Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения

Оповещение является одним из важнейших мероприятий, направленных на привение органов управления, сил ГО и объектов в готовность и доведение в минимально короткие сроки сигналов и распоряжений:

− об угрозе нападения противника;

− о приведении в различные степени готовности системы ГО и ГСЧС;

− о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

− о начале проведения эвакомероприятий.

Переориентация действий ГО на решение задач по защите населения и территорий в ЧС мирного времени повлекла за собой коренную перестройку и системы оповещения.

Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения доорганов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГСЧС) и населения.

Системы оповещения создаются:

• на республиканском уровне – республиканская система оповещения (на территории ДНР);

• на муниципальном уровне – местная система оповещения (на территории муниципального образования);

• на объектовом уровне – локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).

Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ГСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами систем оповещения являются:

для республиканской системы оповещения – является доведение информации и сигналов оповещения до:

· республиканских органов исполнительной власти

· территориальных органов МЧС ДНР - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр МЧС ДНР) и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны изадачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

− руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы ГСЧС, созданного муниципальным образованием;

− специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;

− дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

− населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

− руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена ГСЧС;

− объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе, специализированных; персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

− руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

− населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Основной способ оповещения населения –передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия – должностными лицами уполномоченных на это.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления ГСЧС.

По решению постоянно действующих органов управления ГСЧС в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

Органы повседневного управления ГСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ГСЧС в установленном порядке.

Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ГСЧС, населения.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ГСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования ДНР.

Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:

− республиканской системы оповещения – МЧС ДНР;

− муниципальной системы оповещения – соответствующим органом местного самоуправления;

− локальной системы оповещения – руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.

Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения на договорной основе.

В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

− доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

− размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.

В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы исполнительной власти ДНР и органы местного самоуправления:

− разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

− обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

− организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

− планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

− разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

Требования к системе оповещения:

• своевременность;

• достоверность;

• устойчивость;

• готовность системы оповещения;

• надежность.

Своевременность – способность системы оповещения обеспечивать передачу, доставку сообщений и сигналов в заданные сроки.

Достоверность – способность системы связи обеспечивать воспроизведение передаваемых сообщений и сигналов в пунктах приема с заданной точностью.

Устойчивость – способность системы оповещения обеспечивать передачу сообщений и сигналов в подчиненные органы управления силы ГО при всех воздействующих факторах.

Готовность системы оповещения – состояние системы оповещения, характеризующее степень ее способности немедленно приступить к передаче сигналов и информации оповещения силами ГО в любой обстановке.

Надежность – свойства системы оповещения выполнять заданные функции сохраняя свои эксплуатационные показатели в заданных пределах в течение промежутка времени или требуемой наработки.

Ранее действующие сигналы ГО не всегда давали полное представление об обстановке, их информация была крайне ограниченной. Это вносило элементы неорганизованности в действия населения.

Основным способом оповещения о ЧС мирного и военного времени определено считать передачу речевой информации с использованием государственных сетей проводного, радио- и телевизионного вещания. При угрозе возникновения или в случае возникновения ЧС во всех городах, населенных пунктах, в организациях будут включены сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, в т.ч. сирены специальных автомобилей МВД, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание, Всем!».

Находясь дома, по этому сигналу следует включить на полную громкость приемник радиовещания на любую программу или телевизор на 1-ю или 2-ю программу. Речевая информация о сложившейся обстановке и порядок действий населения будут переданы по радио или телевидению.

При нахождении на рабочем месте, в цехах предприятий после сигнала «Внимание, Всем!» речевая информация может быть передана через объектовые средства оповещения органом управления ГО предприятия или по центральной радиосети.

При нахождении на улице информацию после окончания звукового сигнала можно прослушать через уличные громкоговорители.

В местах, где не слышно звуков сирен и нет уличных громкоговорителей центрального радиовещания, сигнал «Внимание, Всем!» и речевую информацию будут передавать специальные автомобили МВД.