Как защитить себя от вовлечения в экстремистскую деятельность?

Рекомендовано Центром по противодействию экстремизму УМВД России по Оренбургской области для обучающихся в возрасте старше 14 лет

Материалы по теме «Экстремизм - основные понятия, ответственность за экстремистскую и террористическую деятельность, меры защиты от вовлечения и участия в указанной противоправной деятельности»

для использования на уроках ОБЖ, во внеурочной деятельности с обучающимися (со слайдовой презентацией)

Ввод в проблематику. Само понятие «молодежный экстремизм» вызывает в российском обществе немало споров. Его развитие во многом связано с легкостью внедрения экстремистской идеологии и практики именно в молодежную среду.

К сожалению, на фоне частого упоминания экстремизма в СМИ и социальных сетях теряется изначальный смысл, заложенный в этом понятии, и намерения законодателей, вводивших тот или иной запрет. Любой пресс-релиз правоохранительных органов о привлечении молодых людей к ответственности за правонарушение или преступление экстремистской направленности вызывает негативные комментарии, свидетельствующие о непонимании гражданами сущности экстремизма.

В связи с этим предлагается алгоритм проведения бесед с молодежью в рамках бесед, круглых столов, семинаров, слётов, в ходе которых могут быть усвоены основные понятия и рамки дозволенного, а также порядок действий, если молодые люди сталкиваются с теми или иными проявлениями экстремизма.

Выступление сопровождается дополнительно разработанной демонстрацией слайдов по указанной теме, в завершении целесообразно организовать просмотр антиэкстремистских и антитеррористических роликов.

Слайд № 1

Актуализация проблемы.

Вопрос к аудитории: может ли кто-либо из вас пояснить, что такое экстремизм?

Как правило, слушатели называют конкретные проявления экстремизма – от пропаганды нацистской символики до насильственных действий на национальной почве.

Слайд № 2

Экстремизм (от лат. extremus – крайний, последний) – это приверженность крайним взглядам и мерам.

Склонность к решению возникших проблем социального, политического, правового, экономического, экологического, национального и религиозного характера, не принятыми в обществе способами, средствами и методами, сопряженными с насилием либо угрозой его применения.

Очень важно знать, что экстремизм не имеет ничего общего с экстримом (от анг. extrem – противоположный, обладающий высокой степенью, чрезмерный, особенный) - действия, как правило связанные с опасностью для жизни.

В законодательстве РФ[1] понятие экстремизм связано с конкретной экстремистской деятельностью.

Экстремистская деятельность – деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, средств массовой информации, физических лиц по планированию, организации, подготовке и проведению действий, направленных на:

q насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации;

q публичное оправдание терроризма и осуществление террористической деятельности;

q возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

q совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды;

q использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики и символики экстремистских организаций;

q массовое распространение экстремистских материалов, их изготовление или хранение в целях массового распространения;

q финансирование указанных деяний и иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении.

Вопрос к аудитории: а какое понятие, по-вашему, шире – экстремизм или терроризм?

Правильный ответ: экстремизм. Да, казалось бы, терроризм масштабнее по своим последствиям, но по факту терроризм – это крайняя форма экстремизма.

Слайд № 3

Терроризм (от лат. terror – страх, ужас) – идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решения органами власти, международными организациями, связанная с силовым воздействием, устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Суть терроризма – наведение страха и ужаса на власть путем совершения жестокого насилия и угроз насилия с целью запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязыванием своей линии поведения.

Терроризм всегда использует массовое насилие и смерть, поэтому это негативное явление следует рассматривать как угрозу человечеству.

Очень важно знать, что терроризм не ограничивается только совершением террористических актов, поэтому в законодательстве РФ[2] раскрывается понятие террористической деятельности, которая включат в себя:

q организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористических актов;

q подстрекательство к террористическому акту, информационное или иное пособничество в планировании и подготовке или реализации террористических актов;

q организация незаконного вооруженного формирования, террористического сообщества (организации) и участие в них;

q вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

q пропаганда идей терроризма, публичные призывы и оправдание террористической деятельности.

Целями терроризма являются:

q нарушение общественной безопасности и дестабилизация общественно-политической обстановки;

q запугивание и устрашение населения;

q оказание воздействия на решения органов власти, выгодных террористам;

q прекращение государственной или иной политической деятельности государственного или общественного деятеля;

q провокация войны или осложнения международных отношений.

Проблемный вопрос: что такое экстремистская организация?

Слайд № 4

Экстремистская организация – это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

На территории РФ запрещена деятельность 74 некоммерческих организаций, признанных судами экстремистскими.

Перечень экстремистских организации ведёт Министерство юстиции РФ, размещается на официальном сайте: minjust.ru/nko/perechen_zapret.

Основным инструментом в деятельности экстремистских организаций является идеология – система оформленных представлений и идей, выражающих интересы, мировоззрение и идеалы указанных организаций.

Слайд № 5

Идеология всех без исключения экстремистских организации базируется на:

q Лжи, обмане и искажении объективной информации;

q Мнимой борьбе за справедливость, в действительности - безразличии к проблемам человека и общества;

q Манипуляции людьми ради собственных корыстных и противоправных целей;

q Использовании насилия либо угрозы применения насилия для устрашения и подчинения людей;

q Возбуждении ненависти и вражды по отношению к другой расе, национальности, религии, социальной группе;

q Ограничении свободы мысли, слова, выбора и принятии самостоятельных решений.

Распространение своей идеологии экстремистской организацией осуществляется с помощью экстремистских материалов.

Слайд № 6

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация (публикации) на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Как можно определить, что материалы экстремистские?

Это можно сделать по соответствующим признакам экстремистских материалов, к которым относятся:

q призывы к экстремистской деятельности, либо оправдание осуществления такой деятельности;

q национальное и (или) расовое превосходство, возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека, либо группы лиц;

q оправдание практики совершения военных и иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

q труды руководителей национал-социалистической партии Германии, фашистской партии Италии.

Проблемный вопрос: каков порядок признания материалов экстремистскими?

Во – первых, при изучении материала, не признанного экстремистским, но имеющим признаки экстремизма, проводится лингвистическое исследование, и только эксперт может дать заключение, что материалы содержат вышеуказанные признаки.

Во – вторых, материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.

В – третьих, информационные материалы, признанные экстремистскими, включаются в федеральный список экстремистских материалов, ведение, опубликование и размещение указанного списка осуществляет Министерство юстиции РФ на официальном сайте: minjust.ru/extremist-materials.

В современном обществе происходит активное проникновение информационно-коммуникационных технологий во все сферы общественной жизни. В связи с этим информационно-телекоммуникационная среда выступает как платформа для распространения запрещенной и радикальной идеологии и вербовки новых сторонников экстремистских и террористических организаций.

Слайд № 7

Используя различные социальный сети и мобильные приложения сторонники экстремистских организаций проводят вербовочные мероприятия, публикуют экстремистские материалы, негативно влияющие на общественно-политическую обстановку, межконфессиональные и межнациональные отношения в стране и регионе.

Материалы, распространяемые в указанной среде, следует разделить на: текстовые файлы, аудиофайлы, видеоматериалы, графические изображения (фото и картинки), комментарии – т.е. тексты, создаваемые пользователями сети при общении в чатах, обсуждениях.

Распространяются экстремистские материалы в информационно-телекоммуникационной среде с помощью (способы распространения):

· Личных страниц (аккаунты, профили) пользователей;

· Созданных групп и сообществ в социальных сетях;

· Общих чатов и конференций;

· Он-лайн трансляций (стримы).

Соответственно местом распространения являются:

· Официальные сайты, видеохостинговые сервисы (YouTube и др.);

· Социальные сети (Вконтакте, Одноклассники, Instagram, Facebook и др.);

· Мобильные приложения – мессенджеры (WatsApp, Viber, Telegram и др.).

Слайд № 8

В целях обеспечения информационной безопасности законодательством РФ установлены определённые ограничения по распространению информации в информационно-телекоммуникационном пространстве.

Запрещается распространение информации, содержащей:

v Пропаганду войны, экстремизма и терроризма

v Нацистскую и экстремистскую символику и атрибутику

v Разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды

v Склонение или вовлечение в противоправные действия, представляющие угрозу для жизни и здоровья

v Способы совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийств

v Способы, методы разработки, изготовления, распространения, приобретения и использования взрывных устройств

Помните, что, размещая указанную информацию, вы становитесь соучастниками противоправной и преступной деятельности. Все действия, произведенные в информационном пространстве, оставляют свои следы. Анонимность, фейковые аккаунты и иные средства маскировки не помогут уйти от ответственности.

Учитывая противоправный характер экстремистской деятельности, предусматривается и ответственность за ее осуществление, которую можно разделить на уголовную, административную и гражданскую.

Слайд № 9

Уголовная ответственность устанавливается за противоправные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ:

v Преступления против личности, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды (убийства, причинение различной степени тяжести здоровья);

v Преступления террористического характера (террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы и оправдание террористической деятельности, обучение в целях осуществления террористической деятельности, организация террористического сообщества, организации, незаконного вооруженного формирования и участие в них, захват заложников);

v Преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства (массовые беспорядки, хулиганство, публичные призывы к экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, организация экстремистского сообщества, деятельности экстремистской организации, финансирование экстремистской деятельности).

Административная ответственность устанавливается за правонарушения, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях:

v Возбуждение ненависти и вражды с использованием сети Интернет (ст. 20.3.1 КоАП РФ);

v Демонстрация нацистской символики и атрибутики либо атрибутики и символики экстремистских организаций (ст. 20.3 КоАП РФ);

v Производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

Гражданско-правовая ответственность, основанием которой является гражданское правонарушение экстремистского характера, причиняющее окружающим вред. В зависимости от объекта правонарушения выделяют имущественный и моральный вред. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.