Правовое регулирование хозяйственных отношений по выполнению работ

Источники правового регулирования. Особенности обязательств по выполнению работ. Понятие и виды договора подряда. Элементы договора подряда. Источники правового регулирования договора строительного подряда. Особенности строительного законодательства. Понятие и порядок заключения договора строительного подряда. Элементы договора. Права и обязанности сторон. Ответственность за нарушение строительного законодательства и договора строительного подряда.

Договор подряда является важнейшей формой организации ремонтностроительных и других работ бытового и коммерческого характера по заказам организаций и граждан. Источниками правового регулирования подрядных отношений являются:

1. Конституция РБ.

2. Гражданский Кодекс РБ.

3. Закон РБ о защите прав потребителей.

4. Правила заключения и исполнения договоров, контрактов строительного подряда.

5. Правила бытового обслуживания населения.

6. И другое.

По договору подряда подрядчик обязуется выполнить определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу.

Признаки договора:

· Двусторонний

· Возмездный

· Консенсуальный

Предметом договора является результатом возмездного выполнения подрядчиком работы сторонами по договору подряда выступают заказчик и подрядчик. Ими могут быть организации и граждане. В статье 660 ГК РБ предусмотрено, что если из акта законодательства или из договора подряда не вытекает обязанности подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно статье 667 ГК РБ при выполнении работы с использованием материала заказчика подрядчик обязан:

· Использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчётливо.

· После окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала.

· Возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену смету работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика не использованного материала, если иное не установлено договором, работа выполняется иждивением подрядчика.

· Принять все меры для обеспечения полной сохранности материалов и иного имущества вверенного ему заказчика.

· Выполнить работу в установленный срок в соответствии с условиями договора.

· Передать заказчику вместе с результатом работы информацию по вопросам эксплуатации и использования предмета договора подряда, если это следует из соглашения сторон или характер информации таков, что без неё невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

· Возвратить при расторжении договора в случаях, установленных законом предоставленные заказчиком материалы, оборудование. Переданная для переработки вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным, возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества.

Законодательством установлены сроки исковой давности по искам связанными с недостатками работ, выполненных по договору подряда. Иск по поводу ненадлежащего качества работы может быть предъявлен в течение одного года, а по поводу строений – трех лет со дня принятия работы.

Обязанности заказчика:

1. Осмотреть и принять результат работы выполненной подрядчиком в соответствии с договором.

2. Уплатить подрядчику предусмотренное договором вознаграждение, а если работа выполнялась из материалов подрядчика, то оплатить их стоимость.

3. Принять работу в установленный срок.

4. Оказывать содействие подрядчику в выполнении работы в случаях, порядке и объеме предусмотренных договором подряда.

Если не исполнение работы вызвано действиями или упущениями заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Договор подряда прекращается обычно подлежащим его исполнением. При определенных условиях допускается одностороннее расторжение этого договора заказчиком или подрядчиком.

Договоры могут быть расторгнуты односторонним волеизъявлением заказчика в следующих случаях:

1. Подрядчик не преступает своевременно к выполнению работы или выполняет работу так медленно, что окончание её к сроку становиться явно невозможным.

2. Работа выполняется ненадлежащим образом и обнаруженные заказчиком недостатки не устранены в установленный им соразмерный срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 676 ГК РБ при наличии в работе существенных отступлений от договора и неустранимых недостатков заказчик вправе требовать расторжение договора и возмещение причиненных убытков.

В случае прекращения договора подряда по основаниям предусмотренным законодательством и договором до приёмки заказчиком результата работы заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Источниками правового регулирования капитального строительства является ГК РБ, Инвестиционный Кодекс РБ, Закон РБ «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в РБ», Правила заключения и исполнения договора (контрактов) строительного подряда», «Положение о заказчике (застройщике) в строительстве», «Положение о генеральном подрядчике в строительстве», нормативно-технические предписания в том числе строительные нормы и правила (СНИП).

Статья 696 ГК РБ.

По договору строительного подряда обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные или иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда является консенсуальным, возмездным, двусторонним.

Субъекты договора: заказчик и подрядчик.

В роли заказчика могут выступать любые физические или юридические лица, подрядчик – соответствующий субъект хозяйствования, инженерная организация.

При осуществлении капитального строительства широко применяется система генерального подряда.

Предмет договора строительного подряда – соответствующий объект строительства, сдаваемый подрядчиком заказчику.

Цена договора строительного подряда – согласованная стоимость работ, которые обычно определяется путем составления сметы с перечнем затрат на выполнение работ приобретение образования, закупку строительных, монтажных материалов и так далее.

Вместе с технической документацией смета образует проектно-сметную документацию, которая является неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Внесение изменений в строительную документацию осуществляется путем согласования в письменной форме.

Оплата работ производится заказчиком в порядке и сроке, определенных законодательством или договором строительного подряда. Срок договора – время, которое нужно подрядчику для выполнения работ по договору. Срок определяется договором по соглашению сторон. Договор заключается в письменной форме путем составления единого документа. Договор строительного подряда может заключаться на конкурсной основе, а если проведение таких торгов не обязательно, то на основании переговоров между заказчиком и подрядчиком.

Договор строительного подряда вступает в силу и становиться обязательным для сторон с момента его заключения, если в нем не содержится других условий и действует до момента исполнения обязательств.

Особенности договора строительного подряда:

1. Наличие обширного перечня обязательных для его участников условий нормативных актов.

2. Осуществление работ непосредственно по месту расположения объекта.

3. Специфичность предмета.

4. Длительность договорных отношений между заказчиком и подрядчиком.

5. Применение субподряда и генерального подряда.

Основная обязанность подрядчика – осуществление строительства, реконструкции, расширения, модернизации предусмотренного договором здания, сооружения и иного объекта.

Строительно–монтажные работы и иные работы, связанные со строительством объекта должны быть выполнены в строгом соответствии с технической документацией и сметой, требованиями строительных правил и норм с обеспечением надлежащего качества выполненных работ, конечного результата работы подрядчика объекта строительства.

Подрядчик обязан обеспечивать строительство материалами и конструкциями или оборудованием, если договор строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.

Кроме того подрядчик обязан своевременно устранить недостатки строительных работ и сдать их заказчику в предусмотренный договором срок.

На подрядчика возлагается обязанность при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды, безопасности строительных работ.

Права подрядчика:

1. Требовать от заказчика пересмотра сметы, если по независящим от него причинам стоимость работ превышала смету по ним не менее чем на 10%.

2. Требовать возмещения разумных расходов, которые помечены подрядчиком в связи с установлением и устранением дефекта проектно-сметной документации.

3. Отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной работе, пропорционально выполненной работе, а также возмещение убытков, не покрытых этой суммой в случаях обнаружившейся невозможности использования без ухудшения качества выполняемых работ, представленных заказчиком материалов или оборудования, если он не заменит их в разумный срок.

Обязанности заказчика:

1. Передать подрядчику строительную площадку, а также, если это предусмотрено договором, утвержденную проектно-сметную документацию в полном объёме.

2. Обеспечить своевременное финансирование строительство.

3. Получить разрешение местных органов государственного управления необходимое для производства некоторых видов работ.

4. Обеспечить строительство технологическим, энергетическим и другим оборудованием и произвести его наладку.

5. Осуществлять контроль и надзор за качеством выполняемых работ с соблюдением сроков их выполнения, правильностью использования материалов.

6. Оплатить подрядчику работы, выполненные до консервации строительства, если по независящим от сторон причинам работы были приостановлены и объект законсервирован, а также возместить расходы, вызванные прекращением работ и консервацией строительства с зачетом выгод, которые подрядчик получил или может получить вследствие прекращения работ.

7. Принять от подрядчика и оплатить законченные, без дефектов строительные объекты.

Получив сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных работ, заказчик обязан в течение трех дней приступить к их приёмке. Организация и осуществление приемки работы осуществляется за счет заказчика, если иное не предусмотрено договором.

В предусмотренных законодательствах случаях приемки результата работы должны участвовать представители государственных органов, органов местного управления и самоуправления.

Сдача работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляется актом, который подписывается обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания в нем делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа, и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи приемки выполненных работ может быть признан не действительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Если законодательством или договором строительного подряда предусмотрено предварительное испытание, то оно должно предшествовать приемке результата работы.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указывания в договоре цели и не может быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Оплата выполненных работ подрядчика производится заказчиком в соответствии с предусмотренной сметой в сроки и порядке установленные законом или договором. Договором может быть предусмотрено оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком. Окончательный расчет производиться после полного завершения работ по договору.

В случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда заказчик и подрядчик несут ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных договором, если иное не предусмотрено законом. При не надлежащем исполнении обязательств могут применяться любые виды санкций, которые предусмотрены действующим законодательством. Причем некоторые из них взыскиваются лишь тогда, когда они установлены законом или договором, а другие применяются во всех случаях нарушения сторонами принятых обязательств. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от проектной сметной документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства. Предельный срок обнаружения недостатков составляет 5 лет.

Однако подрядчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что недостатки объекта произошли в следствии нормального износа объекта или его частей, не неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или третьими лицами.

Подрядчик несет специальную ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

Наряду с гражданско-правовыми санкциями применяются меры административно-правовой ответственности. Законодатель предусматривает экономические санкции в виде штрафов, применяемые органами государственного строительного надзора к субъектам предпринимательской деятельности.

Штрафы налагаются в административном порядке уполномоченными органами государственного строительного надзора в порядке, предусмотренном кодексом об административных правонарушениях. Уплата штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности по устранению допущенных ими нарушений, возмещению ущерба и нанесению иной гражданско-правовой ответственности.