2020-08-05
64Каждому государству свойственны определённые политический строй, государственное устройство и политический режим.
Политический строй или форма правления.
Существуют два основных вида политических строев – монархия и республика. Они отличаются, прежде всего, тем, что власть главы государства в монархии наследуемая и несменяемая, а в республике – избираемая и сменяемая.
Монархии бывают абсолютными, дуалистическими и ограниченными.
В абсолютной монархии власть монарха никем и ничем не ограничена. В таких государствах нет парламента, нет конституции, которые могли бы ограничить его власть. Правительство назначается монархом и ответственно только перед ним. Сегодня на Земле осталось очень немного государств с такой формой правления. Это Саудовская монархия, Бруней, Оман и некоторые другие.
Дуалистическая монархия – это переходная форма правления от монархии абсолютной к ограниченной. Правительство здесь формирует монарх, а парламент состоит из двух палат – верхнюю назначает монарх, а нижнюю избирает народ. Таких государств сегодня тоже немного – Иордания, Кувейт и некоторые другие.
Ограниченная монархия – это государства, в которых власть монарха ограничена конституцией и избранным народом парламентом. Правительство здесь формируется парламентом, как правили глава партии, победившей на парламентских выборах, становится премьер-министром – главою правительства. Функции монарха часто сводятся к формальному выполнению ритуалов. Хотя монарх юридически считается главой государства, фактически главной политической фигурой является глава правительства. Крупнейшие европейские парламентские монархии сегодня – это Великобритания, Испания, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Дания и Норвегия.
Республики бывают президентскими, парламентскими и смешанными.
В президентских республиках народ выбирает и президента, и парламент. Правительство подотчётно только перед президентом. Президент и юридически, и фактически является главой государства.
В парламентских республиках народ выбирает парламент. Парламент формирует правительство, а главою правительства здесь, как и в парламентской монархии, является лидер политической партии, победившей на выборах. Премьер-министр в таких государствах – ключевая фигура в системе власти. Президента выбирает парламент, и он фактически руководит работой парламента, а не страной.
В смешанных республиках народ выбирает и президента, и парламент. Далее они должны договориться о назначении премьер-министра и других министров. Однако, если такая договорённость не состоялась, конституция предусматривает, за кем будет последнее слово. Поэтому в чистом виде смешанных республик не бывает.
Государственное устройство.
 |
Принцип унитарного государства заключается в том, что в такой стране есть одна столица, один парламент и одно правительство, один закон. Конечно, такое государство разделено на территориальные административные районы, но у этих районов нет никакого самоуправления. Так, Франция состоит из 27 административных районов, ни один из них не имеет собственных законов.
Федеративное государство обладает общими для всей страны органами власти и законами. Их называют федеративными. Но в то же время оно разделено на субъекты федерации, каждый из которых имеет свои органы власти, свои законы и даже может иметь свои признаки суверенитета – флаг, герб и гимн. В США такие субъекты называются штатами, в Германии – федеральными землями. В США каждый из 51 штата обладает даже собственным уголовным кодексом. Главу штата – губернатора – выбирает его население.
Важным признаком федерации является наличие закона о разграничении полномочий между федеральными органами власти и органами власти в субъекте федерации. Без такого закона в федеративном государстве воцарился бы хаос.
Ещё одним признаком федерации является наличие в таком государстве двухпалатного парламента.
Конфедеративное государство представляет собой несколько фактически независимых государств, которые делегировали конфедеративному центру выполнение отдельных государственных функций, например, выпуска единых денег и обороны.
