2020-07-12
71
Раздел 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
ТЕМА 1.1. Прокурорский надзор средство обеспечения законности в России.
Прокурорский надзор как самостоятельная специфическая отрасль государственной деятельности. Свойства, особенности правового государства, значение в нем законности и роль прокурорского надзора по ее укреплению. Цели прокурорского надзора. Общие, специальные и частные задачи прокурорского надзора.
Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
Место прокуратуры в системе государственных органов.
Предмет, система и содержание курса «Прокурорский надзор в РФ». Соотношение и связь курса с другими юридическими дисциплинами.
Основные понятия курса: прокурор, прокурорские работники, прокурорский надзор, объекты и субъекты прокурорского надзора, полномочия прокурора, правовые средства прокурорского надзора, акт прокурорского реагирования, методика прокурорского надзора, тактика прокурорского надзора, их содержание.
Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как правовая основа деятельности прокуратуры.
Общая характеристика Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года с последующими изменениями и дополнениями, его структура и содержание.
Иные законодательные акты, регламентирующие деятельность прокуратуры – УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, Закон «О милиции» от 18 апреля 1991 г., Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности» от 3 апреля 1995 г., Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. и другие.
Международно-правовые основы деятельности прокуратуры.
Указы Президента России по вопросам деятельности прокуратуры.
Постановления и определения Конституционного Суда РФ. Разъяснения высших судебных инстанций судов общей юрисдикции и арбитражных судов по применению законодательства.
Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Значение приказов, указаний, инструкций, распоряжений и положений, издаваемых Генеральным прокурором Российской Федерации для организации и деятельности прокуратуры. Приказы прокуроров субъектов Российской Федерации.
ТЕМА 1.2. Система, структура прокуратуры и ее основные
Направления деятельности.
Понятие системы органов прокуратуры и структура органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры – разграничение компетенции.
Генеральный прокурор Российской Федерации: порядок назначения, подотчетность, полномочия.
Структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и нижестоящих прокуратур.
Порядок назначения прокуроров субъектов Российской Федерации, районных прокуроров и их полномочия. Деятельность прокуратур городов с районным делением. Полномочия прокурора города с районным делением.
Специализированные прокуратуры: военные прокуратуры, транспортные прокуратуры, природоохранные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, прокуратуры войсковых частей. Их система, компетенция.
Коллегии в органах прокуратуры.
Организация работы и управления в органах прокуратуры. Планирование в органах прокуратуры. Контроль исполнения.
Учет и отчетность в органах прокуратуры.
Понятие и значение принципов организации и деятельности прокуратуры, их классификация.
Прокуратура как единая централизованная система. Подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Принцип единоначалия и начала коллегиальности в деятельности прокуратуры.
Принцип законности как основа деятельности органов прокуратуры. Законность как цель и метод деятельности прокуратуры.
Принцип независимости прокурорского надзора. Гарантии прокурорской деятельности.
Гласность в деятельности прокуратуры.
Взаимодействие органов прокуратуры с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и трудовыми коллективами.
Информированность населения и органов власти о состоянии законности.
Принцип деполитизации деятельности прокуратуры.
Равенство граждан перед законом.
Гарантии принципов организации и деятельности прокуратуры.
Понятие и виды направлений деятельности прокуратуры, закрепленные в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации».
Понятие и основные признаки отрасли прокурорского надзора. Особый предмет и специфические полномочия прокурора как отличительные признаки отрасли прокурорского надзора.
Понятие правовых средств прокурорского реагирования и их классификация по цели, характеру и форме. Протесты, представления, постановления, указания прокурора как акты прокурорского надзора. Характерные черты предостережения о недопустимости нарушения закона как акта прокурорского надзора профилактической направленности. Форма и содержание актов прокурорского реагирования.
