Грамматика

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

Классификация операций сектора государственного управления

Классификация расходов

Важная роль в разработке логической взаимосвязанной системы бюджетного процесса на достижение конечных результатов государственной политики принадлежит классификации расходов бюджетов Российской Федерации, так как бюджетные ассигнования имеют четкую привязку к функциям (услугам, видам деятельности).

Изменения классификации расходов направлены на: переориентацию бюджетов на достижение конечных результатов; повышение самостоятельности и ответственности субъектов бюджетного планирования, и участников бюджетного процесса; приведение структуры функциональной классификации в соответствие с основными функциями, выполняемыми органами государственной власти (органами местного самоуправления) путем привязки расходов к соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, позволяющее обеспечить повышение прозрачности и эффективности расходов.

Классификация функций органов государственного управления - представляет собой подробную классификацию функций, или социально-экономических задач, которые намереваются решить единицы сектора государственного управления путем осуществления различных видов расходов находит свое отражение в классификации расходов.

Классификация расходов бюджетов Российской Федерации применяется также для международных сопоставлений степени вовлеченности органов государственного управления в выполнение экономических и социальных функций.

Код классификации расходов бюджетов состоит из:

1) кода главного распорядителя бюджетных средств;

2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1. Общегосударственные вопросы:

2. Национальная оборона:

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

4. Национальная экономика:

5. Жилищно-коммунальное хозяйство:

6. Охрана окружающей среды:

7. Образование:

8. Культура, кинематография:

9. Здравоохранение:

10. Социальная политика:

11. Физическая культура и спорт:

12) Средства массовой информации:

13) Обслуживание государственного и муниципального долга:

14) Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.

Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей или видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или субсидий из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и исполнение бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и субсидии.

Перечень и коды целевых статей или видов расходов федерального бюджета в части, касающейся финансового обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством

Российской Федерации предусмотрено прохождение военной и приравненной к ней службы, должны обеспечивать сопоставимость и соблюдение единых принципов отражения соответствующих расходов

Код классификации операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями операций сектора государственного управления являются:

1. Доходы:

1.1 Налоговые доходы;

1.2 Доходы от собственности;

1.3 Доходы от оказания платных услуг;

1.4 Суммы принудительного изъятия;

1.5 Безвозмездные поступления от бюджетов;

1.6 Взносы, отчисления на социальные нужды;

1.7 Доходы от операций с активами;

1.8 Прочие доходы.

2. Расходы:

2.1 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

2.2 Оплата услуг;

2.3 Обслуживание долговых обязательств;

2.4 Безвозмездные перечисления организациям;

2.5 Безвозмездные перечисления бюджетам;

2.6 Социальное обеспечение;

2.7 Расходы по операциям с активами;

2.8 Прочие расходы.

3. Поступления нефинансовых активов:

3.1 Увеличение стоимости основных средств;

3.2 Увеличение стоимости нематериальных активов;

3.3 Увеличение стоимости непроизведенных активов;

3.4 Увеличение стоимости материальных запасов.

4. Выбытие нефинансовых активов:

4.1 Уменьшение стоимости основных средств;

4.2 Уменьшение стоимости нематериальных активов;

4.3 Уменьшение стоимости непроизведенных активов;

4.4 Уменьшение стоимости материальных запасов.

5. Поступление финансовых активов:

5.1 Поступление на счета бюджетов;

5.2 Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм

участия в капитале;

5.3 Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;

5.4 Увеличение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;

5.5 Увеличение стоимости иных финансовых активов;

5.5 Увеличение прочей дебиторской задолженности.

6. Выбытие финансовых активов:

6.1 Выбытие со счетов бюджетов;

6.2 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм

участия в капитале;

6.3 Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;

6.4 Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;

6.5 Уменьшение стоимости иных финансовых активов;

6.6 Уменьшение прочей кредиторской задолженности.

7. Увеличение обязательств:

7.1 Увеличение задолженности по внутренним долговым

обязательствам;

7.2 Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам;

7.3 Увеличение прочей задолженности.

8. Уменьшение обязательств:

8.1 Уменьшение задолженности по внутренним долговым

обязательствам;

8.2 Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам;

8.3 Уменьшение прочей задолженности.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Подстатья 211 «Заработная плата» включает: суммы основной заработной платы; суммы основного и дополнительного денежного довольствия военнослужащих; суммы дополнительной платы за сверхурочную и ночную работу, а также за работу в выходные дни; оплату отпусков; стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии) и т.д.

Подстатья 212 «Прочие выплаты» включает: расходы по оплате мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ: по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом (поднаймом) жилых помещений, а также коммунальных услуг, предоставляемых бесплатно: педагогическим, медицинским работникам, работникам культуры, госветслужбы и работникам других бюджетных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с действующим законодательством; возмещения стоимости найма жилого помещения при изменении места жительства по инициативе работодателя; расходы по оплате суточных, подъемные пособия, страховые гарантии военнослужащим (право на возмещение вреда), денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых военнослужащим и приравненным к ним лицам в размерах, установленных законодательством Российской Федерации. Оплата к месту отпуска и обратно. Покупка путевок работающим судьям.

Подстатья 213 «Начисления на оплату труда» отражает: расходы на оплату единого социального налога, начисляемого работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 220 «Приобретение услуг» включает в себя следующие подстатьи:

221 «Услуги связи»;

222 «Транспортные услуги»;

223 «Коммунальные услуги»;

224 «Арендная плата за пользование имуществом»;

225 «Услуги по содержанию имущества»;

226 «Прочие услуги».

Подстатья 221 «Услуги связи» предназначена для отражения расходов, осуществляемых учреждениями по оплате использования телефонных, телеграфных каналов связи (в том числе регистрация сокращенных телеграфных адресов), каналов передачи данных (информации), услуг почтовой связи (в т.ч. оплата услуг фельдъегерской и специальной связи), документальной электросвязи, радиосвязи и мобильных телесистем, сотовой и пейджинговой связи, глобальной информационной сети Интернет, соединительных, специальных и прямых линий связи, а также расходы, связанные с предоставлением доступа к каналам связи (установка телефонов и других средств связи).

На подстатью 222 «Транспортные услуги» относятся расходы по оплате транспортных услуг, оказываемых сторонними организациями в том числе оплата: найма транспортных средств, услуг по пассажирским и грузовым перевозкам; транспортных расходов по служебным командировкам; стоимости переезда и иных транспортных расходов, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и связанных с перемещением работников, военнослужащих и членов их семей к месту работы (службы), месту жительства, месту проведения отпуска и обратно; оплатой стоимости переезда к месту жительства осуждённых, освобождаемых от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, а также другие транспортные услуги (за исключением расходов на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств).

На подстатью 223 «Коммунальные услуги» относятся расходы по оплате: отопления, в том числе технологических нужд; потребления газа (включая его транспортировку по газораспределительным сетям и плату за снабженческо-сбытовые услуги); потребления электроэнергии для хозяйственных, производственных, технических, лечебных, научных, учебных и других целей; водоснабжения (в том числе горячего), канализации, ассенизации.

На подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом» относятся расходы учреждений по арендной плате, начисленной в соответствии с заключенными договорами аренды имущества, включая аренду помещений, сооружений, транспортных средств и другого имущества.

На подстатью 225 «Услуги по содержанию имущества» относятся расходы учреждений, связанные с содержанием нефинансовых активов, находящихся в оперативном управлении либо в аренде в соответствии с правилами и нормами эксплуатации, осуществляемые на основании договоров гражданско-правового характера, предметом которых является обслуживание имущества, в т.ч. содержание в чистоте инвентаря, помещений, зданий, дворов и другие расходы по оплате коммунальных услуг; пуско-наладочные работы, техническое обслуживание и ремонт всех видов техники (включая лифтовое оборудование, компьютерную и оргтехнику, средства связи, приборы и т.п.), транспортных средств; текущий и капитальный ремонт имущества (инвентаря, мебели, зданий, сооружений, включая их благоустройство и реставрацию и др.); содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; другие услуги, связанные с эксплуатацией имущества.

На подстатью 226 «Прочие услуги» относятся расходы:

на оплату услуг, не отнесенные на подстатьи 221-225, включая оплату услуг по операциям с государственными активами и обязательствами;

по договорам на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оплату труда присяжных заседателей, арбитражных заседателей, адвокатов в соответствии с законодательством РФ.

Статья 26 «Социальное обеспечение» включает в себя следующие подстатьи:

261 – «Пособия по социальному страхованию населения»;

262 – «Пособия по социальной помощи населению»;

263 – «Социальные пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления».

Подстатья 261 включает расходы на выплату населению в рамках государственных программ социального страхования: пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий на погребение, пособий при рождении ребенка, сумм по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, всех видов государственных пенсий, санаторно-курортному обслуживанию и др.

Подстатья 262 включает расходы на выплаты населению, производимые вне рамок государственных программ социального страхования (пособия по безработице, выходные пособия сотрудников при увольнении,) на приобретение путевок судьям, пребывающих в отставке.

Подстатья 263 – включает расходы на оплату социальных пособий и компенсаций, осуществляемые органами власти своим сотрудникам: ежемесячного пожизненного содержания судьям, находившимся в отставке, и ежемесячной надбавке судьям продолжающих работать.

На статью 290 «Прочие расходы» относят расходы по выплате стипендий, оплате налогов и др расходы.

Статья 300 «Поступление нефинансовых активов» включает в себя следующие подстатьи:

310 «Увеличение стоимости основных средств»;

320 – «Увеличение стоимости нематериальных активов»;

340 – «Увеличение стоимости материальных запасов».

Подстатья 310 включает:

Оплату приобретения основных средств, а также расходы на модернизацию;

Оплату приобретения и изготовления постельного белья и принадлежностей, одежды и обмундирования, включая спецодежду;

Оплату работ, осуществляемых сторонними организациями по возведению, расширению, реконструкции постоянных зданий и сооружений и связанных с ними работ по монтажу строительных конструкций, монтажу оборудования;

Оплату капитального строительства.

Подстатья 320 – включает оплату прав на создание научных разработок, патентов на изобретения, товарные знаки, прав на «ноу-хау»;

Приобретение исключительных прав на программное обеспечение;

Приобретение и пополнение нематериальных активов, в том числе музыкальных, драматических и художественных произведений органами власти и местного самоуправления.

Подстатья 340 включает:

Приобретение запасных частей ко всем видам транспорта, оборудования, механизмов, приборов, устройств, аппаратов, средств связи, вычислительной и оргтехники, вооружения и военной техники;

Оплату расходных материалов и предметов снабжения;

Оплату материалов, предметов для текущих хозяйственных целей.

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Код классификации источников финансирования дефицита бюджетов состоит из:

· кода главного администратора источников финансирования дефицита бюджетов;

· кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджетов;

· кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицита бюджетов являются:

1. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджетов:

1.1 Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;

1.2 Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

1.3 Кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

1.4. Кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;

1.5 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

1.6 Иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджетов.

2. Источники внешнего финансирования дефицита бюджетов:

2.1 Государственные ценные бумаги в иностранной валюте;

2.2 Кредиты иностранных банков и организаций, правительств иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международных финансовых организаций и иных субъектов международного права в иностранной валюте;

2.3 Кредиты кредитных организаций, иных юридических лиц в

иностранной валюте;

2.4 Иные источники внешнего финансирования дефицита бюджетов.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета

Богатая лексикографическая традиция в Китае. Иногда сами китайцы не могут с первого раза прочитать свои иероглифы. Потому что не знакома форма.

В санскрите одно и то же слово значит «Астролог» и «петух». Т.е. тот, кто знает время.

Внутренний образ.

Не вывести ни звучания, ни значения из внешнего облика; ввиду отсутствия грамматических традиций, нужно было объяснить, как устроен иероглиф.

Появилась идея КЛЮЧЕЙ: внутри каждого иероглифа есть ключ. Найти его и по ключам искать иероглифы в словарях.

Китайская традиция не нужна, потому что она лексикографическая, а не грамматическая.

Другие традиции: древнеиндийская, древнегреческая.

Грамматика как у индусов древних, так и у греков, не мыслилась как самодостаточная дисциплина.

Грамматика нужна для чего-то:

В Индии: индусов интересовало

Было 2 языка древних – ведийский и санскрит.

Самые важные и сакральные тексты были написаны на ведийском языке. Санскрит – другая система.

Важно правильно интерпретировать сакральные тексты. Ведийская фонетика от санскрита отличалась. 6 вспомогательных дисциплин – веданг. Веда – знание, анга – часть.

«часть веды».

Т.е. были веданги:

· фонетика (Фонетика ведического текста иная, Поэтому надо было ее изучить, чтобы читать сакральные тексты.)

· грамматика

· этимология (семантика, связано с означаемым)

· поэтика, метрика (Ведийские тексты были написаны в стихотворной форме, надо было эти размеры посмотреть, чтобы правильно читать.)

· астрология

· ритуал (знать, когда тот или иной текст уместен)

Грамматика была в ряду других дисциплин, она не нужна была сама по себе. Она была важна только для поддержания культурных традиций.

Известный текст ПАНИНИ (V-IV вв до н.э.) – восьмикнижие.

Состоит из 3996 правил.

Непонятно, на каком языке написан текст. Зашифрован. Формулировка на особом языке.

Каждое правило представляет собой своеобразный короткий текст. Непонятна логика составления и компоновки по 8-ми книгам.

Условно: в первой книжке есть кусок, посвященный залогам, потом про окончания, потом продолжаются про залоги.

Знание текстов Панини не каждому давалось.

Потому что была важна моральная и этическая подготовка.

Европейский подход основан на анализе.

В случае с Панини – идея «как породить текст?» как взять морфему, как правильно сложить текст…

У Хомского похожая система - «Порождающая грамматика».

7 свободных искусств

Trivium – трёхпутье, одновременно изучались в комплексе.

Логика (диалектика)

Грамматика

Риторика

Есть пределенная логика, почему именно эти три.

Нужно человека научить правильно мыслить. Нужно дисциплинировать мышление. Искусство мыслить очень важно.

Дальше естественно, мыслим мы, облекая ее в языковую форму. Нужно правильно, грамотно строить предложения.

Quedrivium

Алгебра, Геометрия, Музыка, Астрология.

Таким образом,

Грамматика не мыслилась в греко-латинском мире как отдельная дисциплина. Она нужна как инструмент.

У Платона мало есть работ, связанных с грамматикой, потому что он больше рамышлял о семиотике.

Дается ли имя вещи по договору или оно присуще вещи по природе. Это тема семиотике, из диалога Платона «Кратил».

Нужно различать глагол и имя – по Платону.

Аристотель: нет ни одного сочинения, которое было бы непосредственно посвящено языку. Есть много любопытных замечаний или связных кусков, которые рассыпаны по тексту.

Например, говорится о том, что чтобы правильно мыслить, нужно правильно выбирать слова.

Не бывает слов истинных или ложных.

Есть такие слова, которые многозначны. Полисемия. Очень важно понять, многозначное слово или однозначное.

Прием простой: Если я могу противопоставить одному слову сразу несколько слов с разными значениями, значит, это слово многозначное.

Острый в древнегреч. Многозначное:

- тупой (угол)

- слабый (зрение)

- пресный (пища)

Очень простой ход, но до него надо было додуматься. Эти вещи вполне актуальны и сейчас.

Аристотель пытался показать, почему возникают логические ошибки – потому что человек неправильно выбрал слово.

Поскольку несуществующее есть воображаемое, следовательно, несуществующее есть. СОФИСТЫ

Быть чем-то и просто быть – разные вещи.

Для того чтобы спорить нужно было тонко анализировать грамматические и лексические конструкции.

База отечественного языкознания основывается на аристотилевской традиции.

Падеж

Pipto – ptosis

Cado – casus (падать - падеж)

Сами понятия другие сейчас. Падеж может быть только у имени. У Аристотеля падежом называлось любое отклонение от словарной формы (1 л. Ед ч.) Все остальные формы назывались Падежами.

Могло быть и у имени и у глагола.

По Аристотелю им. П. – не понимался как падеж.

В индийской традиции любой падеж назывался падежом, даже именительный.

Не сумка, а сумк. – начальная форма.

Самое важнее для нас АЛЕКСАНДРИЙСКОЕ УЧЕНИЕ

Грамматическое учение наконец выделилось и стало самодостаточным.

Александрия, Египет. Древнегреческий язык был не родной. Вполне нормально, что им нужно было понятно описать чужой язык.

Появляется самодостаточное учение (II – I в. до н.э.)

В связи с грамматиками александрийскими ссылаются на грамматику Дионисия Фракийского. (Дионийсий Фракиец)

Аполлоний Дискол – синтаксическое учение.

Дионисий Фракийский ссылался на своего учителя Аристарха Фракийского.

Граматик Тэхно

Впервые вводится термин, который будет максимально близко к понятии «грамматическая категория»

- АКЦЕДЕНЦИЯ – некая хар-ка вещи, некое свойство вещи.

Любопытно, что грамм.категории были описаны уже в античности.

Акцеденции были своеобразны. Некоторые из инх соответствуют понятию Грамм. Категория.

У Дионисия выделяются разные ВИДЫ.

Есть слова не производные и производные. – эТо ВИД по форме.

ВИДЫ по значению: имена собственные и нарицательные.

Т.е. очень близко к тому, что мы называем категорией или разрядом.

ГРАММАТИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ

Категория
РОД	m – артикль o f – артикль he n- артикль to не только артиклями указывали на род, но и окончаниями в древнегреческом. Есть еще общий род. Kyon – cобака Можно сказать и ho kyon и he kyon. Pais - ребенок. (ho - мальчик; he - девочка) В РЯ нет артикля, но форма соседнего слова укажет на родовую принадлежность. Совместный род- He helidon – ласточка (всегда ж.р.) Ho aetos - орел (всегда м.р., хотя есть самцы и самки) Диониссий Ф. смешал понятие понятие в языке и понятие физическое – пол. В языке есть только род, а не пол. Родовая принадлежность. Разная трактовка текстов из-за разного употребления грамматической категории РОД. Ваза цветок он она Фр Есть языки, где категория рода отсутствует. Может не быть категории рода. 2 рода – м, ж.,(в романских языках) Есть языки _ несредний – средний
Есть языки, где есть ИМЕННЫЕ КЛАССЫ.	Классификация была произведена когда-то. Чаще всего мы видим какой род за пределами слова. По согласованию мы поймем. Есть языки, где существительные делят на много разных классов, чтобы легче понять, к какому роду относится сущ-ное За пределами сущ-ного выражаются Именные классы. Чаще всего в именной класс, если есть, слова сущ-ные делятся на больше чем 3 группы. Когда 3 класса – это грамм. Род. РНапрмер, в ряде кавказских языков выделяется 3 именных класса. Дарвинский язык: Классы слова, кот. Называют людей: люди- нелюди 1. класс – лица м.р. – w префикс у подлежащего 2 лица ж.р. – j – префикс у подлежащего 3.Все остальное. – префикс b Своеобразное видение действительности. Чаще всего происходит это засчет согласования. Это иногда называют согласовательным классом. Африканские языки БАНТУ: Именной класс представлен очень широко. Делят все сущ-ные на разряды: Суахили – 8 классов Если сущ-ное попало в первый класс, то требует от глагола один префикс… На каждый класс находится свой показатель, который нуждается в согласовании. Группа животные, растения.. и т. Семантическая классификация мира. Класс парных предметов, единичных, плоских и тд. В китайском языке есть именной класс. Поскольку нет склонения, Числ. + нумератив (счетное слово) – несколько десятков + сущ. Каждый раз запоминать числ., с каким словом употребляется. (10 головок чеснока) Люди и свиньи в одной счетной категории