Тема 2. Связь международных стандартов аудита с национальными нормативными правовыми документами, регламентирующими аудиторскую деятельность

Статус национальных стандартов аудита.

Наряду с МСА в каждом государстве существуют национальные стандарты аудита. Они могут быть определены законом, нормативными актами или уполномоченным органом данного государства. Их применение является обязательным при проведении аудита финансовой отчетности или предоставлении сопутствующих аудиту услуг. Помимо обязательных к применению стандартов уполномоченный орган или профессиональные аудиторские организации государства могут разрабатывать и принимать на своем уровне положения по национальной практике аудита, рекомендуемые к применению аудиторами при проведении аудита.

Национальные стандарты аудита и сопутствующих услуг, принятые во многих государствах, отличаются как по форме, так и по содержанию, что связано со спецификой аудиторской практики конкретного государства.

МФБ признает существование национальных стандартов аудита и стремится учесть их различия при разработке МСА. В большинстве государств мира международные стандарты служат в качестве основы для разработки национальных стандартов (в том числе в Австралии, Республике Беларусь, Бразилии, Индии, Голландии). В качестве национальных стандартов утвердили непосредственно тексты международных стандартов аудита  такие государства, как Кипр, Малайзия, Нигерия, Фиджи, Шри Ланка и ряд других. В тех государствах, где имеются давние традиции аудита, а собственные системы национальных стандартов сложились раньше, чем международные (Канада, Великобритания, США, Швеция) международные стандарты просто принимаются к сведению профессиональными организациями аудиторов. Кроме того, международные аудиторские объединения и организации применяют МСА при проведении аудита финансовой отчетности транснациональных корпораций.

Современное состояние разработки национальных правил аудиторской деятельности.

Национальные стандарты аудиторской деятельности создаются каждым государством самостоятельно. Их содержание, порядок разработки и утверждения отражают социально-экономические и политические реалии данного государства. В Республике Беларусь применение национальных правил аудиторской деятельности является обязательным (за исключением тех положений, где указано, что они носят рекомендательный характер).

В 90-х годах ХХ века аудиторской палатой Республики Беларусь впервые была сделана попытка унифицировать порядок проведения аудиторских проверок в республике путем разработки соответствующих правил аудиторской деятельности. Первые правила были подготовлены в 1998 - 1999 годах. Они носили рекомендательный характер и просуществовали до 2000 года. Работа над современным вариантом системы стандартов аудита – национальных правил аудиторской деятельности - началась в Республике Беларусь в 2000 году. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь №30 от 28 июля 1999 года «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования аудиторской деятельности и контролю за ее осуществлением в Республике Беларусь» в структуре Министерства финансов Республики Беларусь было создано Главное управление аудита, одной из функций которого было разработка методологии аудита. Реализация этой функции начала осуществляться с 2000 года, когда на основе существующих международных стандартов аудита, Главным управлением аудита были разработаны первые правила аудиторской деятельности.

За последующий период Министерством финансов Республики Беларусь разработано 39 национальных правил аудиторской деятельности, содержащих соответствующие требования и принципы проведения аудита в республике. Некоторые из этих правил отменены в связи с потерей их актуальности («Образование аудитора», «Общение с руководством аудируемого лица и др.). Абсолютное же большинство разработанных национальных правил аудиторской деятельности в настоящее время обеспечивает единые подходы к организации и проведению аудиторской деятельности в республике.

Результаты проделанной работы, в части подготовки национальных стандартов аудита, позволяет выделить два этапа в разработке и использовании отечественных аудиторских стандартов:

- на первом этапе (до 2000 года) применялись правила, одобренные Аудиторской палатой Республики Беларусь;

- на втором этапе (с 2000 г. по настоящее время) используются национальные правила аудиторской деятельности, утвержденные постановлениями Министерства финансов Республики Беларусь.

Структура правил аудиторской деятельности аналогична международным стандартам аудита:

1. Общие положения. В этой части определяется цель правил, приводится определение терминов, используемых в них и дается их краткая характеристика.

2. Главы, раскрывающие содержание правил.

3. Приложения, в которых приводятся примеры процедур, таблицы, формы отдельных документов, составляемых по окончании аудита и т.д.

С самого начала правила аудиторской деятельности разрабатывались как национальный аналог системы международных стандартов аудита, подготовленных и утвержденных Международной федерацией бухгалтеров. Учитывая это, можно утверждать, что фактически аудиторские проверки в республике осуществляются и с учетом действия национальных правил, и с учетом действия МСА.