Состав процедур сертификации

Руководитель ОС ________________ Б.К. Кущенков

                                                            «___»__________ 2013г.

СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ДС АТ

СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ ТРАМВАЯМИ И ТРОЛЛЕЙБУСАМИ

 

П Р А В И Л А С Е Р Т И Ф И К А Ц И И

Основные документы (порядок заполнения, представления и утверждения)

 

Орган по сертификации:              ООО «НТЦ НИИ Горэлектротранспорта»

Адрес:                                             Москва, Кронштадтский б-р, д. 7а

Номер аттестата аккредитации:  ____________________________________

 

 

Разработал:                                 Технический директор А.И.Комаров

 

 

Москва 2013

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящие «Правила…» устанавливают порядок проведения работ по сертификации услуг по перевозке пассажиров трамваями и троллейбусами предприятиями Горэлектротранспорта Российской Федерации.

1.2. Форма и порядок заполнения документов, приведенных в настоящих Правилах, ежегодно уточняются по мере внесения в отраслевую нормативно-правовую базу изменений и дополнений.

1.3. При осуществлении сертификации перевозок пассажиров трамваями и троллейбусами проверяются основные параметры услуги, характеризующие её соответствие требованиям, установленным в нормативных документах.

1.4. Перечень нормативных и методических документов, в соответствии с которыми осуществляется сертификация, приведен в Приложении №1.

 

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ

Состав процедур сертификации.

Сертификация услуг по перевозке пассажиров трамваями и троллейбусами в общем случае включает:

- подачу Перевозчиком заявки на сертификацию;

- рассмотрение органом по сертификации полученной заявки и принятие решения по ней;

- проведение мероприятий по оценке соответствия оказываемых услуг требованиям, установленным в нормативных документах;

- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия;

- выдача сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия;

- ежегодный инспекционный контроль качества оказываемых услуг.

    2.2. Подача заявки на сертификацию.

    2.2.1. Дляпроведения сертификации услуг по перевозке пассажиров трамваями и троллейбусами перевозчик-Заявитель направляет в ООО «НТЦ НИИ Горэлектротранспорта» (далее – НТЦ) соответствующую заявку (форма приведена в Приложении №2).

    2.2.2. Дополнительно к заявке Заявителем представляется информация, необходимая для экспертизы и установления объёмов предстоящей работы, а так же для принятия решения по срокам и порядку осуществления инспекционного освидетельствования предъявляемых услуг. Перечень дополнительной информации приведен в Приложении №3.

    2.3. Рассмотрение и принятие решения по заявке.

    2.3.1. НТЦ регистрирует полученную заявку в специальном журнале и рассматривает её совместно с дополнительной информацией с целью определения возможности проведения сертификации.

    2.3.2. По результатам рассмотрения заявки НТЦ принимает решение (форма Приложения №4) и сообщает Заявителю в письменном виде о принятом решении. При отрицательном решении Заявитель извещается о причинах отказа (форма Приложения №5).

    2.3.3. Срок рассмотрения и принятия решения по заявке не должен превышать 5 рабочих дней.

    2.4. Оценка соответствия услуг установленным требованиям.

    2.4.1. Оценка соответствия услуг проводится в соответствии с требованиями нормативно-методических документов Системы ДС АТ.

    Для сокращения времени проверок должны быть использованы ранее выданные Заявителю документы, подтверждающие соответствие некоторых параметров установленным требованиям, в том числе:

- результаты социологических исследований и экспертные оценки независимых экспертов;

- протоколы испытаний и обследований;

- сертификаты, заключения территориальных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор за качеством и безопасностью услуг;

- результаты анализа (экспертизы) технических документов, используемых исполнителем услуги, на соответствие требованиям нормативных документов.

    2.4.2. Схема сертификации включает в себя следующие процедуры:

А) Оценка оказания услуг (по схеме 3 - анализ состояния производства);

Б) Проверка результатов услуг;

В) Инспекционный контроль сертифицированных услуг.

Проведение сертификационных процедур должно осуществляться в полном объёме для каждой из заявленных услуг.

    2.4.3. Оценка оказания услуг при схеме 3 осуществляется посредством анализа состояния производства. Такой анализ позволяет сделать вывод о возможности исполнителя стабильно и безопасно проводить весь комплекс работ, связанных с оказанием услуги или её отдельных параметров. При этом оцениваются:

- обеспеченность Заявителя кадрами и основными средствами, которые в совокупности способны осуществить оказание услуги на соответствующем уровне;

- процесс оказания самой услуги в реальном месте и времени.

2.4.4. По результатам обследования производства составляется «Протокол анализа состояния производства» (см. Приложение №6).

    2.4.5.     Проверка результатов услуг осуществляется путём контроля условий обслуживания с выборочной проверкой конкретной подвижной единицы и маршрута на предмет наличия средств и параметров, регламентируемых нормативными документами (огнетушители, аптечка, знак аварийной остановки, два противооткатных упора, правила пользования и информация о тарифах, оборудование остановочных пунктов и т.д.). Объём выборочной проверки должен обеспечивать достоверный уровень информации для оценки всего комплекса заявленных услуг.

    2.4.6. По результатам обследования составляется «Акт состояния отобранных образцов» (см. Приложение №7).

    2.5. Оформление результатов оценки.

    Результаты оценки оформляются в виде протоколов (актов), в которых фиксируются результаты проверок. В документах должно содержаться заключение о соответствии (несоответствии) проверяемого параметра нормативным требованиям. Сводные результаты проверки оформляются в виде «Акта оценки соответствия услуг» (см. Приложение №8). К «Акту оценки…» прилагают «Протокол состояния производства» и «Акт состояния отобранных образцов».

    2.6. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия.

    2.6.1. На основании анализа полученной информации и составленных Актов (Протоколов), подтверждающих соответствие услуг установленным требованиям, НТЦ принимает решение о выдаче сертификата соответствия (см. приложение №9).

    2.6.2. В случае положительного решения НТЦ оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в реестре ДС АТ и выдаёт Заявителю.

    Формы бланков сертификатов соответствия и приложения к ним установлены системой ДС АТ.

    2.6.3. При выдаче сертификатов НТЦ устанавливает срок их действия с учётом результатов проверок и сроков действия нормативных документов на сертифицируемые услуги. Срок действия сертификата может устанавливаться на период не более 3 лет с ежегодной инспекционной проверкой.

    2.6.4.Вместе с сертификатом Заявителю выдаётся разрешение на применение знака соответствия, форма которого установлена «Положением о знаке соответствия Системы ДС АТ». По просьбе заявителя знаки соответствия в необходимом количестве могут быть предоставлены НТЦ за отдельную плату.

    По положению знак соответствия используется Заявителем на подвижном составе, вывесках, информационных материалах, рекламных изданиях и т.п.

    2.6.5. Отрицательное решение оформляется в виде Решения об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин отказа и доводится до Заявителя в письменном виде. Форма отказа приведена в Приложении №10.

 

Приложение №1

Перечень нормативных и методических документов, в соответствии с которыми осуществляется добровольная сертификация услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом (трамваями и троллейбусами).

ГОСТ Р 51004-96 Услуги транспортные. Пассажирские перевозки. Номенклатура показателей качества

« Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112

«Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса» утверждено Приказом Минтранса России от 18 октября 2005 года № 127, зарегистрировано Минюстом России 25 ноября 2005 года регистрационный № 7200

Р 7214-0373-98 «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждено Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09 марта 1995 г. № 27, зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.1995 г. № 868 (изменение - Приказ Минтранса РФ от 06.06.1995 № 51 «О внесении дополнений в Приказ Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27») начало действия документа 13.07.1995 Р 3112199-0246-90 «Положение о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий», утверждено Приказом Минавтотранса РСФСР от 26 апреля 1990 г. № 49

« Правила учета дорожно-транспортных происшествий » утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 и введено в действие с 1 января 1996 года (с изменениями в редакции Постановлений Правительства РФ от 01.12.1997 № 1513, от 31.07.1998 № 866, от 02.02. 2000 № 100, от 01.02. 2005 № 49,постановление Правительства РФ от 19.11.2008 № 859, постановление Правительства РФ от 14.02. 2009 № 106) 

« Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»   утверждено Приказом Минтранса РФ от 22 июня 1998 г. № 75, зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 1998 г. регистрационный № 1563, начало действия документа – 28.08.1998

«Правила дорожного движения Российской Федерации» утверждено Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090 (с изменениями в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.01.1996 № 3, от 31.10.1998 № 1272, от 21.04. 2000 № 370, от 24.01. 2001 № 67,  от 28.06.2002 № 472, от 07.05. 2003 № 265, от 25.09. 2003 № 595, от 14.12.2005 № 767, от 28.02.2006 № 109, от 16.02.2008 № 84, от 19.04.2008 № 287; от 29.12. 2008 № 1041, от 27.01. 2009 № 28, от 24.02.2010 № 87; от 10.05.2010г. №316)

РД 29384702-1001-96 «Технические требования по эксплуатации участков с тяжелыми условиями движения на маршрутах городского электротранспорта»,утверждено Департаментом автомобильного транспорта Минтранса Р Ф 18.01.96г.

РД 11497297-1006-96 «Положение о формировании заказа на транспортные услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом и его финансировании в условиях рыночных отношений», утверждено Министерством транспорта РФ 7 февраля 1996г., согласовано Министерством финансов РФ 07 февраля 1996г.

РД 29384702-1078-01 «Типовое положение о службе сигнализации, централизации, блокировке и связи предприятия городского электрического транспорта»,утверждено Управлением городского электротранспорта 20 мая 1997г.

РД 03112178-1083-01 « Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих предприятий городского электрического транспорта»,утверждено Первым заместителем Министра транспорта РФ А.П. Насоновым 21 декабря 2001г., согласовано Председателем ЦК Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз.жизнеобеспечения) А.Д. Василевским 3 декабря 2001г. и Первым заместителем директора НИИ труда Минтруда РФ А.Ф. Зубковой 18 декабря 2001

РД 29384702-1093-02 «Типовая инструкция по безопасности движения при производстве маневровых работ на территории трамвайных и троллейбусных депо, конечных станциях и местах отстоя подвижного состава», утверждено Управлением городского электрического транспорта и метрополитена Министерства транспорта Российской Федерации 16 августа 1999г.

Р 29384702-0351-95 «Руководство по подготовке и работе городского электротранспорта в зимних условиях», утверждено Приказом по Департаменту автомобильного транспорта Минтранса Р Ф от 14 июня 1995г. № 38.

Р 29384702-2503-01 «Методические указания по ведению учета и отчетности выбытиям трамвайных вагонов (троллейбусов) из движения и расследованию случаев возвратов подвижного состава с линии по технической неисправности», утверждено Управлением городского электрического транспорта Министерства транспорта Российской Федерации 06 октября 1997г.

Р 11325455-2505-01 «Руководство по системе технического обслуживания и ремонта трамвайных вагонов и троллейбусов», утверждено Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации А.П. Насоновым 28 декабря 2000г., 3 части

Р 29384702-2506-01 «Методические рекомендации по организации пассажирских перевозок городским электрическим транспортом в Российской Федерации», утверждено Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации А.П. Насоновым 18 мая 2001г.  

РД 29384702-1082-01 «Правила технической эксплуатации троллейбуса», утверждено Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 26.03.01 № АН-20-р, согласовано Главным управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России письмом от 20.12.2000г. № 13/5-5311

Р 29384702-0363-96 «Типовая инструкция по обеспечению электробезопасности троллейбусов», утверждено Федеральной автодорожной службой России (с датой введения с 01.01.1997г.) 

РД 29384702-1074-01 «Инструкция о порядке расследования и учета случаев сходов трамвайных вагонов с рельсов», утверждено Управлением городского электрического транспорта Министерства транспорта РФ 5 мая 1997г.

«Правила технической эксплуатации трамвая»,  утверждено Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 30.11.01 №АН-103-р, согласовано Главным управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России письмом от 24.11.2001г. № 13/5-4893.

 

Федеральный закон №196 от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения».

 

Федеральный Закон №16 от 09.02.2007г. «О транспортной безопасности».

 

Федеральный закон №170 от 01.07.2011г. «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

 

Федеральный закон № 130 от 28.07.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Постановление Правительства № 720 от 10.09.2009г. Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств».

 

Постановление Правительства № 1240 от 30.12.2011г. «О проведении технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта».