Литература
План
Тема 8. Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
8.1. Политическая партия: определение, типы, роль в механизме политической власти.
8.2. Сущность и разновидности партийных систем.
8.3. Общественно-политические движения.
8.4. Становление многопартийной системы в Беларуси.
1. Белякович, Н. Н. Политология: учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск: Дикта, 2008. – 407.
2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике: учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.
3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва: Высшая школа, 2002. – 275 с.
4. Круглова, Г. А. Политология: учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск: Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.
5. Мельник, В. А. Политология: учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск: Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.
6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск: УП «Технопринт», 2002. – 464 с.
|
|
7. Политология: учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.
8. Политология: учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск: Тетра Системс, 2005. – 447 с.
9. Политология: курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.
10. Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва: Высшая школа, 2008. – 437 с.
8.1. Партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в её осуществлении.
· Основные признаки:
- носитель определённой идеологии или особого выделения мира и человека;
- организованное объединение людей (достаточно длительное, добровольное, структурированное на разных уровнях политики – от местного до международного).
- нацеленность на завоевание и осуществление власти;
- выражение и отстаивание в политике интересов и определённых социальных групп общества.
· Структура политической партии:
- партийный аппарат;
- рядовые члены (партийные массы);
- сторонники партии.
· Функции политической партии:
- борьба за власть, её использование или контроль над нею;
- выявление, формирование и обоснование интересов больших социальных групп;
- активизация и интеграция больших социальных групп;
- разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;
- политическое воспитание общества в целом или определённой его части;
|
|
- подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и различных общественных организаций.
· Позиции политических партий по отношению к государственной власти:
1. Партия может быть в непримиримой оппозиции;
2. Партия может быть в оппозиции, направленной не против существующего государственного строя, а против политики определённого правительства;
3. Партия может выступать в роли конструктивной оппозиции;
4. Партия может участвовать в работе правительства и партийных органов управления в качестве партнёра других партий;
5. Партия может выступать в качестве ведущей силы правительственной коалиции;
6. Партия может единично сформировать правительство.
· Типология политических партий.
· Критерий: социальная среда деятельности:
· моносредные;
· промежуточные;
· всеобщие (универсальные).
Ø отношения к социальной действительности:
· революционные;
· реформистские;
· реакционные;
· консервативные.
Ø Идеологическая направленность доктрин:
· социал-демократические;
· коммунистические;
· либеральные;
· консервативные;
· конфессиональные;
· монархические;
· националистические;
· фашистские (неофашистские).
Ø участие в политической власти:
· правящие;
· оппозиционные:
1. Легальные;
2. Полулегальные;
3. Нелегальные.
Ø политический темперамент:
· правые;
· центристские;
· левые.
Ø внутренняя организация:
· с формальными принципами членства;
· со свободным членством;
· с сильной структурой;
· со слабой структурой.
8.2. Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и соперничество партий в борьбе за власть и её осуществление.
· Основные показатели:
1) число партий;
2) наличие доминирующей партии или коалиции;
3) уровень состязательности между партиями.
· Партийные системы:
- однопартийная;
- двухпартийная;
- двухполовинная партийная;
- многопартийная.
Партийные системы | Число партий в обществе | Распределение парламентских мест | Партийный состав правительства |
однопартийная | единственная партия | абсолютное большинство у единственной партии | однопартийный |
двухпартийная | две партии | абсолютное большинство у одной из 2-х партий | однопартийный |
система двух с половиной партий | две основные+одна относительно слабая | относительно (реже– абсолютное) большинство у одной из ведущих партий | чаще коалиционный |
многопартийная | три и более партий | относительная (как исключение – абсолютное большинство у одной из ведущих партий) | почти всегда коалиционный |
8.3. Общественно-политические движения – различные объединения граждан, ассоциации, союзы, фронты и т.п., которые не входят непосредственно в государственные и партийные структуры, но становятся в той или иной мере субъектами политической жизни.
· Типы общественно-политических движений.
- по отношению к существующему строю:
· консервативные;
· реформаторские;
· революционные.
- по идеологической основе:
· либерально-демократические;
· консервативные;
· социалистические.
- по национальному признаку:
· национально-демократические;
· за самоопределение нации;
· за культурно-национальную автономию.
- по демографическому признаку:
· молодёжные;
· студенческие и др.
- по степени организации:
· стихийные;
· разрозненные;
· слабоорганизованные;
· высокоорганизованные.
- по масштабности:
· международные;
· региональные;
· в стране;
· в штате;
· в республике.
- по методам и способам действия:
· легальные;
· нелегальные;
· неформальные;
· ориентирующие на мирные или насильственные действия.
Ø Функции общественно-политических действий:
1. Конденсируют интересы, настроение широких разнородных слоёв населения.
|
|
2. Выдвигают цели, разрабатывают способы их достижения.
3. Создают крупную политическую силу, сосредоточенную на решении конкретной политической задачи.
4. Руководят массовыми выступлениями, организуют ненасильственные, а иногда и насильственные выступления.
8.4. Становление многопартийной системы в Республике Беларусь.
· С началом демократизации, разложением коммунистического режима начался процесс формирования многопартийной системы в Беларуси. В этом процессе можно выделить 4 этапа:
1. 1990 – 1991 гг. Первые партии создавались в условиях существования коммунистического режима. Их особенностью было то, что это были партии идеи, т.е. объединяли сторонников определённой идеологии. За ними ещё не стояли в полном смысле слова конкретные слои, интересы которых они выражали бы. Эти интересы ещё чётко не проявлялись. Так возникли партии идеи национальной (БНФ), либеральной (Объединённая гражданская партия Беларуси), христианской (Белорусский христианско-демократический союз), социал-демократической (Белорусская социал-демократическая громада), коммунистической (Партия коммунистов Беларуси).
2. 1992 – 1993 гг. С началом движения к рынку, после краха коммунистического режима за создание партий принялись представители государственной и хозяйственной номенклатуры. Вследствие этого стали возникать организации, которые условно можно назвать партии-лобби. Это партии прагматиков, ставящих конкретные цели и задачи, для которых идеология второстепенна. Так возникли Партия народного согласия, объединившая реформаторскую часть госаппарата, Объединённая аграрно-демократическая партия, созданная представителями колхозов и директорами совхозов, Белорусской научно-производственный конгресс, объединившая директоров промышленных предприятий и др.
3. 1994 –1995 гг. Президентские и парламентские выборы стимулировали бурный процесс создания партий. Их количество быстро увеличивалось. В майских выборах 1995 г. в Верховный Совет участвовало 29 политических партий, а в ноябрьско-декабрьских – уже 34. Их представители составили чуть больше 50 % депутатов Верховного Совета 13-го созыва. Действовали три экологические партии, три христианские, две национальные, две спортивные. Этот период был кульминацией в развитии белоруской многопартийности. В стране начала складываться партийная система, напоминавшая европейские модели.
|
|
4. Ноябрь 1996 г. – по настоящее время.
После референдума 1996 г., в результате которого была изменена и дополнена Конституция Республики Беларусь. Официально действуют 15 партий. В реальности же функционируют, т.е. имеют работающие структуры на местах и участвуют в политической борьбе только БНФ, ОГП, БСДП «Народная громада», ПКБ, КПБ, ЛДП.
Ø Все современные политические партии Беларуси можно сгруппировать по пяти направлениям:
· Национально-демократическое направление. В первую очередь представлена БНФ и БСДГ.
· Либеральное направление. Представлена ОГП и рядом мелких партий: Белорусская крестьянская партия, Партия здравого смысла и др.
· Социал-демократическое направление. О своей приверженности социал-демократии заявили несколько партий: БСДП «Народная громада», Социалистическая партия народного согласия, Белорусская партия труда и пр.
· Коммунистическое направление. Представлена двумя партиями: ПКБ и КПБ. Раскол между ними произошёл по вопросу об отношении к политике президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.
· Панславистское направление. Представлена партиями Славянский собор «Белая Русь», Либерально-демократической партией, выступающими за объединение Беларуси и России.
Ø Однако влияние политических партий на нынешнюю общественную жизнь Беларуси незначительно. Для большинства из них характерны малочисленность, аморфность организационной структуры, низкий уровень профессионализма, слабая воля к победе. Они не пользуются популярностью среди населения.