2020-09-26
743
Цель: освоить методику расчета и определить величину вреда, причиненного водным объектам
Ключевые слова: вред водным объектам, БПКполн., допустимые концентрации (ДК) и фоновые концентрации (ФК) загрязняющих веществ
Задание для работы на занятии:
1. Прочтите теоретический минимум
2. Решите задачи по вариантам:
| Варианты | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Задача 1 | + | + | + | + | + | + | + |
| Задача 2 | А | Б | В | Г | А | Б | В |
| Задача 3 | 1* | 2* | 3* | 4* | 5* | средняя | 2* |
* 1-5 – разные точки контроля
Теоретический минимум
Приказом Минприроды от 13 апреля 2009 г. № 87 (с изменениями и дополнениями от: 31 января 2014 г., 26 августа 2015 г.) утверждена «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»
Методикой учитываются следующие основные виды причинения вреда:
- загрязнение водных объектов вредными веществами, сбрасываемыми в составе сточных, в том числе неорганизованных, вод и поступающими иным способом;
¾ загрязнение водных объектов в результате аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и иных вредных веществ;
¾ засорение водных объектов в результате сплава древесины;
¾ негативное воздействие на состояние водных объектов, их истощение в результате забора (изъятия) вод.
Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда,
причиненного:
· здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудшения экологического состояния водных объектов;
· водным объектам в результате стихийных бедствий;
· затоплением и подтоплением сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций, при разрушении гидротехнических сооружений на водных объектах.
Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий. В числе прочих сюда включаются затраты, связанные с разработкой проектно-сметной документации, ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдавшихся до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения.
Исчисление размера вреда производится с учетом факторов, влияющих на его величину. К ним относятся: состояние водных объектов, природно-климатические условия, длительность и интенсивность воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект.
Исчисление размера вреда осуществляется независимо от того, проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий непосредственно вслед за фактом нарушения или будут проводиться в дальнейшем.
Порядок исчисления размера вреда
Вред, причиненный водному объекту сбросом загрязняющих веществ в составе сточных или дренажных вод (У, тыс. руб.), производится по формуле 1:
n
У = Квг x Кв x Кин x ∑ Hi x Мi x Киз (8.1), где
i=1
Квг – коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется по таблице 8.1;
Кв – коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние
водных объектов), определяется по таблице 8.2;
Кин – коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития. На 2019 год рекомендуется Кин = 6,5;
Мi – масса сброшенного i-го загрязняющего вещества, определяется по каждому ингредиенту загрязнения;
Масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод определяется по формуле 8.2:
, (8.2)
где: 
- масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;
i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;
Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, 
;
- средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени Т, 
;
- допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита сброса при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, ;
Допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита на сбросы при его наличии для организаций, осуществляющих водоотведение в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду, применяется с коэффициентом, равным 1,4 (кроме случаев аварийного и залпового сброса сточных вод).
В случае, если установлено, что фоновая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в воде водного объекта превышает допустимую концентрацию, для расчета применяется значение фоновой концентрации.
Т - продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час;
- коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.
Hi – таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го загрязняющего вещества, определяются по таблице 8.3;
Киз – коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия загрязняющих веществ на водный объект. Принимается в размере рассчитанной кратности превышения фактической концентрации загрязняющего вещества при сбросе над его фоновой концентрацией для веществ 1-2 классов опасности.
Для вредных веществ 3-4 классов опасности он равен:
1 при превышениях до 10 раз,
5 при превышениях от 10 и до 50 раз,
10 при превышениях более 50 раз.
Для водных объектов, не включенных в данный перечень, применяется коэффициент, установленный для водного объекта, к которому относится конкретный водный объект.
Коэффициент, учитывающий экологические факторы, установленный для водного объекта, увеличивается в случаях причинения вреда относящимся к его бассейну:
· водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемым водным объектам, родникам, гейзерам – в 1,5 раза;
· болотам, ручьям, прудам – в 1,3 раза;
· каналам – в 1,2 раза;
· ледникам и снежникам – в 1,4 раза.
В случаях загрязнения водных объектов аварийными поступлениями органических и неорганических веществ, пестицидов и нефтепродуктов, исключая их поступление в составе сточных и дренажных вод, исчисление размера вреда (У, млн руб.) производится по формуле 8.3:
У = Квг x Кдл x Кв x Кин x Hi (8.3), где
Hi – такса для исчисления размера вреда в результате аварий от сброса i-го загрязняющего вещества в водные объекты, определяется по таблицам 8.5 – 8.8, млн руб.
Кдл – коэффициент, учитывающий длительность негативного воздействия загрязняющих веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации, определяется по таблице 8.4. Данный коэффициент принимается равным 5 для вредных веществ, в силу растворимости которых в воде водного объекта не могут быть предприняты меры по ликвидации негативного воздействия.
При принятии мер по ликвидации загрязнения водного объекта в результате аварии размер вреда уменьшается на величину фактических затрат на устранение загрязнения, которые произведены виновником причинения вреда.
Таблица 8.1 - Коэффициент, учитывающий время года причинения вреда (Квг)
| № п/п | Месяцы | Коэффициент Квг |
| 1 2 3 4 | Декабрь, январь, февраль Март, апрель, май Июнь, июль, август Сентябрь, октябрь, ноябрь | 1,15 1,25 1,1 1,15 |
При половодьях и паводках принимается коэффициент 1,05.
Таблица 8.2 - Коэффициенты, учитывающие экологические факторы
(состояние водных объектов)
| Наименование рек, озер, морей | Коэффициент Кв | Наименование рек, озер, морей | Коэффициент Кв | |
| Нева | 1,51 | Реки бассейна Восточно-Сибирского моря | 1,15 | |
| Неман | 1,21 | |||
| Озера Ладожское, Онежское, Ильмень и реки их бассейнов | 2,1 | Реки бассейнов Чукотского и Берингова морей | 1,12 | |
| Прочие реки бассейна Балтийского моря | 1,18 | Амур | 1,27 | |
| Прочие реки Охотского и Японского морей | 1,32 | |||
| Северная Двина | 1,36 | |||
| Прочие реки бассейна Белого моря | 1,16 | Прочие реки Тихого океана | 1,2 | |
| Печора | 1,37 | Озера | 1,8 | |
| Прочие реки бассейна Баренцева моря | 1,22 | Азовское, Каспийское: до 10 км от береговой линии более 10 км | 1,25 1,1 | |
| Волга | 1,41 | |||
| Терек | 1,55 | |||
| Урал | 1,6 | Черное до 10 км от береговой линии более 10 км | 1,15 1,05 | |
| Сулак, Самур | 1,45 | |||
| Прочие реки Каспийского моря | 1,39 | |||
| Дон | 1,29 | Балтийское, Белое, Баренцево, Японское до 10 км от береговой линии более 10 км |
1,05
0,95 | |
| Кубань | 2,2 | |||
| Прочие реки Азовского моря | 1,64 | |||
| Днепр | 1,33 | |||
| Прочие реки Черного моря | 1,95 | Карское, Охотское, Берингово,Тихий океан до 10 км от береговой линии более 10 км |
1,02
0,9 | |
| Обь | 1,22 | |||
| Енисей | 1,36 | |||
| Прочие реки Карского моря | 1,23 | |||
| Лена | 1,27 | Лаптевых, Восточно- Сибирское, Чукотское до 10 км от береговой линии более 10 км |
1
0,85 | |
| Прочие реки моря Лаптевых | 1,18 | |||
| Озеро Байкал и его бассейн | 2,8 |
Для водных объектов, не включенных в данный перечень, применяется коэффициент, установленный для водного объекта, к которому относится конкретный водный объект.
Коэффициент, учитывающий экологические факторы, установленный для водного объекта, увеличивается в случаях причинения вреда относящимся к его бассейну:
водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, и особо охраняемым водным объектам, родникам, гейзерам – в 1,5 раза;
болотам, ручьям, прудам – в 1,3 раза;
каналам – в 1,2 раза;
ледникам и снежникам – в 1,4 раза.
Таблица 8.3 - Таксы для исчисления размера вреда от загрязнения водных объектов органическими и неорганическими загрязняющими веществами (Hi)
| № п/п | ПДК в интервале, мг/л | Загрязняющие вещества | Hi, тыс. руб./т |
| 1 | Более 40 | Сульфаты, хлориды, соли жесткости (Ca*,Mg*,K*,Na*), мочевина и др. хим. соединения | 5 |
| 2 | 5,0–39,9 | Нитраты, карбомидная смола, лак битумный, кальций фосфорнокислый, метиленхлорид и др. | 10 |
| 3 | Взвешенные вещества | 35 | |
| 4 | 2,0–4,9 | БПКполн, метилцеллюлоза, гуминовые кислоты, полиэфир, силикат калия, сульфат бария, углен (взвесь, волокно), фталевая кислота, этилен и др. | 170 |
| 5 | 0,2–1,9 | Азот общий, алюминий, фосфор общий, железо общее, аммония-ион, ацетонитрил, бензол, карбомол, метазин, нитрат аммония (NH 4+) сероуглерод, сульфанол, сульфат аммония (NH), толуол, гексан, ацетат-ион (натрий уксуснокислый), бутилацетат, неонол, сульфанол, скипидар, формалин, фосфорнокислый калий, хлорат магния, этиленгликоль и др. | 280 |
| 6 | 0,06– 0,19 | Гликозин, масло легкое таловое, метанол, нефтеполимерная смола, родонит калия, свинец, СПАВ, стирол, фосфор пятихлористый, хлористый литий, барий и др. | 510 |
| 7 | 0,02– 0,05 | Ацетон, ацетофенон, аммиак, бутиловый спирт, нефть и нефтепродукты, масла, жиры и др. | 670 |
| 8 | 0,006– 0,019 | Капролактам, кобальт, никель, марганец, мышьяк, цианиды, хром (Сг3+), цинк, формальдегид и др. | 4350 |
| 9 | 0,003– 0,005 | Атразин, ацетонилид, карбозолин, нафталин, пестициды, кадмий (Cd3+) и др. | 4800 |
| 10 | 0,001– 0,002 | Ванадий, дихлорэтан, кадмий (Cd6+), ксантагенаты, медь, фенолы, хром шестивалентный, дибутилфосфат натрия, литий (гидрооксид), метол, синтэнол ДС-10, циклогексан, ялан, алифатические амины, гидразин, гидрат, димилин, цуал, катофор | 12100 |
| 11 | 0,0007– 0,001 | Анилин, бенз(а)пирен, додефилбензол, ингибитор коррозии металлов ИКВ 6-2, ртуть 2+, монометиламин, сулема, неонол, тетраэтил свинец и др. | 240100 |
| 12 | Менее 0,00008 | 2960000 |
В случае одновременного использования водного объекта (его участка) для различных целей принимаются наиболее жесткие нормы качества воды из числа установленных.
Таблица 8.4 - Коэффициенты, учитывающие длительность воздействия загрязняющих веществ на водный объект при непринятии мер по его ликвидации (Кдл)
| Время непринятия мер по ликвидации загрязнений, час | Значение коэффициента, Кдл | Время непринятия мер по ликвидации загрязнений, час | Значение коэффициента, Кдл |
| До 6 включительно Более 6 до 12 включит -"13 до 18 -"- -"19 до 24 -"- -"25 до 30 -"- -"31 до 36 -"- -"37 до 48 -"- -"49 до 60 -"- -"61 до 72 -"- -"73 до 84 -"- -"85 до 96 -"- -"97 до 108 -"- -"109 до 120 -"- -"121 до 132 -"- | 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 | -"133 до 144 -"- -"145 до 156 -"- -"157 до 168 -"- -"169 до 180 -"- -"181 до 192 -"- -"193 до 204 -"- -"205 до 216 -"- -"217 до 228 -"- -"229 до 240 -"- -"241 до 250 -"- -"251 до 300 -"- -"301 до 400 -"- -"401 до 500 -"- Более 500 | 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 3,0 3,1 3,2 3,3 3,5 3,6 3.7 4.0 5.0 |
Таблица 8.5 - Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении
в результате аварий водных объектов органическими веществами (Hбпк)
| Мбпк, т | Hбпк, млн. руб. | Мбпк, т | Hбпк, млн. руб. | Мбпк, т | Hбпк, млн. руб. |
| 0,1 - 0,2 | 0,34 - 0,44 | 5,5 - 9 | 5,8 - 10 | 200 - 350 | 190 - 322 |
| 0,2 - 0,4 | 0,44 - 0,68 | 9 - 13 | 10 - 14,6 | 350 - 600 | 322 - 536 |
| 0,4 - 0,9 | 0,68 - 1,2 | 13 - 25 | 14,6 - 27 | 600 - 800 | 536 - 703 |
| 0,9 - 1,6 | 1,2 - 2,2 | 25 - 40 | 27 - 42 | 800 - 1300 | 703 - 1110 |
| 1,6 - 3 | 2,2 - 3,6 | 40 - 90 | 42 - 90 | 1300 - 2500 | 1110 - 2054 |
| 3 - 5,5 | 3,6 - 5,8 | 90 - 200 | 90 - 190 | 2500 - 5000 | 2054 - 3940 |
Примечание. Для определения промежуточных значений Hбпк, не вошедших в таблицу, применяется интерполяция между ближайшими значениями Hбпк.
При значении М < 0,10 т величину Hбпк, следует определять по
формуле:
Hбпк = 3,4 (млн. руб./т) x М (т)
При значениях М > 5000 т величину Hбпк следует определять по
формуле:
H бпк = 0,8 (млн. руб./т) x М (т)
Таблица 8.6 - Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении
