Этапы распространения давальчества в России

Криптографические методы зашиты информации

Современная криптография знает два типа криптографических систем: классическая криптография и ассиметричная криптография.

Для классической криптографии характерно использование од­ного закрытого секретного ключа, который позволяет отправителю шифровать сообщение, а получателю расшифровать его.

Суть ассиметричной криптографии состоит в том, что ключ, используемый для шифрования, отличен от ключа расшифровывания. Знание открытого ключа не позволяет определить ключ секретный. Таким образом, расшифровать сообщение может только его получатель, владеющий этим секретным ключом. Специалисты считают, что использование ассиметричной криптографии особенно эффективно для шифрования передаваемых данных и цифровых подписей, под­тверждающих подлинность передаваемых документов и сообщений.

Для определения широкого распространения давальчества в России, следует выделить аспекты общей экономико-правовой ситуации в стране. Поскольку рынок в России пока полностью не сформирован, не в полной мере действует механизм регулирования рынка, для которого характерны:

- зависимость законодательства от субъективного мнения чиновников, личностных отношений;

- неразвитость судебной системы;

- отсутствие стандартизированного финансового учета, позволяющего точно определять финансовое состояние предприятия;

- недостаток на большинстве предприятий оборотных средств;

- короткий период развития рынка, не позволивший предприятиям сформировать себе «имя»;

- отсутствие развитой товаропроводящей сети, кризис сбыта на внутреннем рынке;

- сырьевая проблема.

Все это приводит к сложностям в ведении бизнеса: отсутствию доверия во взаимоотношениях партнеров, необходимости стороннего финансирования и обеспечения технологического цикла, отсутствию стабильности на рынке РФ, низкому профессиональному уровню специалистов на производстве.

Давальческие схемы де-факто были реализованы в хозяйственном обороте вертикально интегрированных промышленных объединений в различных отраслях промышленности СССР. Это было выражено в построении финансовой схемы производственной цепочки. Например: текстильное вертикально-интегрированное промышленное объединение, включающее хлопковые базы, прядильно-ткацкие и отделочные фабрики.

Кредитование закупок хлопка производителями суровья осуществлялось автоматически. Ссуды на сезонную закупку хлопка выдавались ежегодно и зачислялись на спецссудный счет; впоследствии, по мере предъявления счетов хлопковых баз. Кредитование поставок основного вида сырья для отделочных фабрик происходило по аналогичной схеме.

Черты этой схемы, близкой к давальческой, - отсутствие необходимости для предприятий-переработчиков в собственных оборотных средствах; реализация предприятиями–переработчиками только функций по переработке и расчет с ними поставщиками только за выполненную работу (плюс фонд экономического стимулирования предприятий).

Активное распространение термина «толлинг» связано со схемами работы иностранных контрагентов в российской алюминиевой промышленности. Толлинг характерен не только для алюминиевого комплекса и не только для России. Эта схема устоялась и используется во всем мире. В России по этой схеме проходят крупные финансовые потоки.

В историческом плане толлинговые операции в СССР в конце 80-х годов (а также на территории бывшего СССР после его распада и, в частности, в России) начали развиваться с передачи на переработку крупным и средним государственным предприятиям некоторых сырьевых ресурсов с целью получения готовой продукции небольшими фирмами и кооперативами.

Такой способ действий был выгоден обеим сторонам, т.к. образующиеся в то время коммерческие фирмы и кооперативы, не обладавшие производственными мощностями, имевшие небольшой свободный капитал, но практически не обремененные расходами, могли приобрести сырье различными способами, в том числе и на появившихся первых российских биржах. Не желая вкладывать денежные средства в строительство или приобретение производственных мощностей, они были заинтересованы в его передаче для дальнейшей переработке на свободных производственных мощностях госпредприятий.

Госпредприятия в свою очередь работали все еще по системе госзаказов с обязательным распределением сырья и готовой продукции по поставщикам и потребителям, денежные средства этих предприятий были связаны обязательным формированием различных фондов, а излишние средства изымались. Результатом этого явилось отсутствие свободных денежных средств и как следствие возможность покупать дополнительные сырьевые ресурсы на свободном рынке.

В конце 90-х годов предприятия начали испытывать нехватку сырьевых ресурсов, что было вызвано как общим дефицитом сырьевых ресурсов, поразившим экономику СССР, так и разрушением вертикально интегрированных цепочек производства, нарушением старых структурных связей между бывшими республиками СССР. В результате неполная загрузка мощностей предприятий и начинающийся спад производства обусловили объективную заинтересованность госпредприятий в совершении первых шагов к свободной деятельности. Эта ситуация была особенно характерна для легкой промышленности, одной из первых начавших использовать давальческие схемы по производству швейных и трикотажных изделий.

Следующий этап развития толлинга – его повсеместное распространение в различных областях российской экономики, т.е. переработка как отечественного сырья, так и иностранного сырья. Наряду с легкой промышленностью пионером использования давальческих условий переработка явились также российские сахарные заводы (переработка сахара-сырца в белый сахар). Впервые в России схемы толлинга были использованы в 90-х годах в алюминиевом производстве при переработке зарубежных и отечественных бакситов на российских предприятиях с дальнейшим ввозом продуктов переработки за рубеж. Особенность толлинговых схем в алюминиевой промышленности – наличие значительных льгот в плане таможенного и налогового таможенного обложения. Для производства первичного алюминия по толлинговой схеме доходила 90% общего объема производства. Параллельно развивался толлинг в металлургии. В России в связи с нехваткой мощностей по переработке горячекатаной стали в листовую хладнокатаную были задействованы схемы внешнего толлинга для переработки в других странах. В настоящее время широкое использование толлинговых схем характерно для сельского хозяйства.