2020-08-05
98
МУ 03-2010
Минск 2010
Методические указания разработаны отделом технологического обеспечения производства Республиканского унитарного предприятия «Проектный институт Белгипрозем»
Методические указания утверждены директором Республиканского унитарного предприятия «Проектный институт Белгипрозем» 30.12.2010.
Вводятся взамен Методических рекомендаций по определению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению при оформлении материалов по изъятию и предоставлению земельных участков для государственных и общественных нужд, Минск-2001.
Методические указания по определению размеров потерь сельскохозяйственного производства, подлежащих возмещению при изъятии (временном занятии) земельных участков (МУ 03-2010). /Минск, Республиканское унитарное предприятие «Проектный институт Белгипрозем», 2010.-51 с.
Излагается порядок и технология расчета потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии (временном занятии) земельных участков, оформление документов землеустроительных материалов, связанных с расчетом потерь.
Является методическим документом для работников Республиканского унитарного предприятия «Проектный институт Белгипрозем и его дочерних унитарных предприятий.
СОДЕРЖАНИЕ
| Раздел I | Общие положения | 3 |
| Глава 1 | Основные положения | 3 |
| Раздел II | Порядок и содержание работ по определению размеров потерь сельскохозяйственного производства | 11 |
| Глава 2 | Порядок работ и исходные материалы | 11 |
| Глава 3 | Составление почвенной карты | 13 |
| Глава 4 | Составление ведомости вычисления площадей элементарных участков по группам почв | 14 |
| Глава 5 | Составление ведомости определения потерь сельскохозяйственного производства, подлежащих возмещению | 14 |
| Раздел III | Порядок работ по определению размеров потерь лесохозяйственного производства | 16 |
| Глава 6 | Составление лесотипологической карты изымаемого земельного участка | 16 |
| Глава 7 | Составление ведомости определения потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению | 18 |
| Глава 8 | Составление сводной ведомости определения стоимости потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства | 19 |
| Приложения | 20 |
| УТВЕРЖДАЮ Директор Республиканского унитарного предприятия «Проектный институт Белгипрозем» _______________Шалыпин В.В. «_ 30 __»____ 12 ________2010 г. |
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРОВ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЮ ПРИ ИЗЪЯТИИ (ВРЕМЕННОМ ЗАНЯТИИ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические указания по определению размеров потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению при изъятии (временном занятии) земельных участков (далее – Указания) разработаны в соответствии с Положением о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства и Положением о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства (далее – Положения), утвержденными Постановлением Совета Министров 26.03.2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667» (далее – Постановление), в целях обеспечения единого подхода при выполнении работ по определению размеров указанных потерь в процессе подготовки землеустроительных материалов предварительного согласования места размещения земельного участка для строительства объекта, разработки проекта отвода земельного участка, формирования земельного участка.
2. Указания распространяются на Республиканское унитарное предприятие «Проектный институт Белгипрозем», находящееся в подчинении Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь и его дочерние унитарные предприятия (далее – организации по землеустройству) и являются руководством при выполнении работ по определению размеров потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
3. Определение размеров потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также почвенное и (или) агрохимическое обследование (при необходимости) осуществляется организациями по землеустройству на основании договора, заключенного с лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков, за счет средств этих лиц.
4. Потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, связанные с изъятием земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и (или) лесного хозяйства, а также связанные с занятием земельного участка без изъятия в связи со строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) подземных линейных сооружений, осуществляемым в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растительности (насаждений), возмещаются, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которым предоставляются земельные участки, в доход республиканского бюджета на соответствующий счет по месту постановки юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет.
5. К сельскохозяйственным землям, при изъятии (временном занятии) которых производится возмещение потерь сельскохозяйственного производства, относятся пахотные, залежные, луговые земли, земли под постоянными культурами, предоставленные юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также земли (вышеперечисленные виды), предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, коллективного садоводства, независимо от вида вещного права на земельный участок, целевого назначения и местоположения, используемые для сельскохозяйственных целей, а также сельскохозяйственные земли населенных пунктов и земель запаса.
6.При изъятии сельскохозяйственных земель из земель лесного фонда для определения потерь следует применять норматив возмещения потерь сельскохозяйственного производства.
7. При изъятии земель лесного фонда, занятых водными объектами, в том числе мелиоративными каналами и канавами, потери лесохозяйственного производства не определяются и не возмещаются.
Для определения потерь лесохозяйственного производства при изъятии
земель под болотами, нарушенных земель применяется норматив возмещения потерь лесохозяйственного производства соответствующих типа и группы леса согласно материалам лесоустройства, т.е. сведения о принадлежности к типу леса должны быть указаны в акте технического обследования. При отсутствии в материалах сведений о типе леса земель под болотами можно определять тип леса как «сфагновый» с согласованием этих сведений с представителями лесхоза в акте технического обследования.
При изъятии земель под дорогами и иными транспортными коммуникациями (просеками, прогонами, лесными дорогами, иными линейными сооружениями) применяется норматив возмещения потерь лесохозяйственного производства в зависимости от типа и группы леса, через который эти коммуникации проходят, а по участкам леса, где они являются границей выдела лесного квартала используется норматив типа и группы леса одного из выделов леса, которые разделяются этими коммуникациями.
Что касается земель под застройкой, то согласно требованиям законодательства об охране и использовании земель земли под застройкой не должны находиться в составе земель лесного фонда, за исключением земель, занятых лесничествами, иными строениями и сооружениями лесохозяйственных учреждений, используемых для нужд, связанных с ведением сельского хозяйства. При наличии таких земель оформление необходимой землеустроительной документации приостанавливается до выяснения в установленном порядке причины появления строений на землях лесного фонда и решения их судьбы в соответствии с законодательством (основание – письмо Госкомимущества № 08-02-06/9175/вн от 30.12. 2010 года).
8. Потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства возмещаются юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями на основании решений:
областных, Минского городского, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, администраций свободных экономических зон (если право изъятия и предоставления земельных участков делегировано соответствующими областными, Минским городским и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами) об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель;
районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов о разрешении строительства (реконструкции, капитального ремонта) линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, кабельных линий электропередачи, связи и других сооружений), осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без права вырубки древесно-кустарниковой растительности;
9. Потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства возмещаются независимо от возмещения убытков.
10. Размеры потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства определяются в соответствии с нормативами возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, утвержденными Постановлением, с применением коэффициентов к ним, учитывающих местоположение земельных участков, интенсивность сельскохозяйственного производства, степень мелиоративного обустройства земель, защитные, природоохранные и другие функции лесов, а также уровень инфляции.
11. Средства от возмещения потерь сельскохозяйственного производства используются на:
освоение новых земель (земли под болотами, земли, покрытые древесно-кустарниковой растительностью, участки автомобильных дорог, выбывающих из эксплуатации, высвобождаемые земли под застройкой и другие не используемые в сельском хозяйстве земли) под сельскохозяйственные земли, проведение проектных, изыскательских и других работ по сельскохозяйственному освоению новых земель;
повышение плодородия почв (проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонт мелиоративных систем и улучшение мелиорированных земель, рекультивация нарушенных земель, реконструкция осушительной сети, увеличение мощности плодородного слоя почвы малопродуктивных сельскохозяйственных земель и повышение их плодородия, включая отвод поверхностных вод, доставку и нанесение накопленного плодородного почвенного слоя), проведение проектных, изыскательских и других работ по повышению плодородия почв;
землеустройство.
Средства от возмещения потерь лесохозяйственного производства используются на:
создание насаждений, выполняющих защитные, водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции;
освоение переувлажненных, малопродуктивных и закустаренных сельскохозяйственных земель, а также земель, передаваемых для облесения песков и других неиспользуемых земель, улучшение их качества, строительство лесохозяйственных дорог;
повышение продуктивности земель лесного фонда;
реконструкцию лесных насаждений в зонах промышленных выбросов в целях повышения их устойчивости;
благоустройство лесов в зонах интенсивного посещения гражданами (строительство дорог и устройство тропиночной сети, стоянок для транспортных средств, площадок для разбивки лагерей и других объектов) для регулирования рекреационного использования лесов;
охрану, защиту, воспроизводство, улучшение породного состава, качества, повышение продуктивности лесов;
проведение противопожарных мероприятий в лесах;
проведение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ в целях повышения лесистости территории и продуктивности лесов, усиления их природоохранных функций, улучшения санитарного состояния и рационального лесопользования, выявления антропогенных влияний на леса, развития лесного мониторинга.
12. Ориентировочные размеры потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства определяются на стадии предварительного согласования места размещения земельного участка для строительства объекта и указываются в пункте 4 акта выбора места размещения земельного участка.
Фактический размер потерь определяется на стадии разработки проекта отвода земельного участка, при формировании земельного участка для размещения объекта недвижимого имущества, строительство которого предусмотрено решением Президента Республики Беларусь, государственной программой, утвержденной Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь, а также для обслуживания недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, реализуемого на аукционе по продаже объекта государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества, и указывается в проекте решения местного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка, либо в проекте решения о разрешении строительства (реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений, осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет.
13. Определение размера потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства может выполняться как отдельный вид работ по поручению местного исполнительного комитета, ходатайству юридического лица, индивидуального предпринимателя, обратившегося за выполнением таких работ, на основании договора подряда.
14. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые по условиям отвода должны привести предоставленные им во временное пользование либо аренду земельные участки (сельскохозяйственные земли и земли лесного фонда) в состояние, пригодное для использования в качестве сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда, возмещают потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства в размере 4 процентов от сумм, исчисленных на основании нормативов возмещения таких потерь с коэффициентами к ним, за каждый год пользования этими земельными участками.
Потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства возмещаются в полном объеме при предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда во временное пользование или аренду, если по условиям отвода такие земельные участки в дальнейшем не предусмотрено использовать в качестве сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда.
15. В случае если предоставленный во временное пользование либо аренду земельный участок по условиям отвода подлежит приведению в состояние, пригодное для использования в качестве сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда, но до истечения срока пользования и его рекультивации отводится в установленном порядке другим юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю для целей, не связанных с назначением таких земель, то возмещение потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства осуществляется юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, испрашивающими этот участок, за вычетом средств, поступивших от возмещения данных потерь за период временного пользования либо аренды участка.
16. При предоставлении земельных участков потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства по заявлению юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым отводятся эти земельные участки, могут возмещаться поэтапно.
Сроки возмещения таких потерь устанавливаются Государственным комитетом по имуществу, а размеры потерь рассчитываются на основании нормативов, действующих на дату их фактического возмещения.
В землеустроительные материалы об изъятии и предоставлении земельного участка приобщается документ юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому отводится земельный участок, о намерении этого лица возмещать потери поэтапно либо единовременно.
17. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются при изъятии сельскохозяйственных земель:
для строительства мелиоративных систем, предназначенных для орошения и осушения земель сельскохозяйственного назначения;
для строительства прудовых и озерных рыбных организаций, рыбопитомников, нерестовырастных хозяйств и рыбоводных организаций (за исключением пахотных земель, земель под постоянными культурами, луговых земель, на которых проведены работы по их коренному улучшению);
для создания водохранилищ при строительстве гидроэлектростанций;
для добычи сапропелей на удобрение и торфа на удобрение и топливо, а также строительства объектов, необходимых для их добычи;
для складирования и сушки лигнина для изготовления топлива;
для строительства и обслуживания жилых домов, объектов здравоохранения (больницы (клиники), поликлиники, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты, диспансеры, станции скорой медицинской помощи и переливания крови, больницы сестринского ухода, специализированные лечебные центры, дома ребенка и родильные дома) и предоставления социальных услуг (образования и воспитания, культурно-просветительных (клубы, дворцы и дома культуры, библиотеки, музеи, памятники, мемориальные комплексы, изостудии), бытового обслуживания населения), услуг религиозного (культового) назначения, мест погребения, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в населенных пунктах для перечисленных объектов;
для ведения коллективного садоводства и дачного строительства;
для строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования, иных объектов в полосе отвода дорог (размеры полосы отвода определяются на основании проектной документации с учетом ее категории), которые предусмотрены архитектурным (строительным) проектом строительства, реконструкции, ремонта этой автодороги;
При строительстве иных объектов, необходимых для строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования на сельскохозяйственных землях и располагаемых за пределами полосы отвода такой дороги (площадки для складирования грунта, стоянок техники, стройгородки, карьеры и резервы грунта, инженерные коммуникации и иное), указанные потери подлежат возмещению.
для строительства и (или) реконструкции объектов (части объектов) придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, расположенных исключительно на придорожной (контролируемой) полосе республиканских автомобильных дорог;
для полосы крепления Государственной границы Республики Беларусь, установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков;
для строительства, реконструкции и ремонта сооружений и заграждений, необходимых для охраны Государственной границы Республики Беларусь, в пределах пограничной зоны и пограничной полосы;
при предоставлении в установленном порядке земельных участков из сельскохозяйственных земель государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства;
при создании особо охраняемых природных территорий;
при предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель во временное пользование либо аренду для строительства воздушных линий электропередачи и связи (за исключением земельных участков, предназначенных для установки опор), кабельных линий связи, если это строительство осуществляется в согласованные с землепользователями, из земель которых изымаются земельные участки, сроки, обеспечивающие беспрепятственное выполнение сельскохозяйственных работ;
при реализации инвестиционных проектов в соответствии с заключенными и зарегистрированными в установленном порядке инвестиционными договорами.
18. Потери лесохозяйственного производства не возмещаются при изъятии земель лесного фонда для:
строительства и обслуживания жилых домов, объектов здравоохранения (больницы (клиники), поликлиники, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты, диспансеры, станции скорой медицинской помощи и переливания крови, больницы сестринского ухода, специализированные лечебные центры, дома ребенка и родильные дома) и предоставления социальных услуг (образования и воспитания, физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения, культурно-просветительных (клубы, дворцы и дома культуры, библиотеки, музеи, памятники, мемориальные комплексы, изостудии), бытового обслуживания населения), услуг религиозного (культового) назначения, мест погребения, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в населенных пунктах для перечисленных объектов;
коллективного садоводства и дачного строительства;
нужд, связанных с ведением сельского хозяйства;
создания особо охраняемых природных территорий;
строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования, иных объектов в полосе отвода дорог (размеры полосы отвода определяются на основании проектной документации с учетом ее категории), которые предусмотрены архитектурным (строительным) проектом строительства, реконструкции, ремонта этой автодороги.
При строительстве иных объектов, необходимых для строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования на землях лесного фонда и располагаемых за пределами полосы отвода такой дороги (площадки для складирования грунта, стоянок техники, стройгородки, карьеры и резервы грунта, инженерные коммуникации и иное), указанные потери подлежат возмещению.
строительства и (или) реконструкции объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, расположенных исключительно в пределах придорожной полосы республиканских автомобильных дорог;
создания водохранилищ при строительстве гидроэлектростанций;
добычи сапропелей на удобрение и торфа на удобрение и топливо, а также строительства объектов, необходимых для их добычи;
полосы крепления Государственной границы Республики Беларусь, установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков;
строительства, реконструкции и ремонта сооружений и заграждений, необходимых для охраны Государственной границы Республики Беларусь, в пределах пограничной зоны и пограничной полосы;
реализации инвестиционных проектов в соответствии с заключенными и зарегистрированными в установленном порядке инвестиционными договорами.
19. В случае если до принятия решения местного исполнительного комитета о предоставлении земельного участка к нормативам возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства вводится коэффициент, учитывающий уровень инфляции, в ведомостях определения потерь указывается этот коэффициент, номер и дата нормативного правового акта и сумма потерь, пересчитанная с учетом коэффициента.
20. Коэффициент, учитывающий уровень инфляции по отношению к предыдущему периоду официально публикуется Национальным статистическим комитетом.
21. Контроль за правильностью расчета размеров потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства осуществляется в соответствии с Указаниями по контролю качества и приемке землеустроительных, топографо-геодезических и других видов работ, выполняемых УП «Проектный институт Белгипрозем» и его дочерними предприятиями, утвержденными приказом предприятия от 29.10.2010 г. № 57.
РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРОВ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Глава 2
порядок работ и исходные материалы
22. Работы по определению размеров потерь сельскохозяйственного производства выполняются в следующем порядке:
составление почвенной карты испрашиваемого земельного участка;
вычисления площадей элементарных участков по группам почв и составление ведомости вычисления площадей;
расчет потерь сельскохозяйственного производства и составление ведомости определения потерь;
составление сводной ведомости потерь сельскохозяйственного производства (при необходимости).
23. В качестве исходных материалов, необходимых для определения размеров потерь сельскохозяйственного производства используются земельно-кадастровые планы земель землепользователей, на землях которых согласовывается место размещения земельного участка или производится его изъятие (временное занятие), данные государственного земельного кадастра и кадастровой оценки сельскохозяйственных земель, материалы инвентаризации осушенных и орошаемых земель, результаты почвенных и агрохимических обследований (агрохимические картограммы, паспорта полей).
24. Для определения размеров потерь, вызванных изъятием земельных участков для строительства площадных объектов, используется агрохимическая характеристика почв по элементарным участкам последнего тура обследования.
При отсутствии материалов последнего тура используются материалы предпоследнего тура. Если на отводимый земельный участок отсутствуют материалы двух последних туров агрохимических обследований используется агрохимическая характеристика смежного участка (непосредственно примыкающего к испрашиваемому) со сходными почвами.
При невозможности подобрать такие участки используются средневзвешенные агрохимические показатели последнего тура обследования земель сельскохозяйственной организации по соответствующему виду земель. При этом учитывается, что показатели для торфяно-минеральных почв определяются по средневзвешенным показателям для торфяных почв, а для минеральных остаточно-торфяных и минеральных после выработки торфа – для минеральных.
При отсутствии агрохимической характеристики земельного участка производится его обследование (работы выполняются на основании договора подряда, заключенного с лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка, за его счет).
25. Для расчета потерь, вызванных изъятием земельных участков для строительства линейных сооружений (включая намечаемые к изъятию в постоянное пользование для строительства площадных элементов линейных сооружений) используются средневзвешенные агрохимические показатели последнего тура обследования земель сельскохозяйственной организации, из земель которой испрашивается земельный участок, при отсутствии таковых - предпоследнего.
При отсутствии агрохимической характеристики естественных луговых земель используются средневзвешенные агрохимические показатели по соответствующему району согласно приложению 9.
26. Для определения почвенных разновидностей испрашиваемого земельного участка используются почвенные карты, составленные в результате выполнения работ по корректировке материалов крупномасштабных почвенных обследований. При отсутствии таковых используются почвенные карты предыдущих обследований.
Если на данную территорию нет материалов почвенного обследования, оно выполняется по договору с лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка, за счет средств этого лица.
27.Для определения площади участков, используемых для сельскохозяйственных целей на землях, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, коллективного садоводства, дачного строительства, исполнитель работ составляет абрис с нанесением границ этих участков с применением простейших методов съемки.
Площади участков, используемые для сельскохозяйственных целей, определяются графическим или аналитическим способом.
28. Для расчета потерь сельскохозяйственного производства при продлении срока пользования земельным участком, предоставленным во временное пользование, используются первоначальные (на момент отвода) агрохимические показатели и почвенная характеристика этого участка.
Глава 3
составление почвенной карты
29. Для составления почвенной карты испрашиваемого к отводу земельного участка используются следующие материалы:
планово-картографическая основа последнего срока обновления масштаба 1:10000;
почвенные карты сельскохозяйственных организаций, из земель которых испрашивается участок;
материалы агрохимических обследований, имеющиеся в областных предприятиях Министерства сельского хозяйства и продовольствия, занимающихся определением агрохимических показателей сельскохозяйственных земель;
данные государственного земельного кадастра.
30. На подготовленную почвенную карту испрашиваемого земельного участка, на основании соответствующих почвенной карты и материалов агрохимического обследования земель сельскохозяйственной организации, переносятся:
границы испрашиваемого участка (красным цветом – если участок испрашивается в постоянное пользование ил аренду на длительный срок, синим цветом – если участок испрашивается во временное пользование или аренду на короткий срок (период строительства объекта);
номера и границы почвенных разновидностей (коричневым цветом);
границы и номера элементарных участков (зеленым цветом);
границы земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения (синим цветом);
границы и номера групп почв (желтым или оранжевым цветом);
земли осушенные открытой сетью, осушенные дренажем, с двойным регулированием водного режима, орошаемые (обозначаются соответствующими условными знаками).
Дополнительно на карте размещаются таблицы «Почвы участка» и «Агрохимические показатели».
Пример оформления приведен в приложениях 1,3.
В таблицу «Почвы участка» заносятся номера и наименования почвенных разновидностей, группы почв, площади видов земель испрашиваемого земельного участка с выделением площадей мелиорированных земель, выписывается год выполнения почвенного обследования земель.
В таблице «Агрохимические показатели» по каждому виду земель указываются номера соответствующих элементарных участков и агрохимические показатели, средневзвешенные показатели (при необходимости), год обследования.
При наличии материалов ЗИС почвенная карта отводимого земельного участка может изготавливаться с применением ЗИС-технологий.
Глава 4
СОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМОСТИ ВЫЧИСЛЕНИЯ ПЛОЩАДЕЙ
ЭЛЕМЕНТАРНЫХ УЧАСТКОВ ПО ГРУППАМ ПОЧВ
31. Почвенные разновидности объединяются в группы почв для определения нормативов возмещения потерь сельскохозяйственного производства согласно перечню (приложение 4).
32. По площадным объектам вычисляются площади видов земель по группам почв, в разрезе элементарных участков, по линейным объектам - площади видов земель по группам почв.
Для каждой группы почв вычисляются площади земель, осушенных дренажем, с двойным регулированием водного режима, орошаемых, а также природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, при этом площади орошаемых земель, расположенных на землях осушенных дренажем, заносятся в графу «орошаемые», орошаемых земель, расположенных на землях с двойным регулированием водного режима – в графу «с двойным регулированием водного режима».
Результаты вычисления заносятся в ведомость вычисления площадей элементарных участков по группам почв (приложение 10).
Глава 5
СОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЮ
33. В ведомость определения потерь сельскохозяйственного производства (приложение 11) заносятся агрохимические и (или) средневзвешенные показатели по элементарным участкам и видам земель. При этом учитываются следующие требования:
в случае, когда в границы элементарного участка включены минеральные и торфяные почвы, а агрохимические показатели по участку приведены для торфяных почв, то показатель кислотности (рН) для минеральных почв сохраняется, показатель содержания гумуса принимается по показателю ближайшего участка с аналогичными или близкими по свойствам почвам, показатели содержания фосфора (Р2О5) и калия (К20) пересчитываются с использованием коэффициентов перевода (приложение 7);
в случае, когда в границы элементарного участка включены минеральные и торфяные (торфяно-минеральные) почвы, а агрохимические показатели приведены для минеральных почв, то показатель кислотности (рН) для торфяных и торфяно-минеральных почв сохраняется, показатель содержания гумуса исключаются, показатели содержания фосфора (Р2О5) и калия (К2О) перевычисляются с использованием коэффициентов перевода (приложение 7);
в случае, когда агрохимические показатели по элементарному участку определены как в торфяных почвах, а в пределах участка имеются минеральные остаточно-торфяные и минеральные после выработки торфа почвы, то для таких почв показатели содержания фосфора (Р2О5) и калия (К2О) принимаются с коэффициентом 0,5, показатели содержания гумуса принимаются в зависимости от механического состава почвы (приложение 8).
34. В графы 7,12,17,22 ведомости определения потерь (приложение 11) заносятся площади по группам почв. При этом если участок, представленный одной группой почв, разделяется на части по мелиоративному обустройству и (или) по принадлежности к землям природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, то соответственно и площадь группы разделяется и каждая часть заносится по отдельности в названные графы в строки по элементарным участкам.
35. Для расчета средневзвешенных агрохимических показателей (при оформлении площадных объектов) показатели значений кислотности (рН), гумуса, фосфора (Р2О5) и калия (К2О) по элементарным участкам умножаются на соответствующие площади из граф 7,12,17,22 и заносятся в графы 8-11, 13-16, 18-21, 23-26. В строку «итого» записываются площади групп почв (или соответствующих частей групп) и суммы произведений агрохимических показателей на площадь. В следующую строку заносятся средневзвешенные агрохимические показатели, полученные делением суммы произведений на площади групп почв.
36. Определяются коэффициенты к нормативам возмещения потерь в зависимости от агрохимических показателей. Коэффициент к нормативам в зависимости от кислотности и содержания гумуса для минеральных почв (включая деградированные минеральные остаточно-торфяные и минеральные после выработки торфа) определяется по таблице 1 приложения 6.
Для всех торфяных почв (включая деградированные торфяно-минеральные) по таблице 2 приложения 6 определяется коэффициент к нормативам возмещения потерь в зависимости от кислотности и мощности торфа или степени минерализации органического вещества. При этом если на испрашиваемом земельном участке в пределах одной группы встречаются почвы с разной мощностью торфа (или с разной степенью минерализации органического вещества), то названный коэффициент определяется отдельно для каждой почвы, а в ведомость заносится его средневзвешенный показатель.
Коэффициенты к нормативам в зависимости от содержания в почве подвижного фосфора и обменного калия для минеральных почв определяются по таблице 3, а для торфяных по таблице 4 (приложение 6).
37. Для расчета потерь используются нормативы возмещения потерь сельскохозяйственного производства по группам почв и видам земель приведенные в приложении 5. К нормативам применяются коэффициенты, учитывающие инфляцию.
38. Определяется коэффициент к нормативам возмещения потерь в зависимости от местоположения земельного участка(приложение 17).
39. Если отводимый земельный участок (его часть), расположен на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, к нормативам возмещения потерь сельскохозяйственного производства применяется коэффициент 2 для всей площади участка или его части соответственно (приложение 6).
40. При изъятии мелиорированных земель к нормативам возмещения потерь сельскохозяйственного производства применяются коэффициенты в зависимости от степени мелиоративного обустройства этих земель (приложение 6). При этом коэффициенты не перемножаются, применяется только один (наибольший) коэффициент.
Степень мелиоративного обустройства испрашиваемого земельного участка устанавливается согласно данным государственного земельного кадастра.
41. Результаты расчетов размеров потерь по группам записываются в строку «Итого» (раздела «стоимость»), а их сумма, записанная в графу «Всего», отображает размер потерь сельскохозяйственного производства подлежащих возмещению за изымаемый земельный участок.
РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРОВ ПОТЕРЬ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Глава 6
СОСТАВЛЕНИЕ ЛЕСОТИПОЛОГИЧЕСКОЙ КАРТЫ ОТВОДИМОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
42. В качестве исходных материалов, необходимых для определения размеров потерь лесохозяйственного производства используются копии земельно-кадастровых планов (выкопировки) земель землепользователей, на землях которых согласовывается место размещения земельного участка или производится его изъятие (временное занятие), материалы лесоустройства, данные государственного земельного кадастра.
43. Работы по определению потерь лесохозяйственного производства выполняются в следующем порядке:
составление лесотипологической карты испрашиваемого земельного участка;
вычисление площадей по типам леса и составление ведомости вычисления площадей;
составление ведомости определения потерь лесохозяйственного производства;
составление сводной ведомости (при наличии потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства).
44. Для составления лесотипологической карты используются следующие материалы:
планово-картографическая основа последнего года обновления масштаба 1:10 000;
лесоустроительные планшеты М 1:10000 с границами и номерами кварталов, таксационных выделов, таксационная характеристика выделов;
акт технического обследования земель лесного фонда в границах испрашиваемого земельного участка;
данные государственного земельного кадастра.
45. На подготовленную лесотипологическую карту (копию земельно-кадастрового плана) на основании материалов лесоустройства переносятся:
границы испрашиваемого участка (красным или синим цветом, в зависимости от вещного права);
границы и номера кварталов (черным цветом),
границы и номера таксационных выделов (синим цветом);
участки леса с особым режимом лесопользования или расположенные на землях природоохранного назначения – иллюминуются желтым цветом;
наличие лесных культур, плантаций (обозначается надписью «ЛК» и горизонтальной штриховкой зеленого цвета);
названия серии типов леса, при этом на участках, не покрытых лесом выписываются названия условий местопроизрастания (например, мш., вер., кис, и т.д.).
Если в таксационных описаниях отсутствует характеристика на испрашиваемый участок, то берется характеристика прилегающего выдела со сходными условиями по увлажнению и почвам (приложение 2).
В случае, когда в границах испрашиваемого земельного участка имеются земли лесного фонда и сельскохозяйственные земли, лесотипологическая карта может совмещаться с почвенной картой (приложение 3).
46. Вычисляются площади типов леса с учетом групп лесов, лесных культур или плантаций, расположения в лесах с особым режимом лесопользования и природоохранных лесах. Результаты заносятся в Ведомость вычисления площадей по типам леса (приложение 14).
На основании указанной ведомости составляется таблица «Площади серий типов леса (условий местопроизрастания)», в которой площади объединяются (без учета состава древостоя, возраста, бонитета и полноты насаждений) в следующие серии типов леса (условий местопроизрастания):
1. сфагновый (сф); 9. брусничный (бр);
2. осоковый (ос); 10. мшистый (мш),
3. таволговый (тав); 11. черничный (чер);
4. багульниковый (баг); 12. крапивный (кр);
5. лишайниковый (лиш), 13. орляковый (ор);
6. вересковый (вер); 14. снытевый (сн),
7. долгомошный (дм); 15.папоротниковый (пап);
8. приручейно-травяной (пр-тр); 16. кисличный (кис).
В графе «Всего» указывается общая площадь серий типов леса в пределах испрашиваемого участка, в следующей графе - площадь этой серии под лесными культурами и плантациями в лесах с особым режимом лесопользования и природоохранных лесах, в следующей - площадь этой серии под лесными культурами и плантациями в лесах с обычным режимом лесопользования, в следующей - площадь этой серии в лесах с особым режимом лесопользования и природоохранных лесах.
Названная таблица размещается на свободном поле лесотипологической карты испрашиваемого земельного участка (приложения 2, 3).
47. На основании ведомости вычисления площадей по типам леса составляется ведомость определения потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению (образец ведомости и ее заполнение приводится в приложении 15).
Глава 7
СОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТЕРЬ
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЮ
48. В первую графу ведомости определения потерь лесохозяйственного производства (приложение 11) записывается название землепользователя, лесничества, во вторую графу - номера кварталов (если нет номера – указывается «без номера»), в третью - по вертикали номера выделов (при этом выделы с одинаковыми типами условий местопроизрастания выписываются в одну строку, а площади их суммируются), по горизонтали названия серий типов условий местопроизрастания, при этом одна и та же серия может быть выписана от одного до четырех раз в зависимости от следующих вариантов:
участок леса представлен обычными лесами с обычным режимом лесопользования;
обычные леса с особым режимом лесопользования и природоохранные леса;
лесные культуры (плантации) в лесах с обычным режимом пользования;
лесные культуры (плантации) в лесах с особым режимом лесопользования и природоохранных лесах.
Кроме этого, каждая серия типов леса (условий местопроизрастания) может повториться, если на отводимой территории она встречается в лесах первой или второй групп (отношение к группе лесов отмечается в верхней строке ведомости).
49. При изъятии земельных участков, занятых лесными культурами и плантациями, а также при изъятии земельных участков в лесах с особым режимом лесопользования (лесопарки, городские леса, лесопарковые части зеленых зон, леса зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов санитарной охраны курортов, противоэрозионные леса, леса, имеющие научное или историческое значение, заповедные, особо ценные и особо защитные лесные участки) и лесах природоохранного назначения применяются поправочные коэффициенты (приложение 13).
В строку «Итого, га» вносятся итоговые площади серий типов условий местопроизрастания (или разных вариантов по сериям), в графу «Всего» этой строки - общая площадь, по которой определяются размеры потерь, подлежащих возмещению.
В строку «Стоимость одного гектара» заносится нормативная стоимость возмещения потерь лесохозяйственного производства.
В строку «Стоимость отводимой площади» записывается произведение нормативной стоимости на площадь.
В строку «Стоимость с коэффициентом 1.5» заносятся для вариантов 3 и 4, указанных в пункте 48, произведения показателей из строки «Стоимость отводимой площади» на 1.5.
В строку «Стоимость с коэффициентом 2» - для варианта 2 - произведение показателя из строки «Стоимость отводимой площади» на 2, для варианта 4 - произведение показателя из строки «стоимость с коэффициентом 1.5» на 2. В строку «Всего» заносятся результаты расчетов размеров потерь по сериям типов условий местопроизрастания (или разным вариантам по сериям). В следующую строку заносятся показатели из предыдущей строки для участков, отводимых в постоянное пользование, а в графу «Всего» этой строки суммарную стоимость потерь лесохозяйственного производства подлежащих возмещению, для площади, отводимой в постоянное пользование.
При отводе земельного участка или его части во временное пользование
с условием возврата его в состоянии, пригодном для производства лесных культур, потери лесохозяйственного производства исчисляются в размере 4 процентов от суммы, указанной в строке «Всего» за каждый год и месяц пользования этим участком и заносятся в строку «Во временное пользование сроком на ___месяцев», а их сумма в графу «Всего» этой строки.
Глава 8
СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОЙ ВЕДОМОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТОИМОСТИ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
50. Сводная ведомость определения стоимости потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (приложение 16) предназначена для определения общей суммы потерь сельскохозяйственного производства и лесохозяйственного производства при наличии нескольких землепользователей, из земель которых намечается изъятие земельного участка, и различных видов вещного права.
51. Итоговые данные ведомости используются при оформлении акта выбора земельного участка, составлении пояснительной записки землеустроительных материалов, подготовке проекта решения местного исполнительного комитета
об изъятии (временном занятии) земельного участка.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Почвенная карта испрашиваемого земельного участка
|
| Условные обозначения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 
| границы испрашиваемого участка границы и номера почв границы и номера элементарных участков границы и номера групп почв границы земель природоохранного назначения земли, осушенные дренажем балл кадастровой оценки | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Почвы участка (год корректировки 1994 г.)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Агрохимические показатели (год обследования 2007)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Выполнил__________________________ Проверил_________________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 2
