Тема 9. Правовое регулирование приемки товаров

Понятие приемки товаров. Юридическое значение приемки товаров.

122

Источники правового регулирования приемки товаров. Осо­бенности применения Инструкций Госарбитража "О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству" №П-6 и "О порядке приемки продукции производственно-технического на­значения и товаров народного потребления по качеству" №П-7. Договорное регулирование приемки товаров.

Гражданско-правовые отношения, в которых применяется приемка товаров. Приемка товаров при исполнении договоров купли-продажи. Приемка товаров в договоре поставки. Приемка продукции по договору контрактации. Приемка исполнения иных гражданско-правовых обязательств. Предоставление и возврат арендованного имущества. Приемка заказчиком работы, выпол­ненной подрядчиком. Прием товаров в договоре хранения.

Субъекты правоотношений по приемке товаров. Специализи­рованные организации, привлекаемые к участию в приемке то­варов. Участие поставщика в приемке товара. Представитель по­ставщика. Оформление полномочий лиц, участвующих в приемке товара.

Содержание обязанности покупателя принять товар. Особен­ности приемки товаров от транспортной организации (перевоз­чика).

Правила осуществления приемки товаров. Этапы приемки товаров. Проверка товаров по количеству. Проверка товаров по качеству. Основные методы приемки товаров. Оформление ре­зультатов приемки. Понятие и содержание акта приемки. Доку­менты, прилагаемые к акту приемки. Юридическое значение акта приемки. Иные документы, оформляющие приемку товаров.

Место осуществления приемки товаров. Понятие "выборка товаров". Условия осуществления выборки товаров. Срок осуще­ствления выборки. Документальное оформление выборки това­ров. Последствия неисполнения покупателем выборки товаров.

Правовые последствия отказа покупателя от приемки товаров. Обязанности покупателя при отказе от приемки товара. Ответ­ственное хранение товара. Обязанности поставщика при переда­че товара на ответственное хранение. Порядок реализации това­ра, принятого на ответственное хранение.

Ответственность за нарушение правил приемки товаров.

123

Тема 10. Публичный контроль за деятельностью коммерсан­тов. Защита от неправомерных действий (бездействия) конт­ролирующих органов.

Публичные отношения с участием коммерсантов и определе­ние публичного контроля за осуществлением торговой де­ятельности.

Субъекты и объекты публичного контроля в торговой сфере.

Источники правового регулирования отношений, возникаю­щих в связи с осуществлением контроля за деятельностью ком­мерсантов. Федеральные законы и подзаконные акты как источ­ники правового регулирования отношений, возникающих в свя­зи с осуществлением контроля за деятельностью коммерсантов. Законы и подзаконные акты РТ как источники правового регу­лирования отношений, возникающих в связи с осуществлением контроля за деятельностью коммерсантов.

Виды публичного контроля за деятельностью коммерсантов. Основные классификации видов публичного контроля за дея­тельностью коммерсантов.

Общая характеристика отдельных видов публичного контро­ля за деятельностью коммерсантов.

Правовые основы налогового контроля. Контроль налоговых органов за правильностью применения цен для целей налогооб­ложения. Принципы определения цены для целей налогообло­жения.

Правовые основы контроля за применением контрольно-кас­совых машин. Основные обязанности коммерсантов в сфере дей­ствия законодательства о применении контрольно-кассовых ма­шин. Органы, контролирующие соблюдение законодательства о применении контрольно-кассовых машин. Юридическая ответ­ственность за нарушения законодательства о применении конт­рольно-кассовых машин.

Правовое регулирование публичного контроля в сфере цено­образования. Основные обязанности коммерсантов в сфере це­нового регулирования. Контрольные органы в сфере ценообра­зования. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере ценового регулирования

Правовые основы публичного контроля в сфере производ­ства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержа-

124

щей продукции. Основные обязанности коммерсантов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Контрольные органы в сфере произ­водства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Юридическая ответственность за правонару­шения в сфере производства и оборота этилового спирта, алко­гольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы публичного контроля в области наличного денежного обращения. Основные обязанности коммерсантов в области наличного денежного обращения. Контрольные органы в области наличного денежного обращения. Юридическая ответ­ственность за правонарушения в области наличного денежного обращения.

Иные виды публичного контроля за деятельностью коммер­сантов.

Защита коммерсантов от неправомерных действий (бездей­ствия) контролирующих органов. Субъективное право коммер­сантов на обжалование в публичных отношениях. Содержание субъективного права на обжалование. Право на обжалование в налоговых и административных правоотношениях. Применение коммерсантами мер самозащиты в публичных отношениях.

Тема 11. Правовое регулирование лицензирования деятель­ности торгових организаций и индивидуальных предпри­нимателей.

Значения термина "лицензия" в современном отечественном законодательстве. Понятие "лицензия" в законодательстве о ли­цензировании отдельных видов деятельности. Виды лицензий.

Определение лицензирования отдельных видов деятельности. Основные принципы лицензирования отдельных видов деятель­ности. Цель лицензирования отдельных видов деятельности.

Правовой институт лицензирования отдельных видов деятель­ности. Частноправовые и публично-правовые нормы в структуре института лицензирования отдельных видов деятельности. Ме­жотраслевая природа института лицензирования отдельных ви­дов деятельности.

Понятие законодательства о лицензировании отдельных ви­дов деятельности. Законодательство о лицензировании отдель­ных видов деятельности как система нормативных актов. Феде-

125

ральное законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности. Общая характеристика Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Законодатель­ство о лицензировании в РТ. Соотношение федерального и рес­публиканского (РТ) законодательства о лицензировании отдель­ных видов деятельности. Соотношение законодательства о ли­цензировании отдельных видов деятельности с иными отрасля­ми законодательства.

Субъектный состав правоотношений, возникающих при ли­цензировании отдельных видов деятельности. Публично-право­вые образования как субъекты отношений по лицензированию. Полномочия федеральных органов власти в сфере лицензирова­ния. Полномочия органов власти субъектов РФ в сфере лицензи­рования. Лицензирующие органы. Федеральные лицензирующие органы, их полномочия. Лицензирующие органы в РТ, их полно­мочия. Соискатель лицензии. Лицензиат.

Лицензионный процесс. Основные стадии лицензионного про­цесса.

Подача заявления о выдаче лицензии. Состав и содержание документов, представляемых по общему правилу в лицензирую­щий орган соискателем лицензии. Содержание заявления о вы­даче лицензии. Предельный срок для принятия лицензирующим органом решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

Выдача лицензии лицензирующим органом. Принятие реше­ния о выдаче лицензии. Отказ в выдаче лицензии. Основания для отказа в выдаче лицензии. Субъективное право на обжалование отказа в выдаче лицензии.

Особенности лицензионного процесса при лицензировании отдельных видов деятельности.

Содержание лицензии. Действие лицензии. Срок действия ли­цензии. Реестры лицензий.

Лицензионные условия и требования. Основные полномочия лицензирующих органов в сфере надзора за соблюдением ли­цензионных условий и требований. Особенности лицензионных условий и требований при лицензировании отдельных видов деятельности. Правовые последствия нарушения лицензионных требований и условий. Приостановление и аннулирование ли­цензии.

Порядок установления платы за лицензию. Лицензионный сбор. Правовая природа лицензионного сбора. Размер лицензионного

126

сбора. Порядок установления и взимания лицензионного сбора. Контроль за уплатой лицензионного сбора.

Юридическая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. Гражданско-пра­вовая ответственность и иные правовые последствия правонару­шений в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. Принудительная ликвидация юридического лица. Недействитель­ность сделки юридического лица, совершенной в отсутствие ли­цензии на занятие соответствующей деятельностью. Админист­ративно-правовая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. Административ­но-правовая ответственность за правонарушения в сфере лицен­зирования отдельных видов деятельности в РТ. Виды админист­ративных правонарушений в сфере лицензирования отдельных видов деятельности по законодательству РТ. Уголовно-правовая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию. Перечень лицензируемых видов деятельности в федеральном законодатель­стве о лицензировании отдельных видов деятельности.

Тема 12. Правовое обеспечение безопасности и качества то­варов, работ и услуг в торговом обороте.

Понятия "безопасность" и "качество".

Источники правового регулирования отношений по обеспе­чению безопасности и качества товаров, работ и услуг в торговом обороте.

Понятие и содержание права субъекта торговой деятель­ности на безопасность. Субъективная обязанность по обеспече­нию безопасности. Юридическая ответственность за нарушение обязанности по обеспечению безопасности. Право потребителя на безопасность.

Понятие и содержание права субъекта торговой деятель­ности на качество товаров, работ и услуг. Субъективная обязан­ность по обеспечению качества товаров, работ и услуг Юриди­ческая ответственность за нарушение обязанности по обеспече­нию качества товаров, работ и услуг. Право потребителя на каче­ство товаров, работ и услуг.

Взаимосвязь субъективного права на безопасность и субъек­тивного права на качество товаров, работ и услуг.

127

Правовые средства обеспечения безопасности и качества то­варов, работ, услуг в торговом обороте. Обеспечение качества и безопасности в Гражданском кодексе РФ. Обеспечение качества и безопасности в договоре купли-продажи. Обеспече­ние качества и безопасности в договоре подряда.

Понятие "сертификация" в современном законодательстве. Цели и задачи сертификации. Система сертификации товаров. Сертификат и знак соответствия. Правила применения знаков соответствия. Виды сертификации. Добровольная и обязательная сертификация. Сертификат пожарной безопасности. Гигиеничес­кий сертификат. Иные средства обеспечения безопасности това­ров, работ и услуг.

Система законодательства о сертификации товаров, работ и услуг. Федеральное законодательство о сертификации. Общая ха­рактеристика Федерального закона " О сертификации продук­ции и услуг". Законодательство о сертификации РТ. Соотноше­ние федерального и республиканского (РТ) законодательства о сертификации. Система сертификации в РТ.

Участники отношений в области сертификации продукции и услуг, их права и обязанности. Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Полно­мочия Госстандарта России. Система сертификации. Организа­ции, входящие в систему сертификации. Правила государствен­ной регистрации систем сертификации и знаков соответствия. Правомочия федеральных органов исполнительной власти в об­ласти сертификации. Обязанности центрального органа системы сертификации. Обязанности органа по сертификации. Испыта­тельные лаборатории и центры. Обязанности изготовителя.

Продукция и услуги, подлежащие обязательной сертифика­ции. Формы обязательной сертификации. Организация и прове­дение работ по обязательной сертификации. Участники обяза­тельной сертификации. Лицензия на проведение работ по обяза­тельной сертификации. Декларация о соответствии продукции. Порядок принятия и регистрации декларации о соответствии продукции. Реклама продукции, подлежащей обязательной сер­тификации. Сертификация импортной продукции. Обязательная сертификация пищевых продуктов.

Порядок и условия проведения добровольной сертификации. Орган по добровольной сертификации, его полномочия Система добровольной сертификации Добровольная сертификация в си-

128

схеме обязательной сертификации. Права заявителя. Договор на проведение добровольной сертификации.

Государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации продукции и услуг. Государственный контроль за сертифицированной продукцией. Органы, осуществляющие госу­дарственный контроль и надзор за сертификацией. Виды нару­шений правил сертификации. Ответственность за нарушения правил обязательной сертификации. Меры гражданско-правовой, уголовной и административной ответственности за нарушение правил обязательной сертификации.

Стандартизация. Понятие "стандартизация" в современном законодательстве. Соотношение сертификации и стандартизации. Источники правового регулирования отношений в области стан­дартизации. Нормативные документы по стандартизации и тре­бования к ним. Применение нормативных документов по стан­дартизации. Государственный контроль и надзор за соблюдение требований государственных стандартов. Ответственность за пра­вонарушения в сфере стандартизации.

Штриховое кодирование продукции. Понятие, значение и пра­вила штрихового кодирования. Источники правового регулиро­вания штрихового кодирования. Нормативно-правовые акты о штриховом кодировании в РТ. Обязательное штриховое кодиро­вание в РТ. Ответственность за нарушение правил об обязатель­ном штриховом кодировании в РТ.

Иные правовые средства обеспечения качества и безопаснос­ти товаров, работ, услуг в торговом обороте.

Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического бла­гополучия населения в РФ и РТ. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в обла­сти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологические требования к продук­ции производственно-технического назначения, товарам для лич­ных и бытовых нужд и технологиям их производства, к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а так­же контактирующим с ними материалам и изделиям и техноло­гиям их производства, к продукции, ввозимой на территорию РФ, к организации питания населения, к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к сбору, использованию, обезврежи-

129

ванию, транспортировке, хранению и захоронению отходов про­изводства и потребления, к жилым помещениям.

Правовое регулирование качества и безопасности пищевых продуктов. Определение качества и безопасности пищевых про­дуктов. Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий.

Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов

Меры государственного регулирования качества и безопасно­сти пищевых продуктов. Нормативные документы в области ка­чества и безопасности пищевых продуктов: государственные стан­дарты, санитарные и ветеринарные правила и нормы. Государ­ственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий. Особенности лицензирования деятельности, связанной с пище­выми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного пи­тания. Оценка и подтверждение соответствия пищевых продук­тов, материалов и изделий, услуг в сфере розничной торговли, общественного питания, а также систем качества. Государствен­ный надзор и контроль в области обеспечения качества и безо­пасности пищевых продуктов.

Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов. Требования к обеспечению качества и безо­пасности пищевых продуктов материалов и изделий при их раз­работке, постановке на производство, изготовлении, хранении, перевозках, ввозе на территорию РФ Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при расфасовке, упаковке и маркировке. Организация и проведение производ­ственного контроля за качеством и безопасностью пищевых про­дуктов, материалов и изделий. Экспертиза, изъятие из оборота, утилизация, уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов материалов и изделий

Юридическая ответственность за нарушение требований по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, мате­риалов и изделий