü Требования к комиссии. ü Способы осуществления закупок. ü Требования к участникам закупок ü Участие в закупках субъектов малого предпринимательства. ü Применение национального режима ü Порядок исполнения и изменения условий контрактов ü Экспертиза и приемка товаров, работ и услуг. ü Порядок расторжения контракта ü Реестр контрактов в единой информационной системе üПланирование и нормирование закупок

Полная подробная программа

Понятие размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. 1. Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты в сфере закупок (Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановления Правительства РФ и т.д.). 3. Субъекты правоотношений в сфере закупок (участник закупки, заказчик, государственный/ муниципальный заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, контрольный орган в сфере закупок, эксперт, экспертная организация). 4. Общие принципы и цели закупок для государственных и муниципальных нужд, термины и определения (совокупный годовой объем закупок, государственный контракт, муниципальный контракт, определение поставщика).  5. Единая информационная система (порталы для поставщиков, электронные магазины, электронный документооборот в контрактной системе).

Требования к контрактному управляющему и комиссии по закупкам заказчика. 1. Полномочия и функции контрактной службы, контрактного управляющего при взаимодействии с поставщиком на стадиях определения поставщика и исполнении контракта.  2. Назначение контрактного управляющего, положение о работе контрактного управляющего. Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.  3. Комиссия по закупкам. Роль, состав и виды комиссий, функции и обязанности членов Комиссии заказчика, функции и ответственность.  4. Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика. 5. Эксперты и экспертные организации.

Виды и способы осуществления закупок. Условия выбора способа определения поставщиков. 1. Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности (запрос котировок, электронный аукцион, открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытые процедуры). 2. Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года №471 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить электронный аукцион». 3. Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно статье 93. Расширение перечня оснований закупок у единственного поставщика.  4. Порядок и основания осуществления закупки у единственного поставщика: (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 (закупки на сумму до 300 и 600 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся). 5. Заключение контрактов с субъектами естественных монополий, на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, энергоснабжению и др.).  6. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила и случаи обязательного согласования с контрольным органом. Приказ МЭР РФ от 30 апреля 2015 года №189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» 7. Типичные ошибки заказчиков в выборе способа закупки.

Требования к участникам закупок. 1. Единые, дополнительные и факультативные требования к поставщикам. 2. Единые требования к участникам закупки в соответствии со статьей 31 44-ФЗ. 3. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупках. Порядок составления декларации участника закупки.  4. Требования о наличии лицензий и допусков в составе заявке.  5. Дополнительные требования к участникам закупок. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 года №99. 6. Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)». 7. Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков. Случаи включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков. Алгоритм действий заказчика и поставщика на стадиях «определения поставщика» и «исполнении контракта».

Обеспечительные меры при определении поставщиков. 1. Обеспечение исполнения заявки. Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе и конкурсе.  2. Случаи, когда обеспечение заявки не возвращается участнику закупки.  3. Обеспечение исполнения контракта. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств и банковских гарантий. 4. Что покрывает банковская гарантия: ненадлежащее исполнение, неустойка, убытки, возврат аванса. Возможность установления обеспечения исполнения контракта на гарантийный срок. 5. Срок удержания денежных средств и порядок возврата денежных средств. Срок начала и окончания действия банковской гарантии. 6. Порядок уменьшения обеспечения исполнения контракта на размер выполненных обязательств по контракту.  7. Замена обеспечения исполнения контракта на стадии исполнения. 8. Требования к содержанию банковской гарантии. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 года №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 9. Вопросы в согласовании банковских гарантий: объем обязательства банка-гаранта, бесспорное списание денежных средств со счета, место нахождения арбитражных судов, срок предъявления требований бенефициаром в адрес гаранта. 10. Реестр банковских гарантий. Отзыв лицензии у банка. Алгоритм действий поставщика. 11. Возможность не установления требования обеспечения исполнения контракта. 12. Банковское сопровождение контрактов. Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 года №963 «О банковском сопровождении контрактов» 13. Порядок применения антидемпинговых мер при проведении закупок. 14. Формат предоставления информации, подтверждающей добросовестность участника закупки. 15. Отличия в предоставлении информации, подтверждающей добросовестность при участии в аукционе и конкурсе. Дополнительные документы в предоставлении добросовестности.

Преимущества при осуществлении закупок. 1. Преференции учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года №649. 2. Преференции организациям инвалидов. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №341.

Участие в закупках субъектов малого предпринимательства. 1. Критерии отнесения поставщика к субъектам малого предпринимательства. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Правительства от 13 июля 2015 года №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 2. Закупки у СМП: прямое привлечение (отдельные закупки) и косвенное привлечение (субподряд). 3. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Ответственность подрядчиков за неисполнение условия о привлечении субподрядчиков. 5. Порядок предоставления соответствия статусу СМП: образец декларации, выписки с реестра СМП. 6. Срок оплаты по контрактам по закупкам для СМП.

Применение национального режима при осуществлении закупок. 1. Анализ статьи 14 (поставка отечественных и импортных товаров): на равных условиях, преимущества, запреты и ограничения. 2. Установление преференций в контрактной системе согласно Приказу Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Анализ случаев указания в составе заявки отечественной и импортной продукции, в том числе смешанной продукции. 3. Установление запретов на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств: машиностроения, легкой промышленности, медицинских изделий, программного обеспечения, лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, пищевых продуктов, радиоэлектронной продукции. 4. Порядок предоставления в составе заявки сертификатов происхождения товара СТ-1, регистрационных удостоверений, указание наименования производителя. Порядок определения страны происхождения товара

Контракт. Требования по составлению. 1. Анализ статьи 34 44-ФЗ. Содержание и структура контракта. Существенные условия контракта: цена, объем, сроки. 2. Срок заключения контракта. Определение сроков выполнения работ, оказания услуг. 3. Срок оплаты по контрактам (статья 190 ГК). Практика контрольных органов и арбитражных судов. 4. Требования к гарантийному сроку и объѐму предоставляемых гарантий качества товара. 5. Типичные ошибки заказчиков в проектах контрактах. 6. Последствия признания условий контракта недействительными.

Порядок исполнения и изменения условий контрактов. 1. Анализ статей 94 и 95 44-ФЗ. Возможности изменений условий контракта: законные и незаконные. 2. Выполнение дополнительных работ по контрактам. Позиция арбитражных судов. 3. Особенности исполнения контрактов в отношении видов деятельности, требующих лицензии от поставщика. 4. Возможность применения субподряда, практика заказчиков. Претензионная работа поставщика с заказчиком, разрешение конфликтных ситуаций. 5. Порядок определения и применения размера штрафа и пени. 6. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (ред. от 02.08.2019) "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. N 1063" 7. Примеры расчета пени и штрафа при нарушении условий контракта. 8. Порядок удержания штрафных санкций: отдельным счетом, с цены контракта, с обеспечения исполнения контракта.

Порядок расторжения контрактов. 1. Случаи расторжения контрактов. 2. Порядок одностороннего расторжения контракта.  3. Случаи одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика и поставщика согласно Гражданскому кодексу РФ.

Экспертиза и приемка товаров, работ и услуг. 1. Экспертиза товаров, работ и услуг. Требования к проведению экспертизы. 2. Порядок проведения внешней (с привлечением экспертов и экспертных организаций) и внутренней экспертизы. 3. Порядок приемки-сдачи товаров, работ и услуг по контрактам: надлежащее документационное оформление ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по контрактам. 4. Типичные ошибки при приемке: незаконное оформление документа о приемке, нарушения сроков приемки и оформления ее результатов, подписание актов, не свидетельствующих о приемке. 5. Возможность создания приемочной комиссии. 6. Случаи оплаты экспертизы за счет поставщика. 7. Спорные вопросы по приемке работ, пути их разрешения.

Реестр контрактов в единой информационной системе. 1. Составление отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. 2. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».  3. Информация о добросовестности поставщика. 4. Надлежащее и ненадлежащее исполнение контракта. 5. Административная ответственность за неисполнение контракта Федеральный закон от 13 июля 2015 года №265-ФЗ.

Планирование и нормирование закупок. 1. Составление планов-графиков и планов закупок (с 2019 года). 2. Порядок внесения изменений в планы-графики: в каких случаях заказчик может вносить изменения за 1 и 10 дней до дня размещения извещения в ЕИС. 3. Обоснование закупок. 4. Обязательное общественное обсуждение закупок.

 

ВНИМАНИЕ! Для участия в курсах просим заполнить заявку В Программе word, направить по эл. почте: intellektbo@yandex.ru или intellektbo@mail.ru  

ВНИМАНИЕ! ЗАЯВКУ ЗАПОЛНЯТЬ В Программе word!

Заявка на участие
(как юридическое лицо)

 

Дата и название семинара/курса:

Участники:

1. ФИО полностью

2. Должность

  3. Телефон, E-mail (для отправки раздаточного материала после семинара или курсов).

  4. Дата рождения каждого участника курсов.

  5. Копия диплома об образовании сканированная без приложения оценок

      (среднее профессиональное (техникум) или высшее) от каждого участника курсов.