Столыпинская политика реформ

Необходимо остановиться на характеристике личности П. А. Столыпина (1862 – 1911). Важно выделить задачи по модернизации экономики (прежде всего, аграрного сектора) и частичному реформированию социальных отношений и госаппарата.

Следует подчеркнуть, что для решения всего комплекса задач Столыпиным был избран путь консервативно-либерального реформаторства, осуществляемого совместными усилиями правительства и умеренно-либеральной части общества (представленной правоцентристским большинством III Государственной думы). Как вы думаете, почему П.А. Столыпин просил для своей реформы “ 20 лет покоя внутреннего и внешнего”?

Рассмотрим более подробно реформы П.А. Столыпина.

Основы аграрной реформы были разработаны С.Ю. Витте, а
П.А. Столыпин осуществил весь комплекс мероприятий:

· свободный выход крестьян из общины;

· возможность продажи крестьянами своих наделов; возможность свободного переселения крестьян на окраины.

Цели аграрной реформы:

· способствовать развитию капитализма в стране;

· разрушить крестьянскую общину;

· ликвидировать малоземелье крестьян и феодальные пережитки в деревне;

· создать в виде крепкого крестьянина-хозяйственника социальную опору в деревне;

· снизить революционную активность крестьян, выселить беспокойных (революционно настроенных) крестьян за Урал на свободные земли;

· вовлечь крестьян в систему начального образования.

Выступая перед депутатами Государственной думы, Столыпин сказал: "'Им (революционерам) нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!"

Пути решения аграрного вопроса:

· насильственное разрушение общины и получение крестьянами надела в частную собственность;

· создание и деятельность Крестьянского банка для поддержки крепких крестьян-собственников;

· переселение крестьян из центральных перенаселенных губерний в Сибирь.

Проведение реформы:

· к 1916 г. из общины выделено около 30% общинников (отруба, т.е. земельные участки, выделенные из общинной земли в единоличную собственность без переноса усадьбы, составили 9,1%, а хутора, т.е. обособленные крестьянские усадьбы, вынесенные за пределы общинного поселения вместе с земельными участками, составили 2,3%);

· из общины выделялись кулаки и беднейшие крестьяне;

· Крестьянский банк продавал земли отдельным домохозяевам;

· на землях банка было создано 280 тысяч хуторов и отрубов;

· переселение имело прогрессивное значение, но организация переезда и отвод земель крестьянам имели большие недостатки (нехватка поездов, произвол местных чиновников).

Отношение политических партий к реформе:

· монархические организации и октябристы открыто защищали помещичьи интересы;

· кадеты внешне критиковали правительство, но их выступления и действия в Думе говорят об обратном - о поддержке помещиков;

· трудовики (представители крестьянства) критиковали столыпинскую реформу;

· большевики не отрицали прогрессивности реформы, но считали, что программа Столыпина выражает интересы помещиков, а России необходимо идти по американскому пути развития.

Последствия реформы:

· реформа способствовала развитию капитализма в стране, но сохранила помещичье землевладение и самодержавие;

· не удалось создать крепкого единоличника;

· не удалось создать внутренний рынок для промышленности, хотя увеличился рост закупок сельскохозяйственных машин;

· резко ускорилось расслоение крестьянства;

· не устранила условия для социальной войны между крестьянами и помещиками.

Главная причина неудачи реформы:

· П.А. Столыпин пытался связать несвязываемое: сохранить крупное помещичье землевладение и создать крупных собственников, обеспечив их землей;

· недостаток выделяемых средств на проведение переселения и землеустройство;

· подъем рабочего движения в 1910 ‑ 1914 гг.;

· сопротивление крестьянства проведению реформы (критика реформы в III Думе).

В тесной связи с аграрными преобразованиями были задуманные Столыпиным реформы системы местного самоуправления, административного управления и суда. Вместе с тем следует подчеркнуть, что большинство намеченных Столыпиным реформ (за исключением аграрной и отчасти военной) остались нереализованными.

И в заключение сравните замысел и итоги столыпинских реформ. Почему они не были завершены? Важно подчеркнуть, что деятельность Столыпина была последней выдающейся попыткой спасения государства от надвигавшейся катастрофы, энергичным и мощным рывком империи к модернизации. Курс, выбранный им, был единственно правильным, но, видимо, реформы пришли слишком поздно. Раскол между государством и интеллигенцией, превратившийся после 1905 года в пропасть, Столыпину преодолеть не удалось. Лишившись возможных союзников, Столыпин постепенно оказался в политической изоляции и, когда лишился поддержки царя, погиб. Сразу после его смерти модернизация была свернута, что сделало новую революцию неизбежной. В 1911 – 1914 гг. происходило постепенное разложение третьеиюньской системы. Повлияли ли результаты реформы Столыпина на развитие событий в 1917 г.? Если да, то как?