2020-08-05
83
Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исп произв-ва. Основания для отказа в возбуждении исп произв-ва м носить устранимый или неустранимый характер. При устранении устранимых обстоятельств взыскатель вновь м предъявить исп документ к взысканию. И наоборот, при наличии неустранимых обстоятельств возбуждение исп произв-ва невозможно.2. Ч 1 ст. 31 ФЗ "Об исп пр-ве" приводит исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исп произв-ва, к-ые м б разделены на две группы в силу ч. 3 ст31: устранимые (п. п. 1 - 4, 7 ч. 1 ст. 31) и неустранимые основания (п. п. 5, 6, 8 ч. 1 ст. 3
1).Устранимые основания отказа в возбуждении исп произв-ва:1) исп документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное произв-во подлежит возбуждению без заявления взыскателя (п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исп пр-ве").
2) исп документ предъявлен не по месту совершения исп действий, за искл случая, предусм ч. 4 ст. 30 ФЗ.
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исп документа к исполнению. ФЗ "Об исп пр-ве" устанавливает как срок предъявления исполнительных документов к исполнению (ст. 21), так и порядок восстановления данного срока.
4) док-т не является исп либо не соотв-ет требованиям, предъявляемым к исп док-там (ст. 13 ФЗ).
5) не вступил в законную силу суд акт, акт др органа или должн лица, к-ый является исп док-том или на основании к-ого выдан исп док-т, за искл исп док-тов, подлежащих немедленному исполнению.
Неустранимые основания для отказа в возбуждении исп произв-ва:1) исп документ был ранее предъявлен к исполнению, и исп произв-во по нему б прекращено по основаниям ст. 43 и ч. 14 ст. 103 ФЗ. Последствие прекращения произв-ва по делу - невозможность повторного предъявления исп док-та к исполнению (ч. 5 ст. 44 ФЗ "Об исп пр-ве"). Исп произв-во по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае отмены приговора в части назначения штрафа. В этом случае должнику возвращаются все суммы, взысканные с него в процессе исполнения (ч. 14 ст. 103);
2) исп документ был ранее предъявлен к исполнению, и исп произв-во по нему б окончено по следующим основаниям:
• фактического исполнения требований, содержащихся в исп документе;
• фактич исполнения за счет одного или неск должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исп документах, объединенных в сводное исп произв-во (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 47);
• исп произв-во по исп листу о взыскании штрафа за преступление окончено в случаях:
выплаты штрафа в полном объеме; замены штрафа другим видом наказания или отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования; смерти должника-осужденного или объявления его умершим (п. п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103);
3) исп документ в соотв с зак-вом РФ не подлежит исполнению ФССП. Напр, это м быть ошибочное предъявление к исполнению судебного акта о взыскании денежных средств с РФ, субъектов РФ, МО за счет средств бюджета.
Неустранимые основания отказа в возбуждении исп произв-ва препятствуют повторному обращению с заявлением о возбуждении исп произв-ва.
Вопрос 23. Добровольное исполнение требований исп док-та. Правовые последствия неисполнения в срок для добровольного исполнения.
При возбуждении исп пр-ва суд пристав-исп-ль д решить вопрос о назначении срока на добровольное исполнение исп док-та, о чем указывается в постановлении о возбуждении исп пр-ва (ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исп пр-ве".)
Срок для добров исполнения - это установленный отрезок времени, в течение к-ого должник м исполнить исп док-т без применения к нему мер принудит характера.
2 условия, при наличии к-ых м б установлен срок на добровольное исполнение:
- если исп док-т впервые поступил в службу суд приставов. Т.к исп док-т м неоднократно поступать в подразделение и возвращаться к взыскателю, то Законом оговорено, что срок на добров исполнение устанавливается только при первичном предъявлении исп док-та к взысканию;
- Законом не установлено исключения для данной категории дел. Исключения - ч. 14 ст. 30 ФЗ "Об исп пр-ве". Перечень носит закрытый характер и не подлежит расширительному толкованию.
В силу действующего ФЗ "Об исп пр-ве" суд пристав-исп-ль не устанавливает срок для добровольного исполнения исп док-та в случаях возбуждения исп пр-ва:
● после окончания основного исп пр-ва, когда суд пристав-исп-ль возбуждает исп-льное произв-во по вынесенным и неисполненным пост о взыскании с должника расходов по совершению исп действий, исп сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исп-лем в процессе исполнения исп док-та (ч. 16 ст. 30 ФЗ "Об исп пр-ве");
● при последующих предъявлениях исп док-та; ● о восстановлении на работе;
●об административном приостановлении деятельности; ● о конфискации имущества;
● по исп док-ту об обеспечительных мерах.
Во всех остальных случаях пристав-исп-ль в пост о возбуждении исп пр-ва устанавливает срок для добров исполнения должником содержащихся в исп-льном док-те требований и предупреждает должника о принудит исполнении указанных требований по истечении срока для добров исполнения с взысканием с него исп сбора и расходов по совершению исп-льных действий, предусм ст. ст. 112 и 116 ФЗ.
Закон устанавливает max срок для добров исполнения и порядок его исчисления. Срок для добров исполнения не м б > 5 дней. Начало срока - день получения должником пост о возбуждении исп пр-ва (общ правило, м б предусм исключения ФЗ "Об исп пр-ве)
Частные случаи установления сроков для добров исполнения предусм ч. 13 ст. 30 ФЗ "Об исп пр-ве". Если в исп док-те указан срок исполнения, то срок для добров исполнения определяется в соотв со сроком, указанным в исп-льном док-те. Если исп док-т предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то срок для добров исполнения не м б > 5 дней со дня возбуждения исп пр-ва.
