double arrow

В части деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе городского округа Мытищи

На территории городского округа Мытищи проживают 64 758 детей и подростков в возрасте от 0 до 18 лет. В последнее десятилетие обеспечение благополучного и безопасного детства стало одним из основных национальных приоритетов Российской Федерации.

На территории го Мытищи сформирована и функционирует межведомственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представленная как субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так и подведомственными учреждениями. Координирующая роль в вопросах предупреждения неблагополучия в подростковой среде возложена на Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Мытищи, в состав которой входят руководители учреждений системы профилактики, узкопрофильные медицинские специалисты (врачи наркологи, психоневрологи, психологи), общественность. Решения Комиссии обязательны для исполнения, как гражданами, так и руководителями организаций и учреждений округа.

На заседании Комиссии рассматриваются:

- материалы по факту совершения административных правонарушений несовершеннолетними и родителями «группы риска»,

- информации органов следствия и дознания о возбужденных уголовных делах в отношении несовершеннолетних;

- информации руководителей субъектов системы профилактики, требующие незамедлительного межведомственного решения вопроса об оказании психологической, социальной, медицинской помощи несовершеннолетним и родителям «группы риска»;

- информации граждан и должностных лиц о нарушении прав несовершеннолетних. 

Принимаются решения:

- о проведении межведомственной индивидуальной профилактической работы, как с несовершеннолетними, так и неблагополучными родителями;

- о возвращении детей, находящихся в государственных учреждениях на воспитание в семью;

- о лишении родительских прав;

- о помещении несовершеннолетних правонарушителей в специальные образовательные учреждения закрытого типа;

В 2019 году Комиссией проведено 36 заседаний, на которых рассмотрено 766 материалов в отношении несовершеннолетних, родителей, иных лиц, проживающих на территории округа. Большую часть (482) составляют материалы о совершении административных правонарушений. К административной ответственности привлечены: 370 родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей, 100 несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, 15 взрослых лиц, вовлекающих подростков в распитие спиртных напитков. Необходимо отметить, что значительное количество правонарушений совершается иногородними лицами, не зарегистрированными, но фактически проживающими на территории округа. Всего в отношении указанной категории рассмотрено 255 материалов (34%), в том числе в отношении иногородних родителей - 209 материалов.

 По результатам рассмотрения материалов Комиссией принято 680 постановлений об организации индивидуальной профилактической работы, как с детьми, так и родителями; более 130 поручений направлены в органы системы профилактики, в том числе: установлено социальное сопровождение в форме социального обслуживания на дому в 68 семьях, трудоустроено – 96 родителей; прошли лечение и реабилитацию от алкогольной и наркотической зависимости - 76 родителей, оказана психологическая помощь по налаживанию детско - родительских отношений - 64 родителям и 55 несовершеннолетнему, вовлечены в организованные формы занятости – 122 несовершеннолетних, в том числе в занятия спортом- 28 несовершеннолетних.

Деятельность Комиссии обеспечивает управление по делам несовершеннолетних и защите их прав. В Управлении ежедневно ведется прием граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в круглосуточном режиме работает телефон горячей линии «Ребенок в опасности». В 2019 году дано более 1200 консультаций гражданам, в субъекты системы профилактики направлено 214 информаций, содержащих сведения о нарушении прав несовершеннолетних.

Сотрудниками Управления формируется единый информационный банк данных Комиссии на детей и подростков, требующих особого внимания со стороны государства. Всего в 2019 году на территории округа охвачено межведомственной работой 494 несовершеннолетних - правонарушителей, 457 родителей «группы риска». Снято с профилактического контроля 205 детей и подростков, 97 семей, в том числе в связи с исправлением и оздоровлением обстановки в семье- 176 человек. В настоящее время работа проводится с 290 несовершеннолетними и 360 родителями «группы риска». 

  

Работа Комиссии не ограничивается проведением заседаний и принятием решений. За каждым решением стоит ежедневный труд неравнодушных людей, работающих в учреждениях и организациях системы профилактики округа.

Комиссия организует межведомственную работу субъектов системы профилактики округа и осуществляет контроль за исполнением мероприятий, направленных на:

- сокращение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них;

- профилактику суицидального поведения несовершеннолетних;

- предупреждение детского дорожного травматизма и травматизма на объектах железнодорожного транспорта;

- предупреждению алкоголизации и наркомании среди несовершеннолетних.

- основное внимание уделяется профилактике семейного неблагополучия, раннему выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними.

В этих целях, систематически анализируется состояние подростковой преступности, устанавливаются причины самовольных уходов из дома несовершеннолетних, причины, повлекшие совершение преступлений в отношении несовершеннолетних, причины и условия совершения подростками суицидов, детского дорожного травматизма.

Фактически на каждом заседании Комиссии рассматриваются целевые вопросы (48), требующие особого внимания и межведомственной работы (информация о состоянии правонарушений, преступлений, самовольных уходов несовершеннолетних, профилактики суицидов, детского травматизма, вырабатываются дополнительные мероприятия для улучшения ситуации). 

Кроме этого, в 2019 году Комиссией организовано и проведено 93 межведомственных мероприятий (это и целевые оперативно-профилактические мероприятия «Подросток», Дни профилактики в образовательных учреждениях, круглые столы и диспуты, в том числе с родителями, опекунами и попечителями). Значительная работа была направлена на организацию досуговой занятости подростков, а также трудовую занятость несовершеннолетних.    

В 2019 году проводимая межведомственная работа позволила добиться следующих результатов по основным направлениям профилактической деятельности:

1. Состояние подростковой преступности.

В городском округе Мытищи уделяется большое внимание и созданы максимально комфортные условия для обучения, занятий спортом, внеурочной и досуговой занятости подростков и молодежи. В средних образовательных учреждениях округа более 85 % детей и подростков вовлечены в организованные формы досуга и занятости по месту учебы. Сотрудники управления по работе с молодежью, управления по физической культуре и спорту активно вовлекают в занятия спортом, иные формы досуга несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, сотрудничают с руководителями средне - технических учреждений округа. В результате проведенных мероприятий в 2019 году вовлечены в различные виды занятости и досуга в молодежных организациях и объединениях более 920 подростков в возрасте от 15 до 18 лет, более 2800 несовершеннолетних, принимают активное участие в волонтерских движениях, 5555 несовершеннолетних вовлечены в работу организаций военно-патриотической направленности. Более 10500 несовершеннолетних в 2019 году принимали участие в проведенных спортивно-массовых мероприятиях на территории Московской области.

Проведение вышеуказанных мероприятий способствовало стабилизации уровня подростковой преступности. 

По итогам 2019 года несовершеннолетними на территории округа совершено 36 преступлений (АППГ 2018 года - 37 преступлений). В преступлениях принимали участие 26 несовершеннолетних (АППГ 2018 года - 32) несовершеннолетних.

Основными видами преступлений, совершаемых несовершеннолетними, остаются кражи, грабежи, угоны автотранспортных средств, причинение телесных повреждений. В 2019 году несовершеннолетними совершено 24 кражи, в том числе 7- из торговых центров, 5 - велосипедов, 5 - зеркальных элементов автомобилей. Значительно сократилось количество грабежей с 6 до 2, совершено 3 угона автотранспортных средств (АППГ-2), 3 преступления, связанных с причинением вреда здоровью. 

Ежегодно, не местными жителями на территории округа совершается от 30 до 60% преступлений. Так, в 2019 году несовершеннолетними, не проживающими и не обучающимися на территории округа, совершено 17 преступлений (АППГ 2018 года- 10) преступлений, что составляет 46%. В преступлениях принимали участие 9 иногородних несовершеннолетних и 17 жителей городского округа Мытищи.

В 2019 году несовершеннолетними совершено 7 тяжких преступлений, 5 из которых совершены иногородними несовершеннолетними.

В связи с тем, что состояние подростковой преступности на территории округа стабильно, контролируемо и особой тревоги не вызывает, основное внимание всех служб, организующих работу с детьми было направлено на профилактику гибели и травмирования несовершеннолетних.

Наиболее опасные, приводящие к тяжким последствиям и летальным исходам, а также вызывающие общественный резонанс являются:

- Травмы на объектах железной и автомобильной дороги;

- Травмы, полученные в результате суицидов;

- Травмы, в результате падений из окон многоквартирных домов.

Мероприятия по профилактике дорожного травматизма.

По итогам 2019 года на рассмотрение Комиссии из линейных отделов и управлений полиции поступило 78 материалов о совершенных правонарушениях на объектах железнодорожного транспорта.

Значительным количеством правонарушений остаются правонарушения, связанные с переходом железнодорожных путей в не установленных для перехода местах – 54, 18 правонарушений связаны с проездом на автосцепных устройствах, крышах вагонов и иных не предназначенных местах электропоездов.

В целях предупреждения травматизма несовершеннолетних на объектах железной дороги в 2019 году организованы и проведены следующие мероприятия:

- ежемесячно проводятся межведомственные профилактические рейды на станциях, платформах и перегонах;

- в средствах массовой информации и на светодиодных табло демонстрируются ролики о правилах безопасного поведения на объектах транспорта, в том числе ролик, подготовленный КДН и ЗП «Поездка ценою в жизнь»;

- во всех образовательных учреждениях, особенно в школах, расположенных вблизи железнодорожного полотна на протяжении учебного года проводятся профилактические беседы, выступления на общешкольных родительских собраниях, демонстрируется видеофильмы. 

Несмотря на то, что с 2018 года стабильно снижается количество правонарушений, совершенных подростками на железной дороге, 14.09.2019 электропоездом (спутник) смертельно травмированы 2 несовершеннолетних, учащихся 9 класса. Оба несовершеннолетних переходили железнодорожные пути вне зоны железнодорожного перехода, находились в капюшонах и наушниках, в связи, с чем не слышали упреждающего сигнала электропоезда. Изучая причины гибели детей членами комиссии проведено обследование целостности ограждений вдоль железнодорожного полотна от станции Челюскинская до станции Перловская. До настоящего времени ограждение не отвечает требованиям безопасности граждан: часть ограждения снята, технические проходы открыты, что провоцирует граждан и несовершеннолетних переходит полотно в не установленных местах. По результатам выявленных нарушений Комиссией направлены информационные письма (с приложением фотоматериалов) руководству ОАО «РЖД», Мытищинскому городскому прокурору.

Проблема подросткового суицида является актуальной проблемой настоящего времени. Волна подростковых суицидов, которая прокатилась в последнее время по России, заставляет бить тревогу. На территории Московской области в 2018 году несовершеннолетними совершено 62 самоубийства, в 2019 году - 64. Число самоубийств среди несовершеннолетних неуклонно растет. Взрослые люди должны понимать и принимать тот факт, что многое из того, что нам кажется пустяком, для ребенка – глобальная проблема. Поэтому наша обязанность - не допустить у ребёнка мысли о том, что выхода из сложившейся ситуации нет. Данная работа требует особого подхода, а в индивидуальном случае конфиденциальности.

Анализируя причины и условия, приводящие подростков к суицидальным явлениям, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на практике выделены три основные причины подросткового суицидального поведения, проблемные зоны:

1. Взаимоотношения с родителями (непонимание, ссоры);

2. Взаимоотношения со сверстниками, общение с друзьями (ссоры, конфликты, отсутствие близких друзей, межполовое общение - несчастная любовь, конфликты).

3. Психоневрологическое заболевание.

В половине случаев суициды совершаются подростками, на фоне распития алкогольной продукции, а также подростками, имеющими психические заболевания.

С учетом указанных причин и условий предупредительно-профилактическая работа по профилактики суицидальных проявлений среди несовершеннолетних в городском округе Мытищи носит плановый характер и разделена на 2 направления:

- Обще профилактическая, разъяснительная, методическая;

- Индивидуальная предупредительно-профилактическая.

Подготовлен Комплекс мер по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних на территории городского округа Мытищи на 2020 год.

 

 

В округе функционируют три учреждения, которые оказывают необходимые услуги родителям и подросткам, реализуют программы, направленные на профилактику суицидального поведения:

- МБОУ Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Мытищинский» управления образования;

- Кабинет психопрофилактики и социальной работы наркологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «МГКБ» для детей и подростков;

- ГКУСО МО «Мытищинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Преображение».

Большой блок работы проводят образовательные учреждения, школьные психологи.

В каждом лечебно-профилактическом учреждении округа есть медицинские психологи. При обращении родителя с ребенком к врачу, при возникшей необходимости, оказывается помощь медицинского психолога на ранней стадии проблем.

Ежемесячно проводятся окружные и школьные методические объединения классных руководителей по теме: «Профилактика суицидального поведения обучающихся». Организовано проведение классных часов, бесед, лекториев по формированию позитивного отношения к жизни детей. Систематически проводится работа с заместителями руководителей по воспитательной работе и социальными педагогами общеобразовательных учреждений городского округа Мытищи.

Организация работы по профилактике семейного неблагополучия.

В 2019 году наибольшее внимание субъектов системы профилактики городского округа Мытищи профилактике семейного неблагополучия.   

Ежегодно растет число родителей попадающих в поле зрение субъектов системы профилактики округа. На сегодня межведомственной профилактической работой охвачено 360 семей «группы риска», в 152 родители эпизодически употребляют алкоголь, 18 наркозависимых родителей, 40% неблагополучных родителей не являются коренными жителями городского округа Мытищи. Это семьи, прибывшие в округ из ближайших регионов РФ с целью трудоустройства, а также жители г. Москвы, которые приобрели жилье в новостройках с использованием механизма ипотеки.

Профилактика семейного неблагополучия остается одним из приоритетных межведомственных направлений деятельности всех субъектов системы профилактики округа и заключается:

- в своевременном выявление семей «группы риска»;

- проведении социально - реабилитационных, психолого-педагогических и профилактических мероприятий с семьей и несовершеннолетними;

- жизнеустройстве безнадзорных, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке представляющей угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

В этих целях организована работа с населением. До сведения граждан систематически доводится информация о работе служб профилактики, телефонах горячей линии «Ребенок в опасности». В 2019 году в Комиссию поступило 310 сообщений граждан, содержащих сведения о семейном неблагополучии. Все сообщения отработаны. Налажено рабочее взаимодействие с руководителями женских консультаций округа, Мытищинского перинатального центра, которые своевременно информируют Комиссию о будущих роженицах, употребляющих алкоголь, наркотики, ведущих асоциальный образ жизни. Педагогические коллективы детских дошкольных и образовательных учреждений ориентированы и обладают навыками раннего выявления семейного неблагополучия. К работе с семьей и ребенком привлекаются школьные психологи, классные руководители, в дальнейшем специалисты участковой социальной службы, сотрудники полиции. Благодаря принятым мерам в 2019 году с контроля снято 96 семей «группы риска», в том числе в связи с оздоровлением обстановки в семье -52 семьи.

Несмотря на имеющиеся положительные моменты в деятельности по профилактике семейного неблагополучия, не все родители готовы встать на путь исправления. В 2019 году по актам сотрудников полиции о выявлении безнадзорного несовершеннолетнего в учреждения системы профилактики городского округа Мытищи помещено 76 несовершеннолетних, которые находились в обстановке представляющей угрозу жизни и здоровью (в 2018 году- 48 несовершеннолетних). После проведения социально-реабилитационной, психолого-педагогической и профилактической работы - в семьи возвращено 50 несовершеннолетних. В отношении 16 родителей в Мытищинский городской суд на основании решения Комиссии направлены иски о лишении родительских прав.

В 2019 году увеличилось количество внешне благополучных родителей, которые в силу педагогической несостоятельности и пренебрежительного отношения к детям провоцируют детей на совершение крайних мер: самовольные уходы из дома, демонстративные попытки совершения суицида.

Работа с такими семьями сложная, требует комплексного психолого-педагогического подхода, привлечения профильных специалистов психологов и психоневрологов.  

В целом созданная в городском округе Мытищи система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная инфраструктура способны влиять на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, состояние подросткового неблагополучия.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: