2020-08-05
104
На повышение уровня жизни большое влияние оказывает проведение правильной социальной политики. Она может пониматься в широком и узком смысле. В широком смысле социальная политика - комплекс мероприятий по созданию нормальных условий жизни и благоприятных возможностей социального развития всех членов общества. Социальная политика в узком смысле - это система государственных мер по поддержке тех лиц, которые по той или иной причине оказались в более тяжелом положении, чем другие, страдают от специфических обстоятельств и не могут собственными силами улучшить свое положения. Однако все определения социальной политики справедливы только в определенных временных и пространственных границах [10, с. 414].
Для нашей страны преимущественно характерна социальная политика, объектом которой является все население как в силу того, что большая часть населения нуждается в той или иной форме поддержки, так и в силу значительной инерционности в разработке и проведении социальной политики и стремления поддержать привычный для населения уровень государственного социального регулирования [10, с. 415].
Можно выделить следующие цели социальной политики государства:
улучшение материального положения и условий жизни людей;
обеспечение граждан конституционными правами в области социальной защиты, культуры, образования, охраны здоровья;
обеспечение эффективной занятости населения.
Для осуществления этих целей главными направлениями социальной политики должны стать:
) создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;
) повышение реальных денежных доходов населения следует осуществлять путем создания условий для усиления трудовой мотивации работников через установления стабильной и гарантированной заработной платы, содействия развитию малого предпринимательства. Важным направлением должно быть обеспечение существенного роста доходов сельского населения на основе повышения размеров оплаты их труда;
) повышение эффективности использования ресурсов труда и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства, постепенная ликвидация вынужденной неполной занятости на производстве, обновление и улучшение структуры рабочих мест, расширение социальной направленности отраслевой структуры занятости, создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства;
) обеспечение поддержки и создание необходимых условий для повышения экономической активности населения. Для ее решения необходимо повысить эффективность, надежность, устойчивость и доступность системы социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах; обеспечить дифференцированный подход к социальной защите различных слоев (групп) населения;
) последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда. Для этого необходимо:
) совершенствование структуры заработной платы, повышение доли оплаты труда по тарифным ставкам и окладам;
) регулирование межотраслевых различий в заработной плате, повышение уровня заработной платы в сельском хозяйстве и социально-культурных отраслях бюджетной сферы;
) развитие социального партнерства на всех уровнях управления;
) усиление законодательной защиты прав наемных работников на труд и его справедливую оплату;
) формирование среднего класса как фактора стабилизации общества на основе значительного роста денежных доходов населения и снижения уровня малообеспеченности;
) повышение уровня пенсионного обеспечения путем создания стабильной, финансово устойчивой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы. Для этого необходимо установления более тесной зависимости размера пенсии от страхового стажа и заработка; совершенствование индивидуального учета в пенсионном страховании для наиболее полного сбора страховых платежей и учета накопленных пенсионных прав; обязательное пенсионное страхование для работников, занятых в неблагоприятных условиях труда или определенными видами профессиональной деятельности;
) снижение уровня малообеспеченности населения. Борьба с бедностью является важнейшим приоритетом социальной политики. Для устойчивого развития первостепенное значение имеет максимальное сокращение в стране уровня малообеспеченности. Реализация этой задачи будет происходить на основе экономического роста, повышения уровня жизни, прежде всего работающей части населения. С увеличением минимальной заработной платы, ростом средней заработной платы и среднедушевых денежных доходов предполагается, что доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума должна сократиться к 2015 г. вдвое;
) строительство качественного и доступного жилья;
) повышение социальной защиты нуждающихся на основе усиления адресности оказания помощи, рационализации системы льгот, улучшения социального обслуживания и др. [10, с. 417].
Особое внимание уделяется устройству безработных. В 2012 году уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению снизился до 1%. Численность безработных составила 44,1 тыс. человек. В 2011 году обеспечено создание 153,4 тыс. новых рабочих мест (при задании - 140 тыс.) из них 28,7 тыс. - в малых и средних городских поселениях, 18 тыс. - в сельской местности. При содействии органов по труду, занятости и социальной защите трудоустроено 201,4 тыс. человек.
В связи с необходимостью оказания максимальной и разносторонней помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям, семьям и другим категориям населения существенную значимость приобретает создание комплексных территориальных центров социального обслуживания. При этом необходимо учитывать утвержденные социальные стандарты, что повысит уровень, доступность и качество оказываемых услуг всем нуждающимся гражданам.
Для создания достойных условий жизни государство должно действовать одновременно в нескольких направлениях, таких как: повышение реальных доходов населения, социальных выплат, качественного образования и функционирования систем здравоохранения, повышение эффективности функционирования. систем. образования. культуры. и.других. видов. деятельностно-относящихся к сфере услуг.
Удовлетворение потребностей населения в образовании - важнейшая основа прогрессивного социально-экономического развития Республики Беларусь, которая значительно влияет на уровень и качество жизни населения. В Беларуси ежегодные расходы на нужды образования составляют 6 процентов от уровня ВВП, что превышает аналогичные показатели ряда высокоразвитых стран. Система образования в Республике Беларусь развивается достаточно стабильно: уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7%. Базовое, общее среднее и профессиональное образование имеет 98% занятого населения. По показателям поступления детей в начальную и среднюю школу, количеству студентов высших учебных заведений Беларусь находится на уровне развитых стран Европы и мира. Каждый третий житель республики учится. Тем не менее существует необходимость в совершенствовании системы образования. Можно выделить следующие приоритетные направления развития образования: расширение сети учреждений профессионально-технического, среднего. специального. высшего. образования. в.свою. очередь. с.помощью. финансирования. данной. сферы. развитие. новых. форм. дошкольного. образования, расширение. использования. здоровьесберегающих. технологий. обучения. повышение качества образования.
Здравоохранение является одним из важнейших показателей уровня жизни. Поэтому необходимо повышение доступности и качества медицинского обслуживания для широких слоев населения путем инвестирования отрасли здравоохранения, что позволит повысить оснащенность данной отрасли и будет способствовать более полному и качественному удовлетворению потребностей населения в данном виде услуг. Следует отметить что положительный эффект на здоровье человека оказывает физическая культура, спорт, туризм. Основная цель их развития - восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Для реализации данной цели необходимо:
- совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения в стране и привлечение наибольшего количества населения к регулярным занятиям спортом;
