Государство и право в период Великой Отечественной войны

Перестройка государственного аппарата: создание чрезвычайных органов государственной власти, деятельность советов, органы отраслевого управления.

Военный и послевоенный периоды характерны особыми мерами. СССР воевал со всей Европой, кроме Великобритании. Страна потеряла колоссальное число мирных жителей. Сотрудничало с оккупантами около 800 000 советских граждан.

21 июня 1941 года был написана нота министерства иностранных дел Германии, которая 22 июня была вручена в Берлине советскому представителю. В ней объяснялось, почему Германия идей войной против СССР. С 3 июля 1941 года война получила название «отечественной». За первые пять месяцев войны Гитлер потеряла около 1 млн. солдат из шести миллионной армии Вермахта.

30 июня 1941 года был образован Государственный комитет обороны совместным постановлением ЦК ВКП(Б) и СНК. Этот комитет сосредоточил всю полноту власти в своих руках, все органы должны были ему подчиняться. Сначала комитет состоял из 5 человек во главе со Сталиным, его заместителем был Молотов. Это был единоначальный орган. Государственный комитет обороны не собственного имел регламента. Он собирался, когда была необходимость, не имел своего аппарата, использовал аппараты других органов. За годы Великой Отечественной войны Государственный комитет обороны выпустил свыше 10 000 постановлений. Комитет не имел представителей на местах, но существовал институт уполномоченных ГКО. Постановления об учреждении этого института не было. Посылались сведущие люди, объем и время их полномочий определялись отдельно. При ГКО создавались различные учреждения. В 1942 создан Транспортный комитет, занимавшийся координацией железнодорожного транспорта. На местах в случае необходимости создавались городские ГКО, которые включали партийное руководство, руководство советов, представителя внутренних дел, если объект находился близко к фронту, то туда также входили представители полевого командования войск. Всего было создано около 60 городских ГКО.

Во время войны советы окрепли. Вместе с тем возникали и никоторые сложности. В чисто конституционном отношении правила не соблюдались, увеличился объем обязанностей местных советов. Они теперь также занимались организацией эвакуации. Всего за время войны было эвакуировано около 10 млн. человек. Также было большое количество беженцев. Активное участие населения.

С 1 июля 1941 года расширяются права СНК и наркоматов в плане планирования и организации деятельности подведомственных им предприятий. На базе старых создаются новые наркоматы. Например, наркомат танковой промышленности. Также при СНК создаются различные бюро, комитеты. Например, Комитет по эвакуации. На июль-август 1941 года приходится пик его деятельности (эвакуация заводов, людей, сельскохозяйственных предприятий). Костин был заместителем председателя комитета. Учреждено Советское информационное бюро, занимавшееся контрпропагандой и информированием население о состоянии дел на фронте. В 1942 году, когда советские войска освободили захваченные под Москвой территории, была учреждена чрезвычайная комиссия по установлению расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников. Состав комиссии: А.Н. Толстой, Грезорубова (летчица), Тройнин (юрист), Тарле (академик), представитель РПЦ – митрополит Киевский и Галицкий. Неформальное сотрудничество между государством и РПЦ началось с первых дней войны.