Тема 4. Парадигмы социальной политики. Исторические парадигмы социальной политики в России

Раздел 1. Сущность социальной политики, ее цели, принципы и модели

Тема 1. Сущность, основные цели и принципы социальной политики

Социальная политика (в узком смысле) – это система мер, направленных на повышение уровня жизни населения.

Социальная политика (в широком смысле) – это система взаимодействий и взаимоотношений между социальными группами, слоями общества по жизнеобеспечению населения росту уровня и качества его жизни.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная зашита — политика и целенаправленные действия, а также сред­ства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в це­лом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обу­словленных социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социаль­ного благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приоб­ретения.

Социальное самочувствие -это субъективное восприятие людьми смыслов своей жизнедеятельности здесь и теперь, в контексте прошлого и ожидаемого будущего. Это ценностно-эмоциональное их отношение к своему социальному положению и уровню удовлетворения своих потребностей, интересов. Это совокупность оценок, которые люди дают себе, своим повседневным взаимодействиям друг с другом, с социальными институтами, территориальными сообществами и обществом в целом. Это рационально-эмоциональные, ценностно окрашенные представления, которые имеют позитивные, негативные и промежуточные значения.

Социальное положение (социально-экономическое положение, общественное положение, положение в обществе) — устойчиво воспроизводимый в данном об­ществе тип жизнедеятельности людей (в том числе тип индивидуальной жизнен­ной судьбы), который формируется совокупностью реально доступных им условий и способов жизнедеятельности и определяет фактические возможности, направ­ленность развития личности и, в конечном счете, социальный тип личности.

 

Тема 2. Структура, объект и субъект социальной политики

Социальные группы - относительно устойчивые, исторически сложившиеся общности людей, отличающиеся по роли и месту в системе социальных связей исторически определённого общества — племя, род, классы, профессиональные группы.

Социальные общности - относительно устойчивые совокупности людей, отличающиеся более-менее сходными условиями и образом жизни, более-менее сходными интересами.

Социальная структура общества -объективное деление общества на отдельные слои, группы, различные по их социальному положению, по их отношению к способу производства. Это устойчивая связь элементов в социальной системе.

Субъекты социальной политики — это граждане и социальные группы, а также представляющие их институты, организации и органы власти, реально ак­тивно взаимодействующие в социальной сфере, т.е. формирующие, предъявляю­щие и отстаивающие интересы граждан и социальных групп в этой сфере.

Объекты социальной политики – отдельные индивиды, социальные общности и общество в целом, с одной стороны, и социальные отношения, складывающиеся между социальными общностями и отдельными индивидами в рамках той или иной социальной общности, с другой.

Корпоративная социальная политика -это разработка и реализация мероприятий и программ, обеспечивающих социальную защищенность и высокий социальный статус сотрудника компании:условия труда, фирменная спецодежда и защита, корпоративные здравницы, дома отдыха, праздники.

Тема 3. Социальная безопасность: сущность, содержание. Роль социальной политики для социальной безопасности.

Социальная безопасность — это: 1. Часть национальной безопасности государства. 2. Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в социальной сфере. 3. Состояние и меры достижения оптимального уровня безопасности, функционирования, воспроизводства и развития социальной сферы.

Субъекты социальной безопасности — это граждане страны, государство в лице законодательной, исполнительной, судебной властей, органы местного само­управления, партии и другие общественные организации и движения.

Объекты социальной безопасности — государство и общество, система их институтов, проводимая ими социальная политика, узаконенные в обществе фор­мы собственности и сложившаяся на их основе социальная структура — слои, группы, социальные общности и отношения между ними, личность, включая граж­данскую сферу жизнедеятельности отдельного человека, права и свободу лично­сти, её здоровье и жизнь, социальные интересы.

Трансформация социальная — изменение социальной структуры общества вследствие внешних и/или внутренних воздействий.

Угрозы социальной безопасности - это любые внутренние или внешние условия и факторы, оказывающие негативное воздействие на процесс развития и требующие для повышения уровня социального развития снижения своих количественных характеристик. Выделяют объективные и субъективные угрозы, внешние и внутренние.

Тема 4. Парадигмы социальной политики. Исторические парадигмы социальной политики в России

Парадигма - (от греч. paradeigma — пример, образец) — совокупность теоретических и методологических положений, принятых на­учным сообществом на известном этапе развития науки и используемых в качестве образца, модели, стандарта для научного исследования, интерпретации, оценки и систематизации научных данных, для осмысления гипотез и решения задач, возникающих в процессе научного познания.

Уровни самоорганизации людей (по Жукову): 1.Естественный уровень (древний мир) – социальная политика государства находилась в зачаточном состоянии, которая исходила и осуществлялась на уровне общин, полисов. 2. Духовный уровень (средневековье) – государство часто перепоручало свою социальную ипостась церкви, получая поддержку духовной харизмы. 3. Акторный уровень (новое время) – уровень формирования экономики, распространение массового труда на производстве, по оказанию различных услуг. 

Типы парадигм социальной политики (по отношению к доминирующему уровню самоорганизации): 1) либерально-ограничительный (характерен для США); 2) социально-патерналистский (страны бывшего социализма, страны Востока и Куба); 3) тип социального правового (социально-демократического) государства (ФРГ, Швеция, Дания, Голландия, Норвегия, Финляндия, Австрия).