Исторический обзор миграционного движения в России

Понятие и классификация миграции

Лекция 7. Миграция населения.

1. Понятие и классификация миграции.

2. Размер миграции и ее интенсивность.

3. Изучение миграции.

4. Исторический обзор миграционного движения в России.

5. Современные особенности миграции населения в России и перспективы её развития в ближайшем будущем.

Миграцией населения называется процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства, либо с регулярным возвращением к нему.

В зависимости от того, обменивается ли данная территория населением с другими, различают открытое и закрытое населе­ние. Примером открытого населения может служить население любого района или города. Абсолютно закрытым является толь­ко население всего земного шара. В прошлом закрытыми были населения многих изолированных островов, районов и даже целых континентов.

Миграция населения - сложный социальный процесс, связан­ный с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения.

При анализе миграции населения ее классифицируют сле­дующим образом:

1. В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю и внутреннюю миграцию.

Внешней называется миграция, при которой пересекаются го­сударственные границы. Она в свою очередь делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

К внутренней миграции относятся перемещения населения внутри страны. По охвату территории миграция подразделяет­ся на: внутриобластную - переселение населения из одного населенного пункта в другой данной области (межрайонная, межгородская); межобластную внутри экономического района; межобластную за пределы экономического района.

2. По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую.

Безвозвратная миграция предполагает переселение с оконча­тельной сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из села в город.

Временная миграция предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые районы (например работа по контрак­ту на несколько лет).

Сезонная миграция включает ежегодные перемещения людей в определенные периоды года, например в сельскохозяйственные трудонедостаточные районы в период уборки урожая.

Маятниковая миграция - это регулярные поездки к месту рабо­ты или учебы за пределы своего населенного пункта.

3. По функциональному содержанию миграция подразделяется на экономически обусловленную, т.е. связанную с обустройст­вом районов освоения, и специальную - переезды по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья, на учебу и т.п. По эко­номическому значению для общества миграция бывает: рациональной - когда переезды обусловлены потребностью решения задач трудообеспечения районов освоения, и нерациональной - переезды в трудоизбыточные районы. Немаловажную роль игра­ют политические и военные миграции.

4. По формам реализации миграция делится на общественно-организованную, осуществляемую при участии государственных органов, и неорганизованную, которая производится силами и средствами самих мигрантов.

5. В зависимости от того предпринимается перемещение лю­дей по их собственному решению или независимо от него, миг­рация делится на добровольную и принудительную.

Миграция людей складывается из индивидуальных и коллек­тивных актов. Единицей наблюдения бывает как отдельный че­ловек, так и семья, мигрантов часто называют новоселами (прожившие от 3 до 5 лет на новом месте) и старожилами (проживающих в данном месте более 3-5 лет). Отношение численности мигрантов, достигших стадии «старожилов», к их численности на стадии «новоселов» одного года прибытия характеризует показатель приживаемости.

2. Размер миграции и ее интенсивность

Количественный анализ миграции начинается с определения ее размера. Для каждого открытого населения можно определить показатели, характеризующие его миграционное взаимодействие с другим открытым населением. В связи с этим миграция распадается на совокупность выбытий за пределы территории и совокупность прибытий из-за ее пределов. Применительно к внешней миграции говорят об эмиграции и иммиграции. Разность между числом выбытий и числом прибытий за какой-либо период называется чистой миграцией (сальдо миг­рации). Эта разность может быть положительной и отрицательной. Сумма чисел прибытий и выбытий называется валовой миграцией (брутто миграцией). Таким образом, размер миграции характеризуется четырьмя показателями: числом прибытий, выбытий, чистой и валовой миграцией.

На размеры миграции большое влияние оказывает выбор территориальных единиц, между которыми изучается обмен на­селением. Размеры миграции между республиками и областями не совпадают, поэтому при определении размера миграции не­обходимо оговаривать между какими территориями изучается этот процесс.

При анализе миграционных процессов часто возникает потребность в изучении мигрантов с точки зрения различных их характеристик: демографических, социальных, профессиональных и др. Важным является разделение общего объема миграции на отдельные миграционные потоки, т.е. на совокупности мигрантов, имеющих общие территории выбытия или прибытия.

С точки зрения анализа интересно разделение общего объема миграции за длительный период на миграционные когорты, т.е. на совокупности мигрантов, объединяемых общим периодом миграции например, приехавшие в данный город в 2000-2010гг.

Относительное изменение численности населения данной местности может быть определено как отношение числа мигрантов к средней численности населения, умноженное на 1000. Этот показатель называется общим коэффициентом миграции.

Обычно показатели миграции рассчитываются на календарный год. Коэффициент интенсивности выбытий определяется как частное от деления всех выбывших к средней численности населения за год.

Коэффициент интенсивности выбытий - отношение численности прибывших мигрантов к населению территории.

Коэффициент интенсивности миграции оборота - отношение валовой миграции к населению территории.

Коэффициент интенсивности чистой миграции - отношение чистой миграции к численности населения территории.

Подвижность различных групп населения - неодинакова. Миграция, рассматриваемая с точки зрения дифференциации показателей ее интенсивности по различным группам называется дифференциальной миграцией. Один из способов характеристики интенсивности дифференциальной миграции заключается в применении частных (специальных) коэффициентов миграции представляющих отношение объема миграции в данной группе к ее общей численности. Однако такие коэффициенты мало пригодны для временных и пространственных сопоставлений, потому что они отражают не только групповые, но и общие различия в интенсивности миграции. Поэтому используется индекс относительной интенсивности миграции, который представляет собой отношение частного коэффициента интенсивности к общему коэффициенту интенсивности миграции.

Индексы относительной интенсивности миграции в гораздо меньшей степени, чем частные коэффициенты, подвержены случайным колебаниям, которые может испытывать общая интенсивность миграции от года к году, поэтому они позволяют выявить тенденцию в изменении миграционного поведения данной группы.

3. Изучение миграции

Существуют разные методы изучения миграции: статистичес­кие, социологические и др. Основными из них являются статистические, которые включают прямые косвенные и расчетные методы.

Прямые методы заключаются в непосредственной регистрации каждого отдельного случая, как в месте выбытия, так и в месте прибытия за определенный период, с характеристикой состава мигрантов, и направлений миграции.

Косвенные и расчетные методы базируются на общих показателях движения населения и специальных приемах их обработки. Например, расчет сальдо миграции за определенный период по территориальным единицам путем вычитания естественного прироста из общего прироста населения; похозяйственный учет населения сельской местности; методы измерения миграции по данным о продолжительности проживания в определенном месте и др. Для изучения безвозвратной и возвратной миграции применя­ются методы выборочного статистического анализа, расчет динамических рядов, теория выборки, моделирование, системный анализ, картографические методы и др.

Социологические методы - совокупность приемов и способов получения и построения научного знания о социальной реальности. Применительно к миграционным процессам - выявление факторов, движущих сил, мотивов миграции и других социальных характеристик мигрантов. Основными способами изучения миграции при этом служат интервьюирование и анкетирование.

Источниками получения информации для изучения миграции населения служат: данные текущей статистики о миграции населения; материалы переписей населения; материалы специальных экономико-социологических исследований и др. Для изучения миграции сельского населения дополнительными источниками информации являются: единовременный отчет о половом и возрастном составе сельского населения на начало каждого года; итоги ежегодной разработки отрывных талонов адресных листков и др. Ежегодные отчеты сельской администрации о половом и возрастном составе населения содержат наиболее исчерпывающие сведения о миграции населения по каждой административно-территориальной единице. Отрывные талоны адресных листков прибытия и выбытия представляются в статорганы и обрабатываются по определенной программе в областном разрезе. Они позволяют получить данные о сальдо межобластной и межреспубликанской миграции; половозрастном составе миграционных потоков в сельской местности и др. Для определения объемов миграции населения области можно дополнительно использовать: данные о численности прибывших и выбывших из области; общий оборот миграции.

Для России с ее огромными территориальными различиями, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение как для демографического, так и экономического развития ее отдельных территорий и регионов, а в отдельные периоды развития и для страны в целом.

Миграция населения в России в значительной степени, вплоть до начала 90-х гг ХХ в., Определялась главным образом политическими и идеологическими соображениями, ее общественным устройством (вспомним крепостное право или сталинский режим), которые, как правило, препятствовали свободному миграционному движению (особенно за пределы страны).

Вместе с тем экономические и социальные законы развития требовали усиления миграционного движения, что особенно стало видно при переходе к капитализму, при котором получают распространение такие его виды, как сезонная и маятниковая миграции, получает развитие международная миграции рабочей силы.

Но и ранее, в конце ХVI — первой половине Х1Х в., необходимость освоения новых земель неизбежно требовала их заселения, что и нашло отражение, в первую очередь, в их колонизации, которая в отличии от западной носила прежде всего внутренний характер, зачастую в форме вынужденных переселений. Имели место миграция и беглых крестьян, и казачьих переселений, и иммиграция.

Объектами заселения были прежде всего свободные земли Центрально-Земледельческого района, Южного Приуралья и Новороссии.

Миграция, вызванная становлением капиталистического способа производства, в свою очередь, способствовала усилению его дальнейшего развития, обострению межклассовых противоречий, значительному усложнению национального состава страны.

Этнический состав населения России был еще более усложнен в результате притока иностранцев, которые, как отмечается в знаменитом Энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона 1898 r,, «издавна могли селиться в России, находя в ней обеспечение свободы религии и получая одинаковые права с русскими».

Вплоть до 1891 г. иммиграция в Россию значительно превышала эмиграцию. Несомненно, что иммиграция при ее разумном управлении оказывает положительное воздействие на экономическое и демографическое развитие стран въезда, что, в частности, имело место в эпоху ПетраВеликого, когда в Россию хлынул первый поток иммигрантов.Хотя и относительно небольшой, он представлял собой заметное явление, поскольку допускались в страну главным образом военные специалисты, состоятельные деловые люди, ученые.

Массовый же характер иммиграция в России приобретает во времена царствования Екатерины Второй (1762 — 1796 rr), стремление которой к дальнейшему расширению империи прямо зависело от роста населения.

Исходя из этих соображений, в 1762 — 1764 гг. она издает специальные манифесты, направленные на привлечение иностранцев на пустующие земли между Доном и Волгой. Так, манифестом 1763 г. в Санкт-Петербурге была создана специальная Канцелярия (по сути одна из первых в мире государственных служб по миграции), которой ежегодно выделялось до 200 тыс. р. на оказание помощи иностранцам при их переселении в Россию.

Эти манифесты через Специальных посланников в первую очередь были обнародованы в Германии, где вызвали сильное движение среди бедной и неимущей части ее населения. Именно колонисты из Пфальца, Вюртемберга и ряда других немецких земель и составили подавляющее большинство среди иммигрантов, въехавших в Россию во второй половине XVIII в.

По данным десятой ревизии (18S7 г.), к этому времени в 12 губерниях, где селились иммигранты, ихнасчитывалось уже более 450 тыс, человек.. С 1857 по 1890 г. чистая иммиграция составила около 300 тыс., с 1891 по 1903 г. она превысила 830 тыс. Для последнего периода характерно резкое увеличение иммиграции из Персии, Турции, Китая и Кореи.

В 1904 — 1916 гг. иммиграция в Россию значительно сокращается, что было обусловлено ухудшением политической и экономической ситуации, поражением в русско-японской войне, началом первой мировой войны. В эти же годы принимаются и наиболее одиозные указы в отношении иностранцев. Так, в 1916 г. издается закон против "немецкого засилия", в развитие которого было подготовлено изгнание из Поволжья всех немцев, намеченное на апрель 1917 г. Свержение монархии помешало осуществлению этого проекта.

Но то, что не успел царь Николай II, что отложил Керенский, с успехом осуществил в 1941 г. Сталин, правда, с тем изменением, что выслал всех немцев не за пределы Страны, а в казахстанские степи (отсюда и берет начало нынешний исход немцев из России и Казахстана). Tак что можно наблюдать удивительные аналогии в действиях власть держащих, несмотря на все их общественно-политические различия.

В целом за рассматриваемый период чистая иммиграция в Россию составила около 4 млн. человек и в демографическом отношении она не оказала особо заметного влияния на численность населения страны, как это было, например, в США, куда за эти годы иммигрировало более 20 млн, человек. Но для отдельных регионов России как в демографическом, так и экономическом плане роль иммиграции оказалась довольно значительной. С 1917 r, политические и идеологические мотивы занимают главенствующее место в иммиграционной политике, хотя в отдельные небольшие периоды, например НЭПа, принимался во внимание и экономический фактор.

Так, в 1936-1939 г.г. имела место многотысячная иммиграция испанцев, позже — 120 тыс., армян, в 60-е rr. — греков, курдов из Ирана и других «политических эмигрантов», часть из которых позднее вернулась к себе на родину или, как армяне, выехали на Запад. В целом за годы советской власти иммиграция в страну составила порядка миллиона человек.

В середине 70 –х получает развитие трудовая миграция из Болгарии, Польши, Румынии и других бывших социалистических европейских стран. Позже к ним прибавились рабочие из Кубы, КНДР. Наконец, в самые последние годы появляются рабочие и специалисты из Китая, Турции, Австрии, Финляндии и других западных государств. Всего на начало 90-х гг, в стране насчитывалось более 200 тыс. иностранных рабочих и специалистов, значительная часть из которых приходилась непосредственно на Россию.

Эмиграция из России в ХVIII — первой половине XIX вв, была относительно небольшой. В 1891 г. ситуация изменяется, эмиграция резко возрастает и сальдо миграции становиться отрицательным, каковым и оставалось, за небольшими исключениями, практически да 1992 г.

Став на рубеже двух столетий одним из основных поставщиков дешевой рабочей силы как в Европу, так и за океан, Россия, однако, каких-либо экономических или политических выгод от этого не имела. И в первую очередь, в силу пренебрежительного к ней отношения со стороны царского правительства, фактически отдававшего на произвол и за бесценок своих людей германским и прочим работодателям.

B целом за период с 1820 по 1916 гг. безвозвратная эмиграция из России оценивается в 4,5 млн. человек.

Российская (советская) эмиграция 1917 — 1986 гг. была обусловлена последствиями двух мировых и гражданской войны и изначально определялась прежде всего политическими соображениями, ограничения свободы выезда. Выделяют тpи «волны миграции».

Первая волна (1917-1938 гг.) имеет ярко выраженный политический характер, ее пик приходится на первые годы до принятия в 1925 г. первого Положения о въезде и выезде, опустившего по существу «железный занавес». Из общего числа примерно в 4 млн. эмигрантов на этот отрезок времени приходится более половины — 2,5 млн., из которых 80% выехали в Европу, 18% -на Дальний Восток (Харбин) и лишь 2 % - в Америку.

Трагедия России заключалась не столько в масштабах первой волны эмиграции, сколько в качественном ее составе, в потере широкого "интеллектуального" слоя.

Вторая волна эмиграции (1939-1952 rr.) носит прежде всего принудительный характер, обусловленный второй мировой войной, территориальными изменениями в составе СССР. По оценкам, из страны в этот период эмигрировало от 5,5 до 8 млн. человек. Из них: 2,5 млн.— поляки, 1,8 млн. — немцы, 424 тыс., финны, 296 тыс., — японцы, 240 тыс. — прибалты. Численность не пожелавших или побоявшихся возвратиться в СССР из тех, кто был насильственно вывезен в Германию, и военнопленных в 1952 г. составила около 500 тыс. человек.

1953 — 1986 гг, — это годы третьей, так называемой «диссидентской» волны эмиграции,относительно добровольной и значительно меньшей по размерам — около 700 тыс. человек. Ее пик приходится на 70-е гг., когда возрастает эмиграция по израильской визе. Не случайно особенностями этой волны эмиграции являлись ее ярко выраженный этнический характер (более 75% составляли евреи, остальные в большинстве своем немцы и армяне) и направленность за океан и в Израиль.

5.Современные особенности миграции населения в России и перспективы её развития в ближайшем будущем.

Резкий рост эмиграции и наряду с этим увеличение иммиграционных потоков, получившие начало в 1987 г., усиление оттока русскоязычного населения из союзных тогда еще республик, первой из которых стала в 60-е гг. Грузия, сокращение оттока сельского населения в города, наметившееся в начале 80-х гг. и получившее ускорение в конце 80-х начале 90-х гг., коренные изменения на рубеже двух последних десятилетий в межрегиональных миграциях — такова современная миграционная ситуация, которая сложилась к 1992 г.

Распад СССР, наряду с названным выше особенностями, еще более изменяет картину миграционного движения на территории бывшего СССР. Возникает по сути уникальная ситуация, когда в рамках бывшего СССР внутренняя миграция одномоментно превращается во внешнюю, требующую совершенно других подходов, иной миграционной политики. И наибольшие изменения коснулись непосредственно России, оказавшейся как бы в эпицентре миграционных потоков. Россия, по существу, осталась единственной из бывших союзных республик, которая ни прямо, ни косвенно (через законы о гражданстве, земле, языке и т.п.) не закрыла свои границы для всех бывших советских граждан, желающих в нее въехать, какой бы национальности они не были.

В условиях ухудшающейся экономической ситуации Россия практически оказалась неподготовленной к эффективному решению проблем, вызванных появлением новых видов миграционного движения, таких как вынужденная миграция, включая и беженцев по экологическим причинам, репатриация депортированных ранее народов, нелегальная миграция, индивидуальная трудовая миграция и др.

Первая особенность связана с изменениями, которые произошли в сельско-городской миграции. Кризис городов обозначился в 1989г., когда приток населения в них упал на 40%. Распад СССР сразу же, в 1992г., привел к оттоку населения из города и вызвал его приток в село, повернув миграцию вспять.

Свобода въезда- выезда, обеспеченная с 1993 г. вместе с первыми рыночными преобразованиями открыли новые возможности для частных заработков. Поэтому с 1993 г. приток в города восстановился, почти достигнув в 1994 году прежних значений. Приток населения в сельскую местность сохраняется, но он поддерживается только за счет миграции из СНГ. За 1991-1998 гг. села России, благодаря миграции, получили 1,1 млн. дополнительного населения, что может стать важным фактором их развития.

В географии миграций России также произошли сильные изменения. Традиционные районы оттока населения- Волго-Вятский, Центрально- Черноземный, Уральский, непрерывно отдававшие население, в 90-х годах стали получать население за счет миграции. Впервые, с начала освоения русскими, Дальний Восток стал терять население и превратился в регион наибольшего оттока населения. Снова, как в 70-х годах, несла потери Восточная Сибирь. На общем фоне изменений устойчивой осталась только позиция Центрального района, и который был и остается главным ареалом притяжения мигрантов. Вплотную к нему идет Центральное Черноземье, стабильно сохраняющее притягательность мигрантов.

Первые же шаги к рынку обнажили относительную перенаселенность северных районов России и они стали очень быстро терять население. За период 1989-1998 гг. Северный район потерял в миграции 298 тыс. человек, Восточная Сибирь- 190 тыс. Дальний Восток – 786 тыс.

Но основе вариантов прогноза внутренней и внешней миграции были сформулированы три общих варианта прогноза миграции: «высокий», «средний», «низкий».

Высокий вариант означает высокий уровень миграции с бывшими республиками ССР при низком варианте прогноза эмиграции в дальнее зарубежье и при высоком варианте прогноза внутренней миграции.

Низкий вариант основан на сочетании низких вариантов миграции в Россию и высоких вариантов эмиграции за ей пределы, по всем направлениям миграции, при низком варианте внутренней миграции.

Средний вариант миграции в целом сочетает средние варианты международной миграции по всем потокам и средний вариант внутренний миграции.