2020-09-27
113
Наиболее перспективным для развития системы обращения твердых коммунальных отходов Кировской области является:
1. Внедрение мусоросортировочных станций, на которых будет производиться сортировка отходов.
Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», от 24.06.1998 № 89-ФЗ захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. В этой связи весь объем твердых коммунальных отходов подлежит предварительной сортировке для выделения полезных фракций. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» первую группу – лом и отходы черных и цветных металлов, отходы оборудования и прочей продукции, содержащих ртуть, запрещено подвергать захоронению с января 2018 г.; вторую группу – отходы бумаги и картона, шин, покрышек, автомобильных камер, а также отходы продукции из термопластов, стекла и изделий из стекла – с января 2019 г.; третью группу – компьютерное, электронное, оптическое и электрическое оборудование, утратившее потребительские свойства – с января 2021 г.
|
|
|
2. Создание производств по утилизации или обезвреживанию ТКО. В результате обработки ТКО выбираются полезные фракции, представленные вторичными материальными ресурсами, которые направляются на утилизацию или обезвреживание, а также образуются новые виды отходов – остатки после сортировки отходов, представленные остатками, утилизация или обезвреживание которых, без применения специальных технологий для подготовки (включая досортировку) нецелесообразна.
В связи с вышеизложенным предлагается организовать следующую схему обращения с отходами:
а) До момента исчерпания проектной вместимости продолжают эксплуатироваться все объекты захоронения, включенные в ГРОРО или перечень объектов на территории субъекта РФ, введенных в эксплуатацию до 01.01.2018 и не имеющих разрешительной документации, эксплуатация которых возможна до 2023 года.
б) Создание на территории области мощностей по обработке ТКО, которые на текущий момент полностью отсутствуют. Объекты по обработке ТКО создаются в рамках реализации регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с ТКО на территории Кировской области» федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» национального проекта «Экология». Период реализации регионального проекта с 2019 по 2024 годы. В 2019 проектируется 6 объектов по обработке ТКО в Слободском, Зуевском, Шабалинском, Нолинском, Кикнурском и Вятскополянском районах области. Планируемые сроки строительства начала и окончания строительства объектов – 2020-2022 год.
|
|
|
По состоянию на 01.09.2019 г. на стадии реализации в области находятся проекты по строительству объектов размещения отходов:
1. Полигон в Слободском районе мощностью 300 тысяч тонн в год, вместимостью 2 559,26 тысяч тонн (планируется ввод в эксплуатацию в 2020 году – 1 очередь), первая очередь мощностью 510 тыс. тонн введена в эксплуатацию в 2018 году (эксплуатируется с 2019 года).
2. Межмуниципальный полигон ТБО для Свечинского и Шабалинского районов в Шабалинском районе области мощностью 14,5 тысяч тонн в год, вместимостью 122,726 тысяч тонн (планируется ввод в эксплуатацию в 2020 году).
в) Для развития отрасли переработки твердых коммунальных отходов предлагается реализация системного подхода, основанная на концентрации и централизации потоков твердых коммунальных отходов, поддержании и развитии раздельного накопления отходов для сохранения ресурсной ценности некоторых видов отходов, не подлежащих захоронению, а также строительстве объектов по обработке ТКО.
В соответствии с проведенными расчетами, мощностей, действующих и планируемых ко вводу в эксплуатацию объектов размещения ТКО, достаточно для удовлетворения потребностей области на период до 2021 года. В дальнейшем, при исчерпании проектной вместимости действующих полигонов в Вятскополянском и Нолинском районах, необходимо строительство новых объектов на территориях указанных муниципальных образований.
С целью выстраивания оптимальных логистических потоков с учетом описанного выше системного подхода также необходимо расширение полигона в Лузском районе области. При этом эксплуатация остальных включенных в ГРОРО объектов размещения целесообразна до момента исчерпания проектной вместимости.
В целях соблюдения требований действующего законодательства (распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается») на каждом объекте захоронения отходов необходимо создание соответствующих мощностей по обработке (сортировке) отходов.
В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Кировской области (Таблица 19).
Таблица 19.
| Год | Объект | Расположение | Мероприятие | Прочая информация |
| 2019-2021 | Полигон ТБО вблизи д. Барановщина Кумёнский район 43-00004-З-00479-010814 | Кумёнский район | Строительство двух карт | Выход на полную проектную емкость |
| 2019-2021 | Полигон ТБО Нолинский район 43-00019-З-00479-010814 | Нолинский район | Строительство двух карт | Выход на полную проектную емкость |
| 2019-2021 | Полигон ПО и ТБО г Зуевка 43-00029-З-00592-250914 | Зуевский район | Строительство двух карт | Выход на полную проектную емкость |
| 2020-2021 | Полигон ТБО ООО "Центральный полигон" | Слободской район | Ввод в эксплуатацию 1-ой очереди полигона | Выход на проектную вместимость полигона, 2559260 тонн 58.700969, 49.914533 |
| 2021 | МСС Верхнекамский район | Верхнекамский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 12 000 тонн/год 59.612578, 52.449741 |
| 2021 | МСЗ Слободской район д. Осинцы | Слободской район | Запуск мусоросортировочного завода | Мощность 300 000 тонн/год 58.700969, 49.914533 |
| 2021 | Межмуниципальный полигон ТБО для Свечинского и Шабалинского районов | Шабалинский район | Ввод в эксплуатацию нового полигона | Мощность 14 500 тонн/год, вместимость 267 726 тонн 58.279082, 47.263002 |
| 2021 | Полигон ТКО в Вятскополянском районе (новый) | Вятскополянский район | Ввод в эксплуатацию нового полигона | Мощность 31 000 тонн/год, вместимость 465 000 тонн 56.186928, 51.050282 |
| 2021 | Полигон ТКО в Нолинском районе (новый) | Нолинский район | Ввод в эксплуатацию нового полигона | Мощность 40 000 тонн/год, вместимость 600 000 тонн 57.516928, 49.987262 |
| 2021 | МСС Нолинский район | Нолинский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 40 000 тонн/год 57.516071, 49.987847 |
| 2022 | МСС Свеча-Шабалино | Шабалинский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 20 000 тонн/год 58.279082, 47.263002 |
| 2021 | МСС Вятскополянский район | Вятскополянский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 40 000 тонн/год 56.188911, 51.047648 |
| 2022 | Объект по утилизации ТКО в Верхнекамском районе(новый) | Верхнекамский район | Ввод в эксплуатацию мощностей по утилизации ТКО | Мощность 11 000 тонн/год, 59.612578, 52.449741 |
| 2022 | МСС Кикнурский район | Кикнурский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 25 000 тонн/год 7.32892, 47.160487 |
| 2022 | МСС Зуевка | Зуевский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 20 000 тонн/год 58.377268, 51.195567 |
| 2022 | МСС д. Скоковы Слободской район | Слободской район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 20 000 тонн/год 58.793952, 50.058229 |
| 2024 | Полигон ТБО для г. Лузы 43-00070-З-00793-151216 | Лузский район | Реконструкция полигона | Увеличение мощности до 15 600 тонн/год, вместимости на 140 000 тонн 60.657177, 47.306737 |
| 2024 | МСЗ Кирово-Чепецкий район | Кирово-Чепецкий район | Запуск мусоросортировочного завода | Мощность 100 000 тонн/год 58.476763, 49.591253 |
| 2024 | МСС Оричи | Оричевский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 15 000 тонн/год 58.451338, 49.125102 |
| 2024 | МСС Луза | Лузский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 15 000 тонн/год 60.656865, 47.306552 |
| 2024 | МСС Богородское | Богородский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 10 000 тонн/год 57.850377, 50.783874 |
| 2024 | МСС пгт Санчурск | Санчурский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 5 000 тонн/год 56.989981, 47.267879 |
| 2024 | МСС Афанасьево | Афанасьевский район | Запуск мусоросортировочной станции | Мощность 10 000 тонн/год 58.908474, 53.29919 |
| 2024 | Полигон ТКО в Кирово-Чепецком районе (новый) | Кирово-Чепецкий район | Ввод в эксплуатацию нового полигона | Мощность 270 000 тонн/год, вместимость 4 050 000 тонн 58.476763, 49.591253 |
| 2024 | Объект по утилизации ТКО в Кирово-Чепецком районе | Кирово-Чепецкий район | Ввод в эксплуатацию мощностей по утилизации ТКО | Мощность 100 000 тонн/год 58.476763, 49.591253 |
|
|
|
|
|
|
Во исполнение целевых показателей по утилизации твердых коммунальных отходов на территории Кировской области рекомендуется ввести в эксплуатацию мусороперерабатывающий завод с как минимум тремя линиями утилизации – отдельно для отходов картона и бумаги, отдельно для пластика и отдельно для стекла.
С точки зрения оптимальности логистических потоков мощности по переработке отходов предпочтительно формировать в районе расположения действующего полигона ТБО «Лубягино» в Кирово-Чепецком районе на базе планируемого к запуску в 2022 году мусоросортировочного завода (земельный участок формируется), где в долгосрочной перспективе также возможно создание экотехнопарка с расширением перечня видов перерабатываемых отходов.
Поскольку сфера утилизации отходов не подлежит государственному регулированию посредством тарифного регулирования, создание объектов утилизации будет возможно при наличии инвесторов.
Технологии по утилизации и обезвреживанию отходов определяются проектной документацией на создание таких объектов, при выборе технологии следует учитывать имеющиеся наилучшие доступные технологии в сфере обращения с отходами и действующие объекты - аналоги на территории Российской Федерации.
