Представление об устойчивом лесоуправлении и его историческое развитие

1. В чем различие понятий «устойчивое лесное хозяйство» и «устойчивое лесоуправление»?

Устойчивое лесное хозяйство — это более узкое понятие, которое относится лишь непосредственно к практике ведения лесного хозяйства (подходы, методы и системы планирования, заготовки древесины, ухода за лесом, лесовосстановления, защиты и охраны лесов, сохранения биологического разнообразия, осуществления мониторинга и т. д.), тогда как устойчивое лесоуправление помимо этого включает вопросы, относящиеся к компетенции государства и имеющие высокую общественную значимость: лесную политику, организацию системы лесного хозяйства, законодательство, инвентаризацию лесов и др.

Устойчивое управление лесами — это управление и использование лесов и лесных земель таким образом и на таком уровне, которые обеспечивают сохранение их биоразнообразия, продуктивности, регенерационных способностей, жизнеспособности и потенциала обеспечивать в настоящее время и в будущем соответствующие экологические, экономические и социальные функции на местном, национальном и глобальном уровнях, причем это управление и использование не должно наносить ущерба другим экосистемам.

2. В какой стране впервые оформилась идея устойчивого (неистощительного) лесного хозяйства? С какими особенностями социально-экономического развития страны это было связано?

Идея устойчивого лесного хозяйства впервые оформилась в XVII веке в Германии.

В те времена в качестве топлива в основном использовали древесный уголь. Переруб лесов и их расчистка для нужд с/х, вызванные быстрым ростом населения после Тридцатилетней войны, сильно подняли цены на древесину. Все это негативно влияло на рентабельность заводов.

В своей книге «Лесоводство и экономика, или Экономические известия и указания по естественному выращиванию диких деревьев» Г.-К. фон Карловиц призывал землевладельцев сохранять и выращивать лес, чтобы обеспечить продолжительное и неистощительное использование его ресурсов, просил их не рубить деревья каждый год, чтобы они успевали вырасти.

3. С какого века в лесоводственной литературе стал использоваться термин «устойчивое (неистощительное) лесное хозяйство»?

Термин «устойчивое (неистощительное) лесное хозяйство» возник 300 лет назад, в 18 веке.

4. Укажите период ХХ столетия, начиная с которого лесные страны Запада (США, страны Центральной и Северной Европы) стали переводить лесопользование на путь неистощительного и многоцелевого ведения лесного хозяйства.

а) 1900–1923-е годы

б) 1923–1945-е годы

в) 1950–1970-е годы

г) 1970–1990-е годы

5.   Укажите возможные негативные экологические и социальные последствия, которые следует учитывать при плантационном лесоразведении.

а) возможное иссушение почв

б) использование пестицидов для защиты созданных плантаций

в) снижение оборота рубки до 5–15 лет

г) применение минеральных удобрений

д) использование генетически модифицированных видов древесных пород

е) увеличение объема сырья для целлюлозно-бумажной промышленности

ж) снижение биологического разнообразия, вытеснение местных видов

 

6. Как понятие «устойчивое развитие» (sustainable development) определено в докладе Комиссии по окружающей среде и развитию ООН «Наше общее будущее» (Комиссии Брундтланд) в 1987 г.?

Устойчивое развитие определено как такое развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений (слово «устойчивое» в данном случае не передает все оттенки исходного английского термина «sustainable» — последнее, скорее, означает «длительное, непрерывное, самоподдерживаемое»). Данный документ связал проблемы экономического развития с обостряющимся глобальным экологическим кризисом и признал социальную несправедливость существенным препятствием для дальнейшего развития человечества. Было отмечено, что растущие потребности человечества превосходят способность биосферы удовлетворять их без риска ее разрушения. Дальнейшее развитие по аналогичному сценарию поставит под угрозу не только удовлетворение жизненно важных потребностей и интересов будущих поколений людей, но и само существование человечества.

Устойчивое развитие — это развитие, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений. Говорят о трех составляющих устойчивого развития: экономической, экологической и социальной устойчивости, каждая из которых одинаково важна.

7. Перечислите три составляющие устойчивого развития. Какая из них важнее?

Три составляющие устойчивого развития: экономическая, экологическая и социальная устойчивости – каждая одинаково важна.

Экономически устойчивая система должна быть способна беспрерывно производить товары и услуги, не превышать критический уровень государственного и внешнего долга, избегать неравномерности развития различных секторов экономики (секторальных диспропорций), которая может угрожать промышленному или сельскохозяйственному производству.

Экологически устойчивая система должна обеспечивать поддержание природных ресурсов в стабильном состоянии, избегая переэксплуатации возобновимых ресурсов и снижения экологических функций природных систем. Истощение невозобновимых ресурсов допускается только в той степени, в какой сделаны инвестиции в создание их адекватной замены. Все это включает также поддержание биоразнообразия, состава атмосферы и остальных экосистемных функций, хотя обычно они не рассматриваются как материальные ресурсы.

Социально устойчивая система должна обеспечивать справедливое распределение материальных благ и издержек от использования природных ресурсов, подотчетность государственных структур и участие граждан в управлении ресурсами.

8. Перечислите 6 критериев устойчивого лесоуправления, разработанных странами — участницами Хельсинкского процесса.

К р и т е р и й 1. Поддержание и надлежащее приумножение лесных ресурсов и их вклада в глобальный цикл углерода.

К р и т е р и й 2. Поддержание состояния и жизнеспособности лесных экосистем.

К р и т е р и й 3. Поддержание и повышение продуктивных функций леса (в отношении древесной и недревесной продукции).

К р и т е р и й 4. Поддержание, сохранение и надлежащее улучшение биологического разнообразия в лесных экосистемах.

К р и т е р и й 5. Поддержание и надлежащее улучшение защитных (в особенности почвозащитных и водорегулирующих) функций лесов.

К р и т е р и й 6. Поддержание других социально-экономических функций и свойств лесов.

9. Перечислите 7 критериев устойчивого лесоуправления, предложенных странами — участницами Монреальского процесса.

К р и т е р и й 1. Сохранение биологического разнообразия.

К р и т е р и й 2. Поддержание продуктивной способности лесных экосистем.

К р и т е р и й 3. Поддержание санитарного благополучия и жизнеспособности лесных экосистем.

К р и т е р и й 4. Сохранение и поддержание почвенных и водных ресурсов.

К р и т е р и й 5. Поддержание вносимого лесом вклада в глобальный цикл углерода.

К р и т е р и й 6. Поддержание и приумножение комплексных социально-экономических полезностей длительного характера с целью удовлетворения общественных нужд.

К р и т е р и й 7. Наличие юридических, организационных и экономических рамок для сохранения и устойчивого управления лесами.

10. Что общего в представлениях об устойчивом лесоуправлении участников Хельсинкского и Монреальского процессов?

Оба набора КиИ довольно близки и отражают современные представления об устойчивом лесоуправлении. Однако применение КиИ на практике во многом зависит от желания правительства данной страны их использовать и от общего уровня организации лесного хозяйства, а также от готовности его работников к восприятию нового. Среди других проблем, снижающих практическую ценность КиИ, называют:

• отсутствие конкретных целевых показателей, предписываемых индикаторами;

• слабую вовлеченность общественных организаций и лесопромышленных компаний в процесс выработки индикаторов, что особенно заметно на национальном уровне;

• использование статистических данных и отчетов вместо результатов практической деятельности для оценки успешности;

• выполнение оценки самим правительством, а не независимой организацией.