Абзац четвертый пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» исключить. 1 страница

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следующие изменения:

1) часть 7 статьи 18.1 изложить в следующей редакции:

«7. Федеральный государственный контроль (надзор) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, в отношении частных агентств занятости – юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации и прошедших в установленном порядке аккредитацию на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

Предметом федерального государственного контроля (надзора) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) является соблюдение частным агентством занятости обязательных требований, установленных пунктами 6 и 8 настоящей статьи.

Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) устанавливается положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Оценка выполнения частными агентствами занятости обязанностей по ранее заключенным с работниками трудовым договорам в целях направления их по договору о предоставлении труда работников (персонала) осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.».

 

Статья 2

Внести изменения в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; 1996, № 1, ст. 4; 2002, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2013, № 27, ст. 3450; 2017, № 24, ст. 3479) следующие изменения:

1) статью 36.1 и часть 3 статьи 56 признать утратившими силу;

2) дополнить статьей 38.1:

«Статья 38.1. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания

1. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее – орган государственного надзора).

2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания является соблюдение учредителями и редакциями средств массовой информации, юридическими лицами, осуществляющими формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание на территории Российской Федерации (далее – контролируемые лица), обязательных и лицензионных требований в сфере средств массовой информации и средств массовой коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания, также требований в области предоставления обязательного экземпляра документов.

3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания в отношении контролируемых лиц регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом.

4. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, включая порядок организации и осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом, утверждается Правительством Российской Федерации.».

 

Статья 3

Внести в Закон Российской Федерации от 7 января 1992 года № 2300-1
«О защите прав потребителей» следующие изменения:

1) части 1, 3, 3.1 статьи 40 признать утратившими силу;

2) дополнить статьей 40.1 следующей редакции:

«Статья 40. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей

1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

3. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

4. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей утверждается Правительством Российской Федерации.

6. Должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченные осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей, при исполнении служебных обязанностей обязаны носить форменную одежду. Образцы форменной одежды и порядок ношения форменной одежды утверждаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.».

 

Статья 4

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3:

а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) утверждение положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление федерального государственного геологического контроля (надзора);»;

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение положения о федеральном государственном горном контроле (надзоре) и осуществление федерального государственного горного контроля (надзора);»;

2) пункт 14 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);»;

3) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

1. Федеральный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

2. Предметом федерального государственного геологического контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных настоящим Законом в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения.

3. Организация и осуществление федерального государственного геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) утверждается Правительством Российской Федерации.

4) дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

Статья 37.1. Региональный государственный геологический контроль (надзор)

1. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на своих территориях, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных настоящим Законом в отношении участков недр местного значения.

3. Организация и осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации».

4. Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Федеральный государственный горный контроль (надзор)

1. Федеральный государственный горный контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

2. Предметом федерального государственного горного контроля (надзора) является соблюдение пользователями недр обязательных требований в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренных настоящим Законом.

3. Организация и осуществление федерального государственного горного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о федеральном государственном горном контроле (надзоре) утверждается Правительством Российской Федерации.».

 

Статья 5

Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4359; 2019, № 52, ст. 7765) следующие изменения:

1) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор)

1. Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

2. Предметом федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в сфере ветеринарии, установленных настоящим Законом, иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, включая требований при:

а) осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

б) оформлении ветеринарных сопроводительных документов;

в) назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы;

г) осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции;

д) идентификации и учете животных;

е) проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса;

ж) разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных;

з) производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров;

и) перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным);

к) требований технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением которых возложен на федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные по осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

3. Организация и осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре) утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении граждан при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) не проводятся.».

 

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следующие изменения:

1) пункт «п» статьи 10 изложить в следующей редакции:

«п) утверждает положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и правила осуществления федерального контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления;»;

2) пункт «с» части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«с) утверждают положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и правила осуществления регионального контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов местного самоуправления;»;

3) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Президентом Российской Федерации.

2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации.»;

4) дополнить статьями 27.1, 27.2 и 27.3 следующего содержания:

«Статья 27.1 Региональный государственный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Региональный государственный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

Статья 27.2. Федеральный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов государственной власти

1. Федеральный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов государственной власти осуществляется уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

2. Предметом федерального контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов государственной власти является соблюдение органами государственной власти обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

Статья 27.3. Региональный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов местного самоуправления

1. Региональный контроль (надзор) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов местного самоуправления осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с правилами, утверждаемыми высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Предметом регионального контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов местного самоуправления является соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального контроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за деятельностью органов местного самоуправления применяются положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

 

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»» следующие изменения:

1) в статье 1 абзац двенадцатый признать утратившим силу;

2) статьи 6 и 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Федеральный государственный пожарный контроль (надзор)

1. Федеральный государственный пожарный контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, федеральными органам исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также государственными учреждениями указанных федеральных органов исполнительной власти (далее – федеральный пожарный надзор).

2. Предметом федерального пожарного надзора является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в области пожарной безопасности, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

3. Органы федерального пожарного надзора и должностные лица федерального государственного пожарного надзора осуществляют профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Организация и осуществление федерального пожарного надзора регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5. Должностные лица уполномоченных на осуществление федерального пожарного надзора органов и учреждений наряду с правами, установленными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», имеют право:

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

вызывать в органы государственного пожарного надзора граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии.

6. Положение о федеральном пожарном надзоре утверждается Правительством Российской Федерации.»;

3) дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2. Федеральный пожарный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления

1. Федеральный пожарный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

2. Предметом федерального пожарного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления является реализация органами государственной власти, органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального пожарного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

4. К отношениям, связанным с осуществлением федерального пожарного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) статью 16.1 признать утратившей силу;

5) часть 2 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:

«предъявлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора документы, удостоверяющие личность.».

 

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства РФ, 1995, № 1, ст. 2; 2009, № 52, ст. 6446; 2013, № 27, ст. 3477) следующие изменения:

1) в статье 15:

а) подпункте 1 пункта 1 перед словами «контроль за соблюдением» дополнить словами «федеральный государственный контроль (надзор)»;

2) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда.

1. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда (далее – федеральный государственный контроль) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере культурного наследия.

2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, во владении или в пользовании которых находятся книжные памятники, включенные в состав национального библиотечного фонда Российской Федерации, обязательных требований к обеспечению особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) утверждается Правительством Российской Федерации.».

 

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следующие изменения:

1) статью 15.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 15.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

Соблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, изданных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, относится к предметам:

1) федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

3) федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта;

4) федерального государственного автодорожного контроля (надзора);

5) федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации;

6) федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта;

7) федерального государственного контроля (надзора) в области связи;

8) федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности;

9) федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;

10) федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, в том числе в рамках переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерацией по федеральному государственному контролю в сфере образования;

11) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;

12) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;