Принципы определения эффективности

Принципы определения эффективности исследования

К вопросам определения и оценки эффективности как исследования системного управления, так и производства существуют различные методические подходы. Все они на первом этапе учитывают в основном только экономические последствия управленческих решений и их результатов. Этим отличаются практически все традиционные методики (условно их можно отнести к методикам первого поколения).

Однако начиная примерно с 50—60-х гг. XX в. ученые и практики пришли к выводу о необходимости учета, помимо экономического эффекта, социальных и экологических последствий. Для устранения их воздействий в расчетах стали учитывать дополнительные затраты. При невозможности полностью ликвидировать последствия врасчеты закладывали затраты на их компенсацию. Именно подход суммирования всех затрат и компенсаций на социальные и экологические последствия был заложен в модернизированные методики определения эффективности (второго поколения).

Попытки выразить различные виды экономической, социальной и экологической эффективности в универсальных единицах измерения (в данном случае в стоимостных) обусловили бесперспективность такого подхода. Это связано с игнорированием качественной противоречивости и неравнозначной приоритетности рассматриваемых сторон эффективности.

При определении эффективности системного исследования управления следует учитывать в первую очередь общечеловеческие требования, направленные на обеспечение необходимой безопасности каждого потребителя, всего общества, их экологического благополучия, а также научно-технического развития человечества. Данные стороны результатов системного управления должны стать приоритетными по сравнению с экономической эффективностью. Вместе с тем в условиях рыночных отношений, при невозможности обеспечить преимущества перед конкурентами в части экономического эффекта (при бесспорном выполнении требований по безопасности, экологичности, социальной и научно-технической направленности), следует принимать более рациональные решения по управлению.

Таким образом определение эффективности исследований системного управления должно основываться на принципах и подходах, учитывающих приоритетные общечеловеческие ценности и адаптированных к условиям рыночных отношений.

1. Принцип приоритетности социальных и экологических эффектов. Означает, что при оценке эффективности исследований СУ необходимо учитывать в первую очередь социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности

И ЭКОЛОГИЧНОСТИ.

2. Принцип комплексного подхода отражает необходимость учета при определении экономической эффективности всех затрат, осуществляемых при исследовании, создании и функционировании СУ, а также возникающих экономических результатов (последствий) создания и использования продукции и предоставляемых услуг (результатов деятельности организации) на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления. Следует учитывать все эффекты, получаемые не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Таким образом, расчет экономического эффекта в результате реализации исследований системного управления необходимо проводить относительно всей хозяйственной системы организации.

При этом надо иметь в виду, что в конкретной подсистеме, как правило, выполняется определенная технологическая операция, составляющая только часть общей работы по удовлетворению определенной потребности. Эта потребность полностью удовлетворяется лишь в результате совместного действия ряда подсистем, т.е. в рамках всей системы. Кроме того, следует учитывать экономические эффекты, получаемые за счет решений по управлению во всех элементах, а также в других взаимосвязанных с ними системах (например, выполнения плана поставок, охраны окружающей среды и др.). Реализация принципа комплексного подхода при определении экономического эффекта системного управления и научно обоснованных направлений улучшения деятельности требует рассмотрения всего состава подсистем СУ организации в целом.

3. Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности имеющейся информации означает снижение до возможного минимума отрицательного влияния на принимаемые решения и результаты деятельности хозяйственной системы.

4. Принцип сопоставимости результатов означает необходимость обеспечения сравнимости достигаемых социальных, экологических, научно-технических и экономических эффектов за счет функционирования СУ по следующим признакам:

• социальные последствия;

• экологические последствия;

• научно-технические последствия;

• объем удовлетворения потребностей разработчиков и изготовителей (продавцов) продукции;

• объем и диапазон (взаимозаменяемости) удовлетворения потребностей потребителей продукции;

• признаваемость и авторитетность сертификатов на СУ и ее системы (в частности на систему УК) и продукцию;

• временной фактор, приводя разновременные эффекты к условиям их соизмеримости и ценности к определенному времени (с учетом инфляции и т.п.);

• неопределенность и риски, связанные с достижением эффектов.

При этом оценка эффективности исследования СУ должна производиться сопоставлением данных с учетом принимаемых и реализованных мер и без них.

5. Принцип обязательного учета и анализа затрат на проведение и реализацию результатов исследования очень важен, без его реализации практически невозможно определить эффективность исследования. Основные положения проведения учета и анализа затрат на качество целесообразно регламентировать, например, в методической инструкции.

Помимо перечисленных, следует учитывать ряд других принципов определения эффективности:

• принцип учета фактора времени, который обусловливает обязательность учета изменения эффектов с течением времени, стоимости разновременных результатов и затрат с предпочтением получения более быстрых результатов и поздних затрат, влияния на них инфляции и возможности использования в расчетах нескольких валют;

• принцип учета эффектов, получаемых только от проведенных исследований, т.е. прошлых или настоящих, а не связанные с ними результаты и затраты не должны учитываться;

• принцип многоэтапности определения эффективности исследования, означающий необходимость расчета (с различной глубиной) на каждой стадии разработки, внедрения и реализации мер по УК;

• принцип количественный учет влияния неопределенностей и рисков при проведении исследования.