Лицензия на комплексное экологическое пользование

 

При получении права на реализацию проекта хозяйственной или иной деятельности заказчик должен получить лицензию на комплексное экологическое пользование (КЭП), в которой определяются экологические условия ее осуществления на соответствующем земельном участке (акватории).

Лицензия является документом, удостоверяющем право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий.

Контроль за выполнением условий лицензии на КЭП осуществляют Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы, специально уполномоченные РФ в области регулирования использования и охраны отдельных видов природных ресурсов (ПР).

Проект лицензии на комплексное экологопользование подготавливается заказчиком с момента начала разработки обосновывающей документации на строительство (реконструкцию) хозяйственного объекта на основе следующей документации:

§ лицензий (разрешений) на право пользования отдельными видами ПР, выдаваемых специально уполномоченными государственными органами РФ в области регулирования использования и охраны отдельных видов ПР;

§ согласованных нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (ОС), а также других вредных воздействий на нее, выдаваемых Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды и его территориальными органами;

§ положительного заключения государственной экологической экспер­тизы.

В лицензии на КЭП определяются условия реализации намечаемой деятельности, в том числе:

§ объемы предельного изъятия (использования) ПР;

§ удельные величины образования вещества или энергии на единицу продукции;

§ предельно допустимые величины поступления веществ или энергии в окружающую среду от источников воздействия;

§ требования к состоянию окружающей среды и природных объектов в процессе и по истечении срока эксплуатации хозяйственного и иного объекта;

§ перечень необходимых мероприятий по охране окружающей среды, условия и порядок их фиксирования.

Лицензия на КЭП оформляется и выдается природопользователю сроком на 5 лет территориальными органами Министерства природных ресурсов РФ.

Для контроля уровня экологической безопасности при проведении разрешенной хозяйственной деятельности разрабатывается и утверждается экологический паспорт предприятия.

Экологический паспорт предприятия — нормативно-технический документ, включающий систему показателей, отражающих уровень использования предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определения влияния данного производства на окружающую среду.

Экологический паспорт предприятия состоит из разделов, расположенных в следующей последовательности:

§ общие сведения о предприятии и его реквизиты;

§ краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия, которая включает: характеристику климатических условий; характеристику состояния, включая фоновые концентрации в атмосфере; характеристику источников водозабора и приемников сточных вод, фоновый химический состав вод водных объектов;

§ краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков;

§ сведения об использовании земельных ресурсов;

§ характеристики сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов;

§ характеристики выбросов в атмосферу, отражающие состав, качественное и количественное содержание загрязняющих атмосферу веществ, содержащихся в выбросах предприятия. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых и аварийных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу;

§ характеристики водопотребления и водоотведения, состояния

водоочистных сооружений, которые отражают объемы, удельные нормативы, состав, качественные и количественные значения содержания загрязняющих веществ в сточных водах предприятия. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых и аварийных сбросах загрязняющих веществ    в водные объекты,

канализационные сети, на очистные сооружения, отстойники, отдельные емкости и т. п.;

§ характеристика отходов, перечень полигонов и накопителей, пред назначенных для захоронения. Отдельно в виде справки с указанием времени, объема, состава и места приводятся данные о внеплановых и аварийных случаях сброса в почву, в водные объекты, вывоза, захоронения (складирования) загрязняющих веществ;

§ сведения о рекультивации нарушенных земель;

§ сведения о транспорте предприятия, включая внутризаводской. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется предприятием на основании действующих нормативно-технических документов;

§ сведения об эколого-экономической деятельности предприятия, которые включают данные о затратах на природоохранные мероприятия, их эффективности и основываются на действующих методах оценки; данные о платежах предприятия за загрязнение окружающей среды, порядок определения и применения нормативов платы за выбросы. Прилагают схему водопотребления и водоотведения по производствам: указывают наличие и техническую характеристику рыбозащитных устройств на водозаборах; технологические схемы очистки сточных вод.

Нормативы платы доводятся до предприятий в установленном порядке.

При выполнении и защите курсовых и дипломных проектов студенты специальностей 280102, 240302, 240901,210104 должны знать:

- основные принципы создания и развития экологически чистых производств; различия между безотходными и малоотходными технологиями;

- основные принципы государственной экологической экспертизы и правила ее проведения;

- состав промышленных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу, природные водоемы и почву проектируемого производства; принципы работы, достоинства и недостатки современных аппаратов и сооружений очистки газовых выбросов, сточных вод и твердых отходов;

- цели, задачи, принципы производственного экологического контроля, направления и аспекты экологической деятельности предприятия;

уметь:

- анализировать принципиальную технологическую блок-схему предприятия с позиций экологической безопасности производства и ОС;

- проводить расчеты потенциальной экологической опасности проектируемого производства, необходимой степени очистки промышленных выбросов и сточных вод;

- давать рекомендации по выбору аппаратов и схем газоочистки, очистки сточных вод, правил утилизации и ликвидации отходов;

- составлять отчеты об охране атмосферного воздуха, использовании воды на предприятии, об образовании и удалении токсичных отходов.