2020-07-12
325
Приложение 1.
Местное самоуправление. Принципы местного самоуправления.
Защита прав человека в мирное время
Личные, индивидуальные возможности человека защищать свои права незначительны. Намного больше сил и возможностей у организаций правозащитного характера и правоохранительных органов государства, прежде всего у судов. Опираясь на их помощь, человек может надеяться на успех в борьбе с несправедливостью. Рассмотрим сначала международный механизм в области защиты прав человека. Он специально создан для того, чтобы призывы к защите прав человека не оказались пустым звуком.
На защите прав человека стоит международное гуманитарное право (о традиционном понимании этого термина мы поговорим в следующем параграфе). Его нормы закрепляют стандарты в области прав человека, регулируют вопросы сотрудничества в науке, культуре, образовании и др. Фундамент гуманитарного права составляют права человека. Цель международного государственного права — обеспечение гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека. Одним из принципов международного гуманитарного права является обязанность каждого государства соблюдать и уважать права и свободы человека, и в отношении всех лиц действовать без дискриминации.
В соответствии с Итоговым документом Венской встречи, подписанным в январе 1989 г., наша страна признала примат международного права над внутренним. Поэтому в отечественных законах не должно быть отступлений от стандартов международного права.
Решающую роль в защите прав человека на международном уровне играет Организация Объединённых Наций. В 1946 г. создана Комиссия по правам человека, которая ежегодно проводит свои сессии. Она является главным органом по правам человека. В частности, Комиссия рассматривает заявления, касающиеся прав человека, и анализирует сообщения об их нарушениях
Устав ООН и Всеобщая декларация прав человека являются основополагающими документами международного гуманитарного права.
Устав ООН включает принципы о равноправии наций, мужчин и женщин, ценности человеческой личности, недопустимости любой дискриминации (по признакам пола, расы, религии или языка).
В 1976 г. в соответствии со статьёй 28 Международного пакта о гражданских и политических правах был учреждён Комитет по правам человека (сейчас — Совет). Он призван изучать и анализировать доклады государств-участников о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в Пакте; составлять доклады по присланным материалам и рассылать их странам -участницам; разрешать споры между странами-участницами относительно выполнения ими своих обязательств по Пакту.
Однако деятельность ООН далеко не исчерпывает механизм защиты прав человека на международном уровне. Систематически собирается Конференция по человеческому измерению СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе — наследника Хельсинкского совещания 1975 г.).
В Гааге (Нидерланды) работает Международный суд ООН.
Большую правозащитную работу проводит Международная амнистия — неправительственная организация, члены которой собирают информацию о тех, кого репрессировали за убеждения, ведут разъяснительную работу, выступают с протестами против смертной казни, пыток и т. п.
Существуют и другие международные правозащитные организации. Например, в Москве и Петербурге действуют группы Международного общества прав человека. Работают другие учреждения и организации, призванные содействовать просвещению людей в области прав человека.
Определённые успехи в защите прав человека есть и в нашей стране. Вспомнив курс «История России», отметим прежде всего, что сейчас движение за реализацию прав человека не является диссидентским (в том смысле, какой ему придавали в 60— 70-е гг. XX в.). Неизмеримо расширилась его социальная база. Стали, например, практиковаться такие классические формы защиты социально-экономических прав, как забастовки, политических прав — шествия и митинги. Значителен вклад в защиту прав человека демократических партий, других общественных организаций («Мемориал», Московская Хельсинкская группа и др.).
Конституцией РФ введена должность Уполномоченного по правам человека. Такие уполномоченные успешно действуют во многих демократических странах.
Надо отметить, что к 1990-м гг. сформировалась новая правовая отрасль — международное право прав человека. Это система норм и принципов международного права, которая регулирует международную защиту прав и основных свобод людей, а также права народов.
